Nachdem Sie einen Monat lang den sogenannten Pandemic CPI installiert haben, haben Sie wahrscheinlich schon viel über das Thema gehört. Es gibt mehrere Anhörungen, Personenbefragungen und neue Erkenntnisse zum Umgang der Bundesregierung mit der Pandemie. Aber sagen Sie uns: Wissen Sie eigentlich, was eine parlamentarische Untersuchungskommission ist? Wie geschieht es, welche Kräfte hat es?

Laut dem Politikwissenschaftler und IDP-Professor Rafael Silveira ist der CPI eines der Hauptinstrumente, über die die Legislative verfügt, um die Handlungen der Exekutive zu kontrollieren, und zwar durch die Untersuchung von Fakten zu jedem Thema, das eine Untersuchung der Rechenschaftspflicht bestimmt. sei es von privaten oder öffentlichen Akteuren. „Das CPI kann Handlungen oder Unterlassungen der Regierung überprüfen, es kann Korruptionsvorwürfen und Unregelmäßigkeiten nachgehen“, sagt der Professor. 

Dem Gesetz zufolge verfügt die Parlamentarische Untersuchungskommission über die für eine Justizbehörde typischen Ermittlungsbefugnisse. „Das bedeutet, dass das CPI Ermittlungen durchführt, Nachforschungen anstellt und Beweise sammelt. Das ist die Rolle der Kommission“, erklärt IDP-Professor João Trindade, der auch als Gesetzgebungsberater des Senats und Anwalt tätig ist.

Entschiedene Tatsache

Die erste Information, die klargestellt werden muss, ist, dass CPIs nur bestimmte Fakten , die das Ziel der Kommission festlegen. „Das heißt, wenn es etwas Bestimmtes zu untersuchen gibt. „Eine Angelegenheit öffentlicher Natur, die politische Aufmerksamkeit von Abgeordneten oder Senatoren verdient“, führt João aus. Dies bedeutet beispielsweise, dass es nicht möglich ist, eine Kommission zu bilden, die ein umfassendes Thema wie Korruption im Allgemeinen untersucht, sondern im Besonderen Fälle, in denen Korruptionsverdacht besteht, ja.

„Dies dient sowohl auf formaler Ebene der rechtlichen Unterstützung als auch der Erleichterung der Arbeit der Parlamentarier selbst bei der Durchführung von Ermittlungsaktivitäten“, betont Rafael Silveira.

Warum und wofür gibt es den CPI?

Historisch gesehen wurden Kommissionen dieser Art geschaffen, um die Rechnungen der Königreiche zu überwachen, wie der IDP-Professor João Trindade feststellte: „Seit dem frühen Mittelalter bestand die Hauptaufgabe des Parlaments darin, die Rechnungen des Königs und der Exekutive zu überwachen.“ . Und das geschieht heute auch über CPI“, erklärt der Professor. 

Wussten Sie, dass mehrere historische Ereignisse oder Ereignisse von großer Bedeutung und Tragweite von einer parlamentarischen Untersuchungskommission initiiert wurden?

Die Amtsenthebung von Präsident Fernando Collor im Jahr 1992 war beispielsweise eine Folge von Untersuchungen des CPI von PC Farias, der Schatzmeister im Präsidentschaftswahlkampf von Collor gewesen war und als Vermittler zwischen der Geschäftswelt und der Regierung fungiert hatte.

Beispielsweise hatte der Haushalts-VPI zwischen 1993 und 1994 „einen enormen Einfluss auf die Art und Weise, wie der Haushalt in Brasilien erstellt wurde, einschließlich der Art und Weise, wie der Gemischte Haushaltsausschuss, wie wir ihn heute kennen, arbeitete“, betont Rafael Silveira. 

Im Jahr 2005 untersuchte die Correios CPI „die Zahlung von Bestechungsgeldern innerhalb der Correios und entdeckte schließlich einen Plan zum Kauf von Stimmen von Parlamentariern, der als Mensalão “, sagt Professor João Trindade.

Die CPI dos Correios-Untersuchung hatte tatsächlich mehrere politische Auswirkungen während der Regierung von Präsident Lula. „Die Lula-Regierung überlebte die CPI, aber es gab in dieser Zeit einen großen Konflikt und die Berichte führten zu vielen Gesetzesvorschlägen“, kommentiert Rafael Silveira.

In jüngerer Zeit untersuchte das CPI zu Gewalt gegen Frauen im Bundessenat die Unterlassung öffentlicher Behörden bei der Anwendung des Maria-da-Penha-Gesetzes im Jahr 2012 und untersuchte den Kampf gegen Gewalt gegen Frauen in allen Bundesstaaten Brasiliens.

Wie Professor João Trindade erklärt: „Der CPI zu Gewalt gegen Frauen war mit dem Mangel an Daten zu Femiziden im Land konfrontiert, einfach weil alle Femizide in Brasilien als qualifizierte Tötungsdelikte galten.“ Das CPI schlug eine spezifische Klassifizierung des Verbrechens des Feminizids vor und von da an verfügten wir über verlässliche Statistiken über die Häufigkeit dieses Verbrechens im brasilianischen Recht.“ 

Allerdings betonen Lehrer, dass nicht alle parlamentarischen Untersuchungskommissionen zu Schlussfolgerungen von großer Tragweite kommen oder ihre Arbeit überhaupt abschließen. „Das meiste davon gewinnt nicht so viel Ausdruck, wie wir es uns vorstellen“, erklärt Rafael.

Pandemie-VPI

Im Fall des Pandemie-CPI besteht der Zweck darin, die Handlungen und Unterlassungen der Bundesregierung bei der Bekämpfung der Covid-19-Pandemie zu untersuchen, vor allem aufgrund der Verschärfung der Gesundheitskrise in Amazonas im Januar dieses Jahres, als es zu einem Mangel an Gesundheitsdienstleistungen kam Sauerstoff in der Stadt Manaus. 

Sie versucht außerdem, mögliche Unregelmäßigkeiten bei Verträgen, Betrug bei Ausschreibungen, überhöhte Preise, die Umleitung öffentlicher Mittel, die Unterzeichnung von Verträgen mit Briefkastenfirmen zur Erbringung allgemeiner oder fiktiver Dienstleistungen sowie andere rechtswidrige Handlungen anzuprangern, wobei zu diesem Zweck Mittel des Bundes in Anspruch genommen wurden Union. Zusätzlich zur Untersuchung anderer Handlungen oder Unterlassungen von Regierungen auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene während der neuen Coronavirus-Pandemie.

Laut Professor Rafael Silveira nimmt der Pandemie-CPI am Ende eine viel größere Dimension an als alle anderen, „angesichts der großen Probleme, mit denen unsere Gesellschaft konfrontiert war, und der schwachen, schwachen, verantwortungslosen, schlecht artikulierten und schlecht verwalteten Art des Staates, sie zu bekämpfen.“ die Pandemie“, sagt er.

Wenn die Zahl der Todesfälle durch Covid-19 bereits 460.000 übersteigt, „ ist es absolut wichtig, dass der Nationalkongress seiner Aufsichtsfunktion nachkommt und die Bewältigung der Pandemie auf Bundesebene untersucht, da es sich um einen CPI des Kongresses handelt, aber in Bezug darauf.“ „Bei Transfers von Bundesmitteln werden auch Staaten und Kommunen untersucht“, betont João Trindade.

Der Pandemie-VPI stellt einen grundlegenden Moment im Kampf gegen Covid-19 in Brasilien dar. Daher ist der Professor der Ansicht, dass „es vor allem für den Staat selbst wichtig ist, sich neu zu organisieren und Verantwortung zu übernehmen, um die Lösung dieses Problems, mit dem wir immer noch konfrontiert sind, besser voranzutreiben“, schließt Professor Rafael Silveira.