Ist Ihnen in Zeiten der Pandemie und der sozialen Isolation aufgefallen, wie viele staatliche Dienstleistungen virtuell zur Verfügung gestellt werden? Das Portal gov.br, das derzeit mehr als 4.300 Dienste und Informationen zu den Aktivitäten aller Regierungsbereiche beherbergt, hat bereits mehr als 100 Millionen Nutzer, die mit ihrer CPF-Nummer registriert sind.

Eine der verfügbaren Dienstleistungen ist die Digital Work Card, Thema der Dissertation von Ricardo Moreira, der nicht nur stellvertretender Arbeitsminister im Wirtschaftsministerium ist, sondern nun auch einen Master in öffentlicher Verwaltung bei IDP besitzt.

Felipe Cruz, Professor an der Institution und Berater von Ricardo, erklärt, dass die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung „den Einsatz digitaler Technologien beinhaltet, um die Bereitstellung von Dienstleistungen effizienter zu gestalten und den Bürgern eine einfache und intuitive Erfahrung in ihrer Beziehung zur Regierung zu ermöglichen“.

In diesem Zusammenhang erweisen sich die Digitalisierung von Diensten, die Vereinfachung des Zugangs sowie die Vereinheitlichung und Integration digitaler Kanäle als Strategien zur Gewährleistung der Zufriedenheit der Nutzer öffentlicher Dienste.

Arbeitskarte: vorher und nachher

Vor dem virtuellen Tool musste der Arbeitnehmer die physische Version der Arbeitskarte – das berühmte kleine blaue Buch – vorlegen, damit das Unternehmen ihn einstellen konnte. In diesem kleinen Buch befanden sich alle beruflichen Aufzeichnungen über das Leben eines Bürgers. Und um das Dokument anzufordern, musste man sich an eine Servicestelle des Arbeitssekretariats oder des Netzwerks des Nationalen Beschäftigungssystems (Sine) wenden und innerhalb von etwa fünfzehn Tagen zurückkommen, um das Dokument entgegenzunehmen.

„Wenn man bedenkt, dass das Land 5.570 Gemeinden hat und das Dienstleistungsnetz rund 2.800 Stellen umfasst, also etwas mehr als die Hälfte der Gesamtzahl, reist der Arbeitnehmer oft von einer Gemeinde zur anderen, um die Work Card zu erhalten “, erklärt Ricardo Moreira.

Felipe erklärt, dass der Hauptvorteil der digitalen Transformation von Dienstleistungen in der Effizienz liegt, die sie bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen mit sich bringt, wobei der Fokus auf den Bedürfnissen der Bürger liegt.

„Der Zugang über digitale Kanäle erleichtert und vereinfacht die Inanspruchnahme von Dienstleistungen, da dadurch der Aufwand für die Interaktion mit der Regierung verringert wird, insbesondere in Fällen, in denen die Anfahrt zu persönlichen Servicestellen schwierig ist“, erklärt die Lehrerin. 

Seit der Einführung im September 2019 bis März 2021 hatte die Digitale Arbeitskarte bereits mehr als 323 Millionen Zugriffe und mehr als 37 Millionen Nutzer . Die im September 2019 umgesetzte Initiative der Bundesregierung ermöglicht es jedem Brasilianer oder Ausländer, der bei der CPF registriert ist, seine Arbeitskarte zu 100 % digital zu erhalten.

Auf die digitale Arbeitskarte kann über den Android- und IOS-App-Store oder durch Herunterladen vom gov.br- .

Ricardo erklärt, dass die Einführung der digitalen Arbeitskarte die Neuausrichtung des Servicenetzwerks auf Anforderungen ermöglichte, für die es noch keine digitalen Lösungen gibt, und die Einsparung von Haushaltsressourcen bei der Produktion und Verteilung der Papier-Arbeitskarte. Darüber hinaus verkürzt es die durchschnittliche Dienstzeit für Bürger und beschleunigt den Zugriff auf Arbeitsinformationen, die in einer einzigen Umgebung zusammengefasst sind, sodass Arbeitnehmer ihre Beschäftigungsverhältnisse überwachen können.

Professor Felipe hebt die Kostenreduzierung bei der Bereitstellung öffentlicher Dienste hervor, die durch die gov.br-Plattform ermöglicht wird, da sie „Regierungen ermöglicht, bei der Zuweisung von Servern und der Optimierung von Infrastrukturen der Informations- und Kommunikationstechnologie durchsetzungsfähig zu sein“, erklärt der Professor. 

Erleichtert die Einstellung

Neben Vorteilen für Arbeitnehmer bietet das Projekt auch Vorteile für Auftragnehmer.

„Die digitale Arbeitskarte befreit Arbeitgeber, die die digitale Buchhaltung von Steuern, Sozialversicherungs- und Arbeitspflichten (eSocial) nutzen, von der Registrierung des Arbeitsvertrags in der Papier-Arbeitskarte und ermöglicht die Einstellung des Arbeitnehmers durch einfache Vorlage des CPF und des Dokumentausweises .“ , erklärt Ricardo.

Das eSocial-System macht auch Papieraufzeichnungen für Aufnahmen, Entlassungen, Gehälter, Urlaube, Lizenzen und Abwesenheiten überflüssig. Es ermöglicht auch die Überwachung des Arbeitslebens des Arbeitnehmers, des Antrags (und der Einreichung im Falle einer Ablehnung) auf Arbeitslosenversicherung und zeigt mögliche Unstimmigkeiten in den vom Arbeitgeber an die Regierung übermittelten Informationen an, wobei alle diese Daten automatisch in die digitale Arbeit übernommen werden Karte. 

Ist dies das Ende der gedruckten Arbeitskarte?

Obwohl die digitale Version die Ausstellung einer gedruckten Arbeitskarte ersetzt und vollständig überflüssig macht, betont Ricardo, dass das Dokument keine Voraussetzung für die Einstellung ist.

Auf diese Weise können auch diejenigen eingestellt werden, die keinen einfachen Zugang zum Internet haben oder die physische Version bevorzugen, indem sie ihren CPF und ihr Ausweisdokument vorlegen. Bei Bedarf können sich Einzelpersonen auch an die Servicestellen des Arbeitsministeriums wenden oder Informationen unter der Rufnummer 158 einholen.

Pandemie

Obwohl die Anwendung bereits vor der Covid-19-Pandemie im September 2019 umgesetzt wurde, erwies sie sich in der Zeit der sozialen Isolation, als die Servicezentren für Arbeitnehmer geschlossen waren, als äußerst wichtig.

Ricardo erklärt, dass „die digitale Arbeitskarte seit März 2020, als in Brasilien der öffentliche Notstand ausgerufen wurde, zum wichtigsten Kanal für den Zugang zur Arbeitslosenversicherung geworden ist“.

„Öffentliche Dienste werden immer digitaler, agiler, transparenter, personalisierter und einfacher“, sagt Ricardos Berater optimistisch. Basierend auf Daten und Vergleichen mit anderen ähnlichen Initiativen geht Felipe Cruz davon aus, dass die Anforderungen an die Qualität öffentlicher Dienstleistungen tendenziell steigen.

„Die Kosten für die Bereitstellung von Dienstleistungen werden sinken und die Bürger werden tendenziell zufriedener sein und eine vertrauensvollere und glaubwürdigere Beziehung aufbauen, wenn sie öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen“, schlussfolgert der Professor. 

Lernen Sie von den Experten!

Felipe Cruz ist der verantwortliche Professor für die Openclass Digital Government: Herausforderungen und Strategien beim Angebot digitaler öffentlicher Dienste .

In diesem kostenlosen, zertifizierten Online-Minikurs der IDP School of Economic and Business Management haben Sie die Möglichkeit, an einem speziellen Kurs zum Thema Digital Wallet teilzunehmen, der von Ricardo Moreira, unserem Doktoranden, geleitet wird! Darüber hinaus erfahren Sie mehr über Digital Government mit anderen Experten zu diesem Thema.