Wie fördern Frühförderungsprogramme Kinder ein Leben lang?

Verantwortlicher Forscher: Bruno Benevit

Originaltitel: The Dynastic Benefits of Early Childhood Education

Autoren: Jorge Luis García, Frederik H. Bennhoff, Duncan Ermini Leaf und James J. Heckman

Interventionsort: Vereinigte Staaten

Stichprobengröße: 123 Kinder

Sektor: Bildung

Variable von Hauptinteresse: Kosten-Nutzen-Verhältnis des Programms

Art der Intervention: Bildungshilfe

Methodik: OLS, AIPW, LASSO, Probit

Zusammenfassung

Das Problem der sozialen Mobilität afroamerikanischer Kinder stellt in den Vereinigten Staaten ein anhaltendes soziales Problem dar. Die Festlegung politischer Maßnahmen, die darauf abzielen, diesen Kontext zu ändern, ist insbesondere im Bildungsbereich von wesentlicher Bedeutung. In diesem Sinne haben mehrere Studien die Auswirkungen des Perry Preschool Project , einem Programm, das sich auf die Bildungsentwicklung afroamerikanischer Kinder in Situationen sozialer Verwundbarkeit konzentriert. Diese Studie analysierte die Auswirkungen des Programms auf Indikatoren für Bildung, Einkommen, Kriminalität und Gesundheit im Laufe des Lebens der behandelten Kinder und präsentierte außerdem mehrere Kosten-Nutzen-Analysen für das Programm. Die Studie präsentiert auch neue Erkenntnisse zu den Auswirkungen frühkindlicher Bildungsprogramme auf Familienmitglieder. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass das Programm zu Verbesserungen bei allen Indikatoren führte und darüber hinaus hinsichtlich des Kosten-Nutzen-Verhältnisses effizient war. Die gleichen Auswirkungen wurden für die Kinder und Geschwister der ursprünglich behandelten Teilnehmer festgestellt.

1. Politikproblem

Das Problem der sozialen Mobilität afroamerikanischer Kinder stellt in den Vereinigten Staaten ein anhaltendes soziales Problem dar. Die Festlegung politischer Maßnahmen, die darauf abzielen, diesen Kontext zu ändern, ist insbesondere im Bildungsbereich von wesentlicher Bedeutung. In diesem Sinne haben mehrere Studien die Auswirkungen des Perry Preschool Project (PPP)-Programms auf die soziale Mobilität afroamerikanischer Kinder in Situationen sozialer Verwundbarkeit untersucht.

Laut Elango et al. (2016) basierten mindestens 30 % der frühkindlichen Bildungsprogramme in den Vereinigten Staaten auf PPP, was die Relevanz des Programms unterstreicht. Diese Art von Programm hat das Potenzial, mehrere mit der sozialen Mobilität der Teilnehmer verbundene Faktoren wie Bildung, Einkommen, Beteiligung an Kriminalität und Gesundheit zu verbessern. Daher liefert das Verständnis der langfristigen Auswirkungen auf das Leben der Teilnehmer an dieser Art von Programmen relevante Informationen für die Kosten-Nutzen-Bewertung und für die Formulierung neuer Richtlinien, die auf Entwicklung und soziale Mobilität abzielen.

• Implementierungs- und Evaluierungskontext

Das PPP wurde in Ypsilanti, Michigan, durchgeführt und sollte die Entwicklung kognitiver und nichtkognitiver Fähigkeiten bei sozial benachteiligten afroamerikanischen Frauen in den frühen 1960er Jahren fördern. Die Programmintervention bestand aus Vorschulsitzungen von 2,5 Stunden an Arbeitstagen zwei Jahre, ab dem dritten Lebensjahr. Darüber hinaus erhielten die Teilnehmer während des zweijährigen Behandlungszeitraums wöchentlich Besuche von Lehrern in ihren Häusern. Für die Kinder der Kontrollgruppe wurde keinerlei Behandlung durchgeführt und in der Gegend, in der sie lebten, standen keine Ersatzbehandlungen zur Verfügung.

Die Gruppe der PPP-Teilnehmer war repräsentativ für die benachteiligte afroamerikanische Bevölkerung in den Vereinigten Staaten und umfasste 123 sozial benachteiligte afroamerikanische Kinder. Laut Heckman et al. (2010) wären 15 % der afroamerikanischen Frauen und 17 % der afroamerikanischen Männer, die in den 1960er Jahren in den Vereinigten Staaten geboren wurden, zur Teilnahme am PPP berechtigt gewesen. Die Autoren errechnen, dass diese Prozentsätze im Jahr 2021 sowohl für Männer als auch für Frauen 10 % ausmachen.

• Richtlinien-/Programmdetails

Die PPP wählte in den frühen 1960er Jahren nach dem Zufallsprinzip 123 sozial benachteiligte afroamerikanische Kinder in Behandlungs- und Kontrollgruppen aus. Die Auswahlkriterien für die Teilnehmer basierten auf IQ-Werten und sozioökonomischem Status aus Untersuchungen an der Schule, Referenzen und Besuchen. Die Teilnehmer der Behandlungs- und Kontrollgruppe wurden bis zum Alter von 54 Jahren durch mehrere Runden der Datenerfassung begleitet. Bei der Nachuntersuchung im Alter von 54 Jahren, als Daten zu den Geschwistern und erwachsenen Kindern der ursprünglichen Teilnehmer gesammelt wurden, wurden 83 % der 123 Teilnehmer befragt; 12 % der Teilnehmer wurden nicht befragt, da sie gestorben waren.

Der Lernprozess umfasste Planungs-, Durchführungs- und Reflexionsaktivitäten, die von Lehrern geleitet wurden. Die Schüler und Lehrer kamen aus dem Einzugsgebiet der Perry Elementary School in Ypsilanti, Michigan. Die Lehrer erstellten Berichte über den Prozess. Wertmäßig beliefen sich die Gesamtkosten des Programms im Jahr 2017 auf 21.151 US-Dollar pro Teilnehmer (Barnett, 1996), einschließlich Betriebskosten (Lehrer- und Verwaltungsgehälter) und Kapitalkosten (Klassenzimmer und Einrichtungen). Dieser Wert wurde als Grundlage für die Kosten-Nutzen-Analysen dieses Artikels verwendet.

• Verfahren

Die verwendete Stichprobe wurde aus Daten erstellt, die von PPP-Teilnehmern in Interviews gesammelt wurden, die im Durchschnitt im Alter von 15, 19, 27, 40 und 54 Jahren durchgeführt wurden. In den Interviews wurden neben den Teilnehmern auch Daten zu deren Geschwistern und Kindern (bis zu 5 ältere) im Interview im Alter von 54 Jahren erhoben. Berücksichtigt wurden nur Geschwister, die vor der Durchführung der Behandlung geboren wurden und bis zu 5 Jahre vom ursprünglichen Programmteilnehmer entfernt waren. Die Daten präsentieren Informationen der Kinder zu sozioökonomischen Aspekten, IQ im Alter von 3 Jahren (Beginn des Programms), Bildung, Einkommen, Beteiligung an Straftaten und Gesundheit.

Die Studie bewertet, wie die Teilnehmer, die sich der Intervention unterzogen haben, in ihrem Lebenszyklus in Bezug auf Bildung, Einkommen, Beteiligung an Straftaten und Gesundheit beeinflusst wurden. Um den gefundenen Beweisen mehr Robustheit zu verleihen, wurden die ökonometrischen Methoden Ordinary Least Squares (OLS), Augmented Inverse Probability Estimator (AIPW), Least Absolute Shrinkage and Selection Operator (LASSO) und Probit angewendet.

Um das Kosten-Nutzen-Verhältnis des Programms zu bewerten, erstellten die Autoren eine Aggregationsvariable der Vorteile, die dem Lebenszyklus der Teilnehmer hinzugefügt wurden, basierend auf den oben aufgeführten Variablen von Interesse. Die Autoren verwendeten für jedes Thema unterschiedliche Ansätze aus der Fachliteratur, um den Gesamtnutzen jeder interessierenden Variablen zu berechnen (García et al. , 2021). Aus diesen Berechnungen wurde das Verhältnis zwischen dem Wert dieser Aggregationsvariablen und den Kosten des Programms auf zwei Arten berücksichtigt: (i) unter direkter Berücksichtigung der Kosten, was 21.151 Dollar im Jahr 2017 entspricht, und (ii) unter Berücksichtigung der Kosten durch Multiplikation des Betrags von 21.151 Dollar um 1,5, um den Effizienzverlust von 50 % zu berücksichtigen, der sich aus der Steuererhebung zur Finanzierung des Programms ergibt.

Die Hauptanalyse der Studie enthielt Schätzungen der Kosten-Nutzen-Auswirkungen der Intervention für jede interessierende Variable in Bezug auf Bildung, Einkommen, Kriminalität, Gesundheit und Gesamteffekte für PPP-Teilnehmer. Es wurden Werte in US-Dollar von 2017 berücksichtigt und für das Jahr, in dem das Programm begann, wurden Rabatte mit einem Satz von 3 % gewährt.

Die Autoren führten außerdem eine Reihe von Robustheitstests durch und dienten dazu, die Gültigkeit der identifizierten Ergebnisse zu überprüfen. Dabei berücksichtigten sie verschiedene Schätzmethoden, optimistische und pessimistische Szenarien in Bezug auf die berücksichtigten Kosten sowie alternative Methoden zur Messung des Nutzens, der sich aus der Programmintervention ergibt.

Abschließend präsentierte die Studie eine Kosten-Nutzen-Analyse für die Teilnehmer der behandelten Gruppe, ihre Geschwister, ihre Kinder, ihre „Dynastie“ (ursprünglicher Teilnehmer und ihre Kinder) und ihre „erweiterte Dynastie“ (ursprünglicher Teilnehmer, ihre Kinder und ihre Geschwister). ). Aufgrund des Alters der Kinder der Teilnehmer wurden keine Gesundheitsanalysen durchgeführt.

• Hauptergebnisse

Die Ergebnisse der Hauptanalyse zeigten, dass behandelte Personen weniger Jahre Sonderpädagogik erhielten und in der Grundbildung (Grundschule und Sekundarstufe) blieben, zusätzlich zu einer Zunahme der Jahre formaler Bildung. Aufgrund der durch diese Verbesserung des Humankapitals verursachten Produktivitätssteigerung führen die höheren Einkommen der Behandlungsgruppe zu einer Erhöhung der Steuerbemessungsgrundlage der erhobenen Einkünfte. Nach Angaben der Autoren ergab sich ein durchschnittlicher Einkommensvorteil von 43,4 Tausend Dollar (nach Steuern). Bei Frauen wurden größere Auswirkungen auf das Einkommen festgestellt als bei Männern.

Bezüglich der Auswirkungen auf die Beteiligung an Straftaten zeigten die Ergebnisse, dass die behandelten Teilnehmer eine geringere Beteiligung an Straftaten zeigten, was zu einer Reduzierung der Strafjustizkosten und der finanziellen Kosten für die Opfer in der Größenordnung von 79,3 Tausend Dollar führte.

Bezüglich der Auswirkungen auf die interessierenden Gesundheitsvariablen zeigten die Schätzungen einen Anstieg der Gesundheitsausgaben in der behandelten Gruppe. Diese Erhöhungen betreffen sowohl private als auch staatliche Gesundheitsausgaben. Dieses Verhalten kann durch den Anstieg des Einkommens dieser Gruppe erklärt werden, sodass bessere Gesundheitsbedingungen die Gesundheitsausgaben deutlich übersteigen (García et al. , 2021). Zusätzlich zu den steigenden Gesundheitsausgaben führt das bessere Gesundheitsverhalten der Behandelten zu einer niedrigeren Sterblichkeitsrate im Alter von 54 Jahren.

Bei der Betrachtung der Vorteile, die sich aus Bildung, Arbeitseinkommen, Kosten des Strafjustizsystems und Gesundheitssystemkosten sowie Kosten der Viktimisierung von Straftaten ergeben, zeigten die Ergebnisse, dass die Intervention ein signifikantes Kosten-Nutzen-Verhältnis zwischen 6,0 und 9,0 lieferte (unter Berücksichtigung und Nichtberücksichtigung). unter Berücksichtigung des Effizienzverlustes). Die Ergebnisse behielten nach Durchführung von Robustheitstests ihre Gültigkeit.

Die Analyse der „Dynastien“ ergab, dass sich der positive Effekt der Behandlung auf die Kinder und Geschwister der behandelten Teilnehmer auswirkte. Die Kinder und Geschwister der Behandelten gaben mehr für Bildung aus, ein Verhalten, das auf ihre höhere Bildung zurückzuführen ist, wie im Zusammenhang mit der Gesundheit beobachtet wurde. Wie in der Hauptanalyse werden diese Effekte durch Erhöhungen des Familieneinkommens ausgeglichen. Analoge Ergebnisse zu den in der Hauptanalyse identifizierten Ergebnissen wurden auch in Bezug auf das kriminelle Verhalten von Familienmitgliedern der ursprünglichen Teilnehmer festgestellt. Insgesamt erhöhen die Leistungen für Kinder und Geschwister die Programmleistung um 32.700 US-Dollar bzw. 60.600 US-Dollar. Der Gesamtwert der „erweiterten Dynastie“ des Programms steigt auf 286.000 US-Dollar, was ein signifikantes Kosten-Nutzen-Verhältnis zwischen 13,5 und 9,0 (unter Berücksichtigung bzw. ohne Effizienzverluste) impliziert.

• Lektionen zur öffentlichen Ordnung

In diesem Artikel wurde untersucht, wie sich die soziale Entwicklungspolitik der PPP auf afroamerikanische Kinder in Situationen sozialer Verwundbarkeit auswirkte. Indikatoren für Bildung, Einkommen, Beteiligung an Kriminalität und Gesundheit während des gesamten Lebens der Programmteilnehmer wurden beobachtet, um die Auswirkungen und das Kosten-Nutzen-Verhältnis des Programms sowie intragenerationale und extragenerationale Auswirkungen abzuschätzen.

Die Ergebnisse liefern überzeugende Belege dafür, dass das Programm alle Schätzer effektiv verbessert hat und außerdem effizient im Hinblick auf Kosten-Nutzen und Renditen war. Darüber hinaus präsentierte der Artikel neue Erkenntnisse über die Auswirkungen eines frühkindlichen Bildungsprogramms auf die Familien der ursprünglichen Teilnehmer. Diese Erkenntnisse unterstreichen die Bedeutung entwicklungsorientierter Maßnahmen und ihre dauerhaften Auswirkungen auf individueller und familiärer Ebene.

Referenzen

BARNETT, WS Lebt im Gleichgewicht: Nutzen-Kosten-Analyse des High/Scope Perry Preschool Program im Alter von 27 Jahren . Ypsilanti, Mich: High/Scope Press, 1996.

ELANGO, S. et al. Frühkindliche Bildung. In : Ökonomie bedürftigkeitsabhängiger Transferprogramme in den Vereinigten Staaten, Band 2 . [sl] University of Chicago Press, 2015. p. 235–297.

GARCÍA, JL et al. Die dynastischen Vorteile der frühkindlichen Bildung . Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, Jul. 2021. Verfügbar unter: . Zugriff am: 13. Juni. 2023.

HECKMAN, J.; MOND, SH; PINTO, R. Analyse sozialer Experimente in ihrer Umsetzung: Eine erneute Untersuchung der Beweise aus dem HighScope Perry Preschool Program. Quantitative Economics , vol. 1, nein. 1, S. 1–46, 2010.