HAT DIE RESOLUTION 3.545 EINE AUSWIRKUNG AUF DIE REDUZIERUNG DER ENTFALTUNG?

Verantwortlicher Forscher: Eduarda Miller de Figueiredo

Interventionsort: Amazonien

Probengröße:

Sektor: Umwelt

Variable des Hauptinteresses: Entwaldung

Interventionstyp: Auflösung 3.545 - ländliches Guthaben

Methodik: Unterschiede in den Unterschieden

Bei der Resolution 3.545 von 2008 wurden im Amazonas subventionierte Kredit die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen an Titel- und Umweltstandards nachgewiesen. In Anbetracht dessen versuchen die Autoren, die wirksamen Auswirkungen der Lösung auf die Entwaldung innerhalb des Amazonas -Bioms zu bewerten. Durch Daten in Panel, die aus Informationen in INPE und Zentralbank bestehen, wurde die Differenzmethode in Unterschieden zur Erzeugung von Schätzungen verwendet. Die Ergebnisse sind signifikant und deuten auf eine 60% ige Verringerung der Entwaldung hin. Heterogene Effekte wurden für verschiedene Aktivitäten und Regionen gefunden, was zeigt, dass die Lösung eine komplementäre und nicht -sieben -Substitut -Richtlinie ist.

Politikproblem

Von den jüngsten globalen Treibhausgasemissionen wird fast 20% auf die tropische Entwaldung zurückgeführt. Infolgedessen haben sich politische Formulierer auf der ganzen Welt der Implementierung einer Reihe von Richtlinien eingesetzt, die auf Anreizen basieren, die dazu beitragen, die Entwaldung zu verringern.

Der Artikel zielt darauf ab, die Auswirkungen der Lösung 3.545 auf die Entwaldung zu bewerten, da eine solche Lösung eine potenzielle Einschränkung des ländlichen Kreditzugriffs darstellt, was einer der Hauptmechanismen für die Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion ist.

Implementierungs- und Evaluierungskontext

Im Jahr 2008 veröffentlichte die Zentralbank von Brasilien die Resolution 3.545, wodurch die im Amazonas subventionierte Kreditaufnahme die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen an Titel- und Umweltstandards nachgewiesen hat. Darüber hinaus wird diese Entschließung ausschließlich auf Immobilien innerhalb der administrativen Definition des Amazonas -Bioms angewendet, so dass Immobilien außerhalb des Bioms nicht der Politik unterliegen.

Beschluss 3.545 wurde festgestellt, dass die Berechtigung für den Zugang zu ländlichen Krediten der Präsentation des Empfängers des Kredits unterliegen muss in Bundesunterlagen; und (ii) ein Dokument, das vom Staat herausgegeben wurde, das die Regelmäßigkeit der Einrichtung bezeugt, die das zu finanzierende Projekt begrüßt, sowie die Erklärung, dass das Eigentum nicht unter einem Embargo [1] , das aufgrund der Entwaldung stammt. Wenn Produzenten, die befürchteten, dass die Lösung ihren zukünftigen Zugang zu Krediten beeinflussen könnte, die Absicht signalisieren könnte, ihr Entwaldungsverhalten in Zukunft zu ändern, und somit in Übereinstimmung mit der Umweltregulierung in Betracht gezogen werden.

Es ist wichtig zu beachten Einhaltung der Anforderungen von Ursprüngungen der Lösung 3.545.

Richtlinien-/Programmdetails

Für die Analyse wurde eine Datenbank verwendet, die von 2003 bis 2011 von der Gemeinde pro Jahr in Panel eingestellt wurde. Eine georeferenzierte Karte wurde verwendet, die den Standort der Gemeinden und die Grenzen des Amazonas -Bioms enthielt, was es ermöglichte, Teilproben aus Gemeinden innerhalb und außerhalb des Amazonas -Bioms zu erstellen, das sich in bestimmten Abständen vom Biomrand befindet, wie in der Abbildung gezeigt unten:

Benchmark -Probe

Daten zur Entwaldung wurden aus Satellitenbildern des Institute of Space Research (INPE) im Rahmen des Projekts zur Überwachung der Entwaldung im Legal Amazon (ProDES) erstellt. Die Autoren definieren die Entwaldung als das Waldgebiet in quadratischen Kilometern, die in den zwölf Monaten vor August eines bestimmten Jahres abgelehnt wurden. Aus diesem Grund wurden Kreditkredite wiederhergestellt und alle anderen Variablen für diesen Zeitraum, in dem sich das Jahr T August beziehen .

Die von der Zentralbank zusammengestellten Verwaltungsvertragsdaten wurden auch verwendet, um ländliche Kreditvariablen auf Gemeindeebene aus Daten im gemeinsamen Register des ländlichen Betriebs zu erstellen. Eine solche Reihe von Verwaltungsmikrodaten decken alle Aufzeichnungen über ländliche Verträge ab, die von offiziellen Banken und Kreditgenossenschaften ausgehandelt wurden.

Verfahren

Die Tatsache, dass die Lösung 3.545 nur für die Eigenschaften des Amazonas -Bioms gilt, führte zu einer expliziten geografischen Spaltung zwischen zwei Gruppen von Gemeinden: (i) vollständig innerhalb des Amazonas -Bioms und daher der Resolution; und (ii) diejenigen, die völlig außerhalb des Amazonas -Bioms, die nicht der Lösung unterliegen. Damit besteht der Behandlungsgriff aus den Gemeinden der ersten Gruppe, während die Kontrollgruppe die Kommunen der zweiten Gruppe hat.

Somit verwenden die Autoren Unterschiede in den Unterschieden, um die Auswirkungen der Auflösung 3.545 auf die Entwaldung zu bewerten. Die Interessenvariable für die Studie ist die Wechselwirkung einer binären Variablen, die angibt, ob sich die Gemeinde innerhalb des Amazonas -Bioms mit einer Variablen befindet, die den Zeitraum nach der Implementierung der Auflösung markiert. Die modell festen Effekte der Gemeinde und des Jahres wurden zu dem Modell hinzugefügt, um anhaltende Merkmale der Gemeinden bzw. gemeinsamen zeitlichen Trends zu kontrollieren. Darüber hinaus wurden Variablen hinzugefügt, um andere Umweltrichtlinien zu kontrollieren.

Hauptergebnisse

Die Hauptergebnisse zeigten, dass in Abwesenheit von Auflösung 3.545 die Gesamtabwaldung in der 100 km langen Stichprobe von Gemeinden, die eine Reduzierung von 60% darstellen, eine Gesamtabwaldung von 2009 bis 2011 beträgt, wenn die Entwaldung der Entfaltung der Abfehlungen der Entfärbung darstellt, 2.000 Quadratkilometer betrug Basislinie im Jahr 2008. Das heißt, die Auflösung hat eine wichtige Rolle bei der Eindämmung der Entwaldung im Amazonas -Biome gespielt.

Darüber hinaus deuten die Ergebnisse darauf hin, dass die Einbeziehung von Umweltüberwachungs- und Strafverfolgungskontrollen die Auswirkungen der Lösung nicht beeinträchtigt, dh der Beschluss hatte keinen Einfluss auf die Gewährung von Krediten durch Reduzierung der Nachfrage nach Kreditempfängern. Daher zeigen die Ergebnisse, dass die Auswirkungen der Auflösung 3.545 auf die Entwaldung direkt die Verringerung der Entwaldung als Reaktion auf die Verringerung des Kreditzugriffs des ländlichen Kredits widerspiegeln.

Die Autoren weisen jedoch darauf hin, dass die Politik in verschiedenen Regionen unterschiedliche Auswirkungen hatte. Daher wird die regionale Heterogenität untersucht, wobei beobachtet wird, wie sich die Beziehung zwischen Kredit und Entwaldung von den Gemeinden mit unterschiedlichen Aktivitäten unterscheiden kann. In den Gemeinden der Rancher ist die pünktliche Schätzung den anderen Spezifikationen ziemlich ähnlich. Im Gegensatz dazu legen Schätzungen nahe, dass die Auflösung 3.545 keinen Einfluss auf die Entwaldung hatte, wenn die Landwirtschaft die Hauptaktivität ist. Nach Angaben der Autoren stimmt dies mit Berichten überein, dass die landwirtschaftliche Produktion in Brasilien weniger kreditabhängig war, die nach den verschiedenen technologischen Verbesserungen seine Produktion in einem intensiven Rand erhöht hat. In Bezug auf das Kreditkredit zeigen die Ergebnisse, dass Kreditkonzessionen für die Verwendung in Vieh am am stärksten von der Lösung von 3.545 im Vergleich zu anderen Aktivitäten betroffen waren, was darauf hindeutet, dass der Zugang zu Krediten und Entwaldung besonders in der Viehaktivität korreliert.

Daher schließen die Autoren zu dem Schluss, dass die Lösung 3.545 bei der Entwaldung im Amazonas -Biom beigetragen hat. Wenn die Lösung negative Auswirkungen sowohl auf die Entwaldung als auch auf die Kreditgewährung hatte, bei der die tatsächliche Umsetzung der neuen Richtlinie tatsächlich die Annahme unterstützt, dass die Lösung die Entwaldung nur vom Kreditkanal beeinflusst.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Die Studie legt nahe, dass ländliche Kreditkonditionierung ein wirksames politisches Instrument zur Bekämpfung der illegalen Entwaldung ist. Heterogene Wirkungen zwischen Sektoren und Regionen deuten jedoch darauf hin, dass es sich eher um eine komplementäre Politik als um andere Erhaltungsbemühungen ersetzt.

[1] Im Amazonas sind Embargos eine administrative Sanktion, die für Landbesitzer als Strafe für illegale Entwaldung innerhalb von Privateigentum angewendet werden kann.