Kann sich die Kombination öffentlicher Maßnahmen für landwirtschaftliche Familienbetriebe auf die sozioökonomische und politische Stärkung von Frauen auswirken?

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Titel des Artikels: ÖFFENTLICHE POLITIK FÜR FAMILIENBAUERN UND FRAUENSTÄRKUNG VERBINDEN: DER FALL DES BRASILIANISCHEN SEMI-ARID

Autoren des Artikels: Emily Aparecida Ferreira Brandão, Thiago da Rocha Santos und Stephan Rist

Interventionsort: Brasilianisches Halbtrockengebiet

Stichprobengröße: 59 Landwirte

Sektor: Geschlecht

Art der Intervention : Auswirkungen der öffentlichen Politik auf die Stärkung der Rolle der Frau

Variable von Hauptinteresse: Female Empowerment

Bewertungsmethode: Andere – Fallstudie

Bewertungskontext

Die Rolle der Frauen bei der weltweiten Nahrungsmittelproduktion und Ernährungssicherheit hat Debatten über die Anerkennung von Frauenrechten im ländlichen Sektor angeregt: bessere Arbeitsbedingungen und Verringerung der Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern. Obwohl die Hälfte der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte weltweit aus Frauen besteht, sind die Unterschiede zwischen den Geschlechtern in Bezug auf den Zugang zu Einkommen und den Besitz produktiver Ressourcen in diesem Sektor immer noch enorm.

In den 1980er Jahren strukturierte die brasilianische Sozialbewegung die Politik des Agrarsektors um, indem sie die Rechte der Landwirte und die Forderungen weiblicher Landarbeiter integrierte. Die Hauptforderungen der Landarbeiter waren die Anerkennung des landwirtschaftlichen Berufes und der sich daraus ergebenden Rechte, wie soziale Rechte und das Recht, sich in Gewerkschaften zu organisieren, unabhängig von der Beteiligung ihrer Väter, Brüder oder Ehemänner. Somit war die Bundesverfassung von 1988 der erste Meilenstein für die Anerkennung von bäuerlichen Familienbetrieben als Berufskategorie, da sie bäuerliche Familienbetriebe in das Rentenprogramm der Sozialversicherung einbezog und Frauen die gleichen Rechte garantierte wie Männer, wie etwa die richtige Sozialversicherung auf dem Land Teilnahme als Nutznießer der öffentlichen Politik.

Interventionsdetails

Trotz der umfangreichen Arbeit, die sich mit der Stärkung der Rolle von Frauen und dem Zugang zu öffentlichen Maßnahmen befasst, wurden nur wenige empirische Analysen darüber durchgeführt, wie öffentliche Maßnahmen, die auf die Entwicklung des ländlichen Raums abzielen, soziale Strukturen verändern können. Angesichts dieser Lücke haben Brandão et al. (2020) analysieren, wie sich die Kombination öffentlicher Maßnahmen für landwirtschaftliche Familienbetriebe auf die sozioökonomische und politische Stärkung von Frauen auswirkt.

Die Analyse konzentriert sich auf das Ernährungssystem von Familienbauern, die Regenwasser als Überlebensmittel nutzen und in der brasilianischen Halbtrockenregion ansässig sind. An der Studie nahmen drei traditionelle Gemeinschaften von Familienbauern teil, sogenannte Weidefondsgemeinschaften (Melancia, Riacho Grande und Ladeira Grande). Das Hauptmerkmal dieser Gemeinschaften ist die Nutzung von Gemeinschaftsland zur Produktion von Nahrungsmitteln für den Verzehr und die Vermarktung.

Die Daten wurden durch Fokusgruppen, halbstrukturierte Interviews, Fragebögen und Teilnehmerbeobachtung gesammelt. Die Hauptfragen, die die Forschung leiteten, lauteten: (i) Wirkt sich die öffentliche Politik auf die sozioökonomischen und politischen Bedingungen von Frauen aus, und wenn ja, wie? und (ii) inwieweit stärken öffentliche Maßnahmen Frauen und verändern ihren Status im Lebensmittelsystem?

Einzelheiten zur Methodik

Die Studie basiert auf einem qualitativ-induktiven Ansatz; Der Forschungsprozess war in vier Phasen unterteilt: bibliografische Recherche, Datenerfassung, Analyse der Auswirkungen öffentlicher Maßnahmen und Bewertung der Stärkung der Rolle der Frau.

Die bibliografische Recherche umfasste wissenschaftliche Texte, Bücher und Berichte, die relevante Informationen über die semiaride Region und ihre Probleme lieferten, sowie Theorien und Konzepte, die zum konzeptionellen Rahmen führten. Die Daten wurden durch Feldforschung in den Gemeinden Petrolina (Bundesstaat Pernambuco), Juazeiro und Casa Nova (Bundesstaat Bahia) von Oktober/2018 bis Januar/2019 gesammelt. Bei der Datenerhebung wurden partizipative Beobachtungen aus sechs Fokusgruppen ausgewählt, darunter Landwirte aus den Gemeinden Melancia, Riacho Grande und Ladeira Grande (jeweils vier bis zwölf Landwirte), also insgesamt 59 Landwirte.

Brandão et al. (2020) verwenden Indikatoren für Einkommensstatus, Hausarbeit, Arbeit und politisches Engagement sowie Ernährungs- und Wassersicherheit, um zu verstehen, wie sich Transformationen in diesen Sektoren zu einer Stärkung der Rolle der Frau auf persönlicher und relationaler Ebene (Haushalt und Gemeinschaft) auswirken.

Ergebnisse

Die Analysen zeigen, dass die Landwirte vor Ort erkannt haben, dass die integrierten Maßnahmen dazu beitragen, die Ernährungsunsicherheit zu verringern, die Integration der Landwirte in den Arbeitsmarkt zu fördern und die Verbreitung von Technologie, Wissen und finanzieller Unterstützung zu ermöglichen.

Die Ergebnisse zeigen auch, dass Frauen durch die Teilnahme an Lebensmitteleinkaufsprogrammen wirtschaftliche Stabilität erlangten. Darüber hinaus erleichterte der Zugang der Frauen zu Zisternen die tägliche Wasserbeschaffung. Diese Kombination von Faktoren ermutigte Frauen, sich stärker für politische Themen zu engagieren, und steigerte ihre Beteiligung an Institutionen wie NGOs, Verbänden und Genossenschaften. Zu den negativen Aspekten der Studie zählt, dass die geschlechtsspezifische Arbeitsteilung im familiären Kontext zugenommen hat und dass Frauen, obwohl sie für die Gewährleistung der Ernährungssicherheit im Inland von grundlegender Bedeutung sind, immer noch Schwierigkeiten haben, Zugang zu den Produktionsmitteln zu erhalten.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Das Bewusstsein der Frauen für ihre Bedeutung für die Ernährungssicherheit ist ein positiver Beweis für ihre Selbstbestimmung. Allerdings ist die Politik noch immer nicht in der Lage, die geschlechtsspezifische Arbeitsteilung auf nationaler Ebene zu durchbrechen. Beobachtungen und Interviews mit Teilnehmern zeigen, dass Unterschiede innerhalb des Haushalts über die Arbeitsteilung hinausgehen. Es handelt sich um eine Hierarchie, die die von Frauen verrichtete Arbeit (Hausarbeit und Produktion von Nahrungsmitteln für den Verzehr) abwertet und die von Männern verrichtete Arbeit (Produktion von Tieren für den Handel) wertschätzt.

Brandão et al. (2020) betonen, dass öffentliche Maßnahmen integrative und widersprüchliche Auswirkungen haben, da sie gleichzeitig Frauen stärken und die geschlechtsspezifische Arbeitsteilung stärken. Eines der Hauptprobleme, die bei allen von den Autoren ausgewählten Politiken festgestellt wurden, ist ihr breiter Ansatz, der nicht den spezifischen Bedürfnissen mehrerer sozial heterogener Kategorien von Familienbauern gerecht wird.

Die Effizienz der öffentlichen Ordnung hängt von einer Kombination von Faktoren ab, wie dem politischen Kontext, gesellschaftlichen Konventionen, innerfamiliären Beziehungen, Institutionen und Interaktionen zwischen betroffenen Akteuren. Die Einbeziehung von Frauen in die sozioökonomische Dynamik hängt von öffentlichen Maßnahmen ab, die die Stärkung der Rolle der Frau durch den Zugang zu Ressourcen (Kredit, Land, Ausbildung, Informationen, Technologie usw.), Bildung und Beteiligung an Entscheidungsprozessen fördern.

Konkret könnte die Bolsa Família zusätzliche finanzielle Unterstützung anbieten, um Frauen zum Weiterstudium zu ermutigen. Das Programm zur produktiven Organisation von Landfrauen (technische Hilfe) könnte Möglichkeiten schaffen, Männer in Lebensmittelproduktionsaktivitäten für den Familienkonsum einzubeziehen und häusliche Aufgaben zu dezentralisieren. Schließlich müssen regionale Kategorien für ländliche Kredite geschaffen werden, um marginalisierte Frauen einzubeziehen.

Referenzen

Brandão, EAF, Santos TDR und Rist, S. (2020). Verknüpfung öffentlicher Richtlinien für Familienbauern und der Stärkung der Frauen: Der Fall des brasilianischen Halbtrockengebiets. Nachhaltigkeit 12 (15), 5961.