HINDERT DIE STEIGERUNG DER REGISTRIERUNGSKOSTEN IN BARGELDÜBERTRAGUNGSPROGRAMMEN DIE REGISTRIERUNG REICHER FAMILIEN?

Verantwortlicher Forscher: Eduarda Miller Figueiredo

Interventionsort: Indonesien

Stichprobengröße: 400 Dörfer

Sektor: Einkommensungleichheit

Hauptinteresse Variable: Registrierungswahrscheinlichkeit im Programm

Interventionstyp: Einkommensübertragungsprogramm

Methodik: Experimentelles Design

Werden sich reizende Familien durch Erhöhen der Registrierungskosten für die Auswahl der Einkommensübertragungsprogramme bewerben? In diesem Artikel sollte eine solche Befragung durch eine Randomisierung der Registrierungsmethoden im indonesischen PKH -Programm beantwortet werden. Die Ergebnisse zeigten, dass nach Erhöhung der Registrierungskosten eine stärkere Beteiligung armer Familien am Programm mehr beteiligt ist. Und dass die Verbesserung der Segmentierung der Begünstigten des Programms auf die Tatsache zurückzuführen war, dass die Reichen vorausgesagt hatten, dass sie eine geringe Erfolgswahrscheinlichkeit hatten und sich entschieden hatten, nicht zu gelten. Sie weisen jedoch darauf hin, dass die Steigerung der Kosten möglicherweise nicht der beste Weg ist, ein solches Screening durchzuführen.

1. Politikproblem

Hilfsprogramme müssen die Reichen von den Armen trennen, damit die angegebene Hilfe von den Personen eingeht, auf die ein solches Programm beobachtet wurde. Dafür haben unterschiedliche Programme unterschiedliche Möglichkeiten, um eine solche Trennung zu erfüllen: Anforderungen, die manuelle Arbeiten erfordern, oder sogar Lebensmittel von geringer Qualität bereitstellen, die die Reichen dazu bringen, Lebensmittel von höchster Qualität zu kaufen und sich nicht für das Programm zu bewerben. Um die Reichen abzubringen, um an dem Programm teilzunehmen, müssen die Armen nützliche Kosten für den Erhalt von Transfers entstehen.

Infolgedessen zielt der Artikel darauf ab, solche Kosten für den Eintritt der Armen in Pflegeprogrammen zu senken. Es ist weiterhin möglich, ein wesentliches Selbstzertifikat zu erreichen.

2. Implementierungs- und Evaluierungskontext

Das Keluarga Harapan (PKH) -Programm ist ein vom Ministerium für sozialer Angelegenheiten (deponiert) in Indonesien geführtes bedingter Einkommenstransferprojekt. Es ist ein Programm, das sich selbst zur Auswahl von Mechanismen untersucht, mit denen Familien mit einem Pro -Kopf -Verbrauch unter 80% der Armutsgrenze beobachtet werden sollen, was 5% ärmer der untersuchten Bevölkerung ausmacht. Ein solches Programm verlangt von der Familie, eine schwangere Frau und ein Kind zwischen 0 und 5 Jahren oder ein Kind unter 18 Jahren zu haben, das die 9. Klasse der obligatorischen Bildung nicht abgeschlossen hat. Die Begünstigten erhalten zwischen 67 und 250 US -Dollar, was etwa 3,5% -13% des durchschnittlichen jährlichen Verbrauchs der armen Stichprobenfamilien beträgt. Solche Zahlungen können die Haltbarkeit von bis zu 6 Jahren haben und vierteljährlich gezahlt werden.

Die Bestimmung von Familien unter dem vom Programm erforderlichen Mindestverbrauch erfolgt durch automatische Screening -Tests für Familien, die demografischen Anforderungen entsprechen. Daher wird alle 3 Jahre eine Umfrage unter Haushalten, die potenziell für alle Programme zur Bekämpfung der Armut berechtigt sind, durchgeführt. Ausgewählte Familien durchlaufen zwei Fragen, die erste aus 5 Fragen für einen anfänglichen Filter und erhalten nach der Genehmigung in einem solchen Filter etwa 30 Fragen zu Wohnsitz, Eigentum, Bildung und Beruf. Die Regierung schätzt daher die Beziehung zwischen diesen Variablen und dem Pro -Kopf -Hausverbrauch, um eine Formel auf Distriktebene zu erzeugen, um den Konsumniveau vorherzusagen. Somit sind die Individuen unterhalb dieser Konsumniveau in Frage kommen.

3. Richtlinien-/Programmdetails

Die Studie wurde während der Expansion von PKH 2011 auf Bereiche durchgeführt, die bisher im Projekt entdeckt wurden. Es wurden 6 Distrikte ausgewählt, die die Einbeziehung einer Vielzahl verschiedener kultureller und wirtschaftlicher Umgebungen ermöglichten. Somit wurden 400 Dörfer zufällig ausgewählt, in denen 30% städtische und 70% ländliche. Innerhalb dieser Dörfer wurde man ausgewählt. Die Dörfer enthielten ungefähr 150 Familien, in denen jeweils ihren Verwaltungskopf hatte. Die Autoren variierten experimentell den Registrierungsprozess im Programm in diesen 400 Dörfern, in denen sich einige durch das Verfahren eingeschrieben haben, das die Regierung selbst in anderen Bereichen implementiert, und in anderen Häuser und automatisch diejenigen, die zugelassen wurden. Der Hauptunterschied bestand daher darin, ob sich die Familie aktiv anmelden musste, um für eine mögliche Berechtigung ausgewählt zu werden, oder wurde automatisch auf der Grundlage der Ergebnisse der staatlichen Forschung ausgewählt.

Von Dezember 2010 bis März 2011 wurden die Basisliniendaten eines zufällig ausgewählten Dorfes jedes Dorfes gesammelt. Danach führte die Regierung die Richtungsbehandlungen durch. Eine weitere Umfrage wurde im August 2011 durchgeführt, dem Monat, in dem die Mittel verteilt wurden. Und schließlich fand die endgültige Umfrage von Januar bis März 2012 statt.

4. Verfahren

Um die Selbstauswahl in einem Wohlfahrtsprogramm erneut zu untersuchen, basierend auf den erwarteten Vorteilen und Kosten der Registrierung, gingen die Autoren davon aus, dass Familien zwei Zeiträume leben und dass ihr Verbrauch ihren Einnahmen entspricht.

Familienüberzeugungen über die Berechtigung für das Programm nehmen die Probit . In der Stichprobe sind zwei Familienarten vorhanden:

1. Arme Familien, die nicht wissen, was die Regierung beobachtet, und die wirkliche empirische Wahrscheinlichkeit kennen, dass jemand mit seinem Konsumniveau das Programm erhält.
2. Reiche Familien, die mehr über die wahre Regel wissen, die die Regierung verwendet.

Wenn die Familie aus dem Programm in Zukunft zusätzliche Einnahmen erhält, falls dies nicht ausgewählt wird, erhält sie nichts.

Der Anteil der Anwesenheitsraten ist immer größer als 1, da sich die Reichen weniger wahrscheinlich registrieren, da die höchsten Kosten und die geringere Wahrscheinlichkeit des Nutzens die Wahrscheinlichkeit haben. Je höher der Verhältnis ist, desto größer ist der Bruchteil der Armen in der befragten Bevölkerung.

Die Eroberung des Nutzens schwieriger zu machen, verringert die Zahl der armen Kandidaten und erhöht allen Kandidaten übermäßige Kosten, was unerwünscht ist. Die einzige Motivation dafür ist daher, dass sie den Anteil der Armen für Risiken verbessert und die Kosten des Regierungsprogramms durch geeignete Begünstigte verringert.

• Hauptergebnisse

Aus der Perspektive der Regierung kann sich das Selbstzensus auf zwei Arten auswirken:

• Auswahl der Merkmale, die von der Regierung beobachtet werden können: Reiche Familien, die weniger wahrscheinlich für PKH ausgewählt werden, ist möglicherweise weniger wahrscheinlich, dass sie sich abonnieren. Daher könnte diese Art der Auswahl möglicherweise die Verwaltungskosten der Regierung senken, da sie die Anzahl der Interviews für das Programm senken würde.
• Auswahl in der nicht beobachtbaren Komponente des Verbrauchs: Familien mit nicht beobachtbarem Verbrauch sind möglicherweise weniger wahrscheinlich, dass es sich um eine Selbstzertifikat handelt, die auf Zeitverzögerungskosten basieren oder wenn Familien die Punktzahl nicht perfekt verstehen.

Wenn die nicht beobachtbare Auswahl (II) auftritt, kann die Einführung der Selbstauswahl die Verteilung der Begünstigten als automatische Auswahl führen.

Sie testen, ob die Arten ausgewählter Personen in der Autosoählung und des automatischen Screenings - das übliche Verfahren, das von der indonesischen Regierung angenommen wurde - unterschieden, dass die Verteilung der Begünstigten von ärmeren Familien in der Selbstzertifikation stammte. Ein solches Ergebnis zeigt jedoch nicht, ob dies an der Einbeziehung armer Familien, dem Ausschluss reichen Familien oder einer Kombination beider Faktoren zurückzuführen ist. Um diesen Zweifel zu beantworten, verwendeten die Autoren eine nicht parammetrische Lüfterregression der Wahrscheinlichkeit, den Nutzen aufgrund des Pro-Kopf-Protokollverbrauchs zu erhalten. Die Ergebnisse haben gezeigt, dass es sich um eine Kombination beider Faktoren handelt: ärmere Familien erhalten eher den Nutzen, während reichste Familien weniger wahrscheinlich erhalten.

Nach der Schätzung mehrerer Ergebnisse, die mehrere Faktoren kontrollieren, um Fragen zur Einführung der Anwendungskosten auf die Auswahl der Familien an die PKH zu beantworten Die Anwendung war auf die Tatsache zurückzuführen, dass die Reichen vorausgesagt hatten, dass sie eine geringe Erfolgswahrscheinlichkeit hatten und sich entschieden hatten, sich nicht zu bewerben.

• Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Die Studie zeigt, dass die Verwaltungskosten im Vergleich zum automatischen Screening ein interessantes Instrument zur Verbesserung der Selektion sein können. Die Kostensteigerung ist jedoch möglicherweise nicht der beste Weg, da eine solche administrative Barriere als ein weiteres Hindernis angesehen wird, das überwunden werden muss. Daher besteht auch die Notwendigkeit, Screening -Mechanismen zu entdecken, um die Akzeptanz der Armen zu erhöhen und reiche Familien zu entmutigen, solche Programme zu abonnieren.