Sind Frauen weniger korrupt als Männer?

Verantwortlicher Forscher: Angelo Cruz do Nascimento Varella

Artikelüberschrift: WAS PASSIERT, WENN EINE FRAU EINE WAHL GEWINNT? BEWEISE AUS ENGEN RENNEN IN BRASILIEN

Artikelautoren: Fernanda Brollo und Ugo Troiano

Ort der Intervention: Brasilien

Stichprobengröße: 723 kommunale Bürgermeisterwahlen

Großes Thema: Geschlecht

Art der Intervention: Statistischer Vergleich des Korruptionsniveaus zwischen männlichen und weiblichen Bürgermeistern

Variable von Hauptinteresse: Ausmaß der Korruption

Bewertungsmethode: Experimentelle Bewertung (RCT)

Politikproblem

Politische Korruption ist in Brasilien und auf der ganzen Welt ein großes Problem. Ihr Auftreten führt zu Ineffizienzen bei der Zuweisung öffentlicher Ressourcen und verursacht sozioökonomische Probleme in allen Schichten der Gesellschaft. Um dem entgegenzuwirken, nutzen Forscher und Fachleute technisches Wissen und empirische Forschung als wirksame Instrumente, die politische Entscheidungen unterstützen, die darauf abzielen, dieses relevante Hindernis abzumildern.

Dieser Text befasst sich mit einer dieser international anerkannten empirischen Studien, die den Unterschied zwischen Männern und Frauen in der Ausübung politischer Korruption untersuchen soll. In der Analyse werden mehrere Aspekte dieses hochkomplexen Problems betrachtet, um korrupte Handlungen zwischen männlichen und weiblichen Bürgermeistern brasilianischer Kommunen zu vergleichen und zu definieren, welche Merkmale bei verschiedenen Geschlechtern am häufigsten vorkommen.

Bewertungskontext

Generell deuten empirische Studien darauf hin, dass die politische Korruption geringer ist, wenn Frauen an der Macht sind, ebenso wie diese Repräsentanten tendenziell Entscheidungen stärker auf die Steigerung des gesellschaftlichen Wohlergehens fokussieren. Um diese Aussagen zu untersuchen, nutzten die Forscher Daten einer relevanten brasilianischen Initiative zur Korruptionsbekämpfung: stichprobenartige kommunale öffentliche Prüfungen. Das 2003 eingeführte Programm zur Inspektion öffentlicher Auslosungen des Comptroller General of the Union (CGU) führte mithilfe eines Lotteriesystems Analysen der öffentlichen Konten brasilianischer Gemeinden durch, mit der Absicht, die öffentlichen Konten zu bewerten und das Vorliegen korrupter Handlungen zu untersuchen unangemessene Ressourcenallokation in kommunalen Verwaltungen.

Neben der Analyse der öffentlichen Finanzen in den Kommunen berücksichtigte die Untersuchung auch andere Faktoren, die normalerweise mit politischer Korruption verbunden sind, und verglich die Ergebnisse zwischen Männern und Frauen in ähnlichen Situationen. Faktoren wie die Nutzung beauftragter Positionen, Wahlkampfspenden, die Wahrscheinlichkeit einer Wiederwahl und die Zuweisung öffentlicher Gelder wurden ebenfalls berücksichtigt, wodurch eine fundierte Analyse der Geschlechterunterschiede im politischen Kontext brasilianischer Rathäuser erstellt wurde.

Richtliniendetails

Um Geschlechterunterschiede in der kommunalen Führung zu vergleichen, verwendeten die Autoren mehrere Datenbanken, die in einen statistischen Test namens diskontinuierliche Regression integriert waren. Ziel ist es, das komplexe politische Szenario Brasiliens zu kontrollieren, um einen fairen Vergleich zu ermöglichen.

Die Analysen umfassen zwei Wahlen für Bürgermeister in Gemeinden mit weniger als 200.000 Einwohnern und decken die Mandate von 2001 bis 2004 und von 2005 bis 2008 ab. Alle Informationen zu den Wahlen sowie Informationen zu den Kandidaten stammen vom Obersten Wahlgericht (TSE). Daten zur Korruption wurden aus den ersten 33 Berichten des CGU-Programms gesammelt, das vier Arten politischer Korruption in der kommunalen Macht charakterisiert:

1. Illegale Einkäufe
2. Betrug
3. Überhöhte Preise
4. Veruntreuung von Geldern

Die Berichte decken den Zeitraum von Mai 2003 bis Juli 2010 ab. Weitere ergänzende Daten für denselben Zeitraum werden vom Brasilianischen Institut für Geographie und Statistik (IBGE), dem Nationalen Finanzministerium, dem Bildungsministerium und dem Gesundheitsministerium erhoben.

Bewertungsmethode

Aus den gesammelten Daten wählten die Forscher die Wahlkämpfe aus, bei denen ein Mann gegen eine Frau antrat, und korrelierten diese Auseinandersetzungen mit ergänzenden Daten. Von den insgesamt 5.567 Gemeinden wurden nur 723 Wahlen zwischen 2000 und 2004 für die Analyse berücksichtigt, was 7 % der Gesamtzahl entspricht. Es ist erwähnenswert, dass von diesen ausgewählten Gemeinden im analysierten Zeitraum nur 161 für Prüfungen ausgewählt wurden, was die Stichprobe mit Informationen über politische Korruption charakterisiert. Weitere zusätzliche Informationen umfassen:

 - Daten zu den vier Arten korrupter Handlungen;

- Sozioökonomische Merkmale der Gemeinden;

- Individuelle Merkmale der gewählten Kandidaten;

- Bedingungen und Anzahl der öffentlichen Bediensteten in Rathäusern;

- Kampagnenbeiträge;

- Wenn Sie sich für eine Wiederwahl bewerben oder bereits zuvor kandidiert haben;

- Informationen zu Wahlkampfspenden;

- Daten zu Geburtenraten in Gemeinden;

- Bildungsdaten in Gemeinden.

Hauptergebnisse

Die beobachteten Ergebnisse stimmen mit den empirischen Erkenntnissen anderer Autoren überein, sodass die gewählten Kandidaten weniger an Korruptionshandlungen beteiligt waren und mehr Ressourcen für die Steigerung des sozialen Wohlergehens aufwendeten. Es ist erwähnenswert, dass von den analysierten Wahlkämpfen 407 Bürgermeister und 316 Bürgermeister gewählt wurden, was einem Anteil von 56 % Männern gegenüber 44 % Frauen entspricht.

Was die Folgen politischer Korruption betrifft, so ist die Wahrscheinlichkeit, dass gewählte Kandidatinnen eine der in den CGU-Berichten aufgeführten Korruptionshandlungen begehen, um 29 bis 35 Prozentpunkte geringer als bei männlichen Kandidaten. Was die Wahlkampfspenden betrifft, so erhalten Bürgermeisterinnen zwischen 30 und 55 % weniger private Mittel (die bei den analysierten Wahlen legal waren) als männliche Kandidaten. Die Autoren betonen, dass es in der Literatur einen Konsens darüber gibt, dass private Spenden immer wieder mit der Bevorzugung von spendenden Unternehmen verbunden sind, was die Hypothese bestätigt, dass Frauen an einem deutlich geringeren Anteil der in der brasilianischen Politik häufig praktizierten Korruptionshandlungen beteiligt sind. Es gibt auch andere mögliche Erklärungen, etwa Machismo auf Seiten der Spender oder größere politische Artikulationsfähigkeit auf Seiten von Männern.

Ein weiterer Faktor im Zusammenhang mit korrupten Praktiken sind befristete Positionen, die von korrupten Personen zum Austausch politischer Gefälligkeiten genutzt werden. Die analysierten Bürgermeister stellten rund 64 Personen weniger über betraute Positionen ein als die männlichen Bürgermeister, was 52 % der Gesamtzahl der von Männern vorgenommenen Einstellungen ausmacht. In Wahljahren vergrößert sich dieser Unterschied auf 80 Stellen. Darüber hinaus ist die Wahrscheinlichkeit, wiedergewählt zu werden, trotz gleicher Wahrscheinlichkeit, sich wieder zur Wahl zu stellen, um 20 Prozentpunkte geringer als bei Bürgermeistern.

Im Vergleich zu den anderen analysierten Informationen erzielen Bürgermeister im Durchschnitt 60 % mehr Einnahmen von staatlichen und bundesstaatlichen Behörden für Investitionen in ihre Gemeinden. Darüber hinaus weisen von Frauen geführte Kommunen bessere Quoten bei Schwangerschaftsvorsorge, normalen Geburten und Schulinfrastruktur auf, was auch andere empirische Studien bestätigt, die zeigen, dass weibliche Führungskräfte bessere öffentliche Güter bereitstellen und das soziale Wohlergehen steigern.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

In der wissenschaftlichen Literatur gibt es eine umfangreiche Diskussion über geschlechtsspezifische Unterschiede in der Politik. In diesem Text sowie in anderen Forschungsarbeiten stellen weibliche Führungskräfte ein geringeres Maß an politischer Korruption dar und legen Beweise vor, die sich gegen die Fortsetzung korrupter Handlungen wie private Spenden für Wahlkämpfe und die übermäßige Einstellung befristeter Positionen, insbesondere in, aussprechen Jahre mit Wahlen. Im Gegensatz dazu ist die Wahrscheinlichkeit, dass ein Bürgermeister gewählt wird, geringer als bei Bürgermeistern, selbst unter ähnlichen Bedingungen, was darauf hindeutet, dass solche unangemessenen Handlungen kommunale Kampagnen in Brasilien beeinträchtigen können.

Zu diesem Thema gibt es viel zu diskutieren, daher ist es möglich, dass brasilianische soziale Merkmale Einflussfaktoren darstellen, die solche Ergebnisse erklären. Bemerkenswert ist jedoch, dass Forscher parallele Tests durchführen, um solche Möglichkeiten abzumildern, was den in diesem Text präsentierten Ergebnissen Robustheit verleiht. Aufgrund der für die Repräsentation erforderlichen Merkmale müssen die Kandidaturen von Frauen für öffentliche Machtpositionen gefördert und die Ergebnisse kontinuierlich überwacht werden, um an der Debatte zum Thema mitzuwirken und bestmögliche Bedingungen für die nationale Politik zu schaffen.

Referenz

BROLLO, Fernanda; TROIANO, Ugo. Was passiert, wenn eine Frau eine Wahl gewinnt? Beweise aus knappen Rennen in Brasilien. Journal of Development Economics, vol. 122, S. 28-45, 2016.