Beeinflussen besondere Wirtschaftszonen staatliche Entscheidungen über Zölle?

Verantwortlicher Forscher: Eduarda Miller Figueiredo

Originaltitel: Warum besondere Wirtschaftszonen? Politik zur Diskriminierung von Importeuren

Autor: Matthew Grant

Interventionsort: Vereinigte Staaten

Stichprobengröße: 553 Zulassungen

Sektor: Öffentlicher Sektor

Hauptzinsvariable: Genehmigungen

Interventionstyp: Sonderwirtschaftszone

Methodik: MQO

Zusammenfassung

Sonderwirtschaftszonen (SEZS) sind Gebiete außerhalb der Zollgrenze eines Landes, in denen die Zölle für ausgewählte Zwischengüter für Industrieunternehmen in der Region reduziert oder beseitigt werden. In vielen Ländern produzieren diese Zonen jährlich eine Bruttoproduktion von 7,5 Milliarden US -Dollar. Das Hauptziel dieses Artikels ist es, diese Richtlinie in den USA zu bewerten und zu analysieren, ob die Regierung die Zölle zwischen Importeuren unterscheiden kann. Unter Verwendung eines Modells von gewöhnlichen Quadraten (OLS) mit verschiedenen Kontrollen deuten die Ergebnisse darauf hin, dass SEZ die staatlichen Entscheidungen in Bezug auf Zölle beeinflussen kann.

1. Politikproblem

Sonderwirtschaftszonen (SEZS) sind Gebiete, die außerhalb der Zollgrenze eines Landes liegen, obwohl sie sich in souveränen Gebieten befinden und in denen Unternehmen die Erlaubnis der Regierung benötigen, um zu arbeiten. In diesen Zonen gibt es eine Reduzierung oder Beseitigung von Zöllen für mittlere Waren, die für Industrieunternehmen ausgewählt wurden, die in der Region tätig sind.

SEZS sind in vielen Ländern (fast aus allen Ländern) vorhanden und produzieren jährlich 7,5 Milliarden US -Dollar in der Bruttoproduktion (Boyega, 2007). In den Vereinigten Staaten hausgemacht SEZS House über die gesamte Produktion. Mehr als steuerpflichtige Importe betreten die USA durch diese Bereiche, was zu einer Verschiebung von Steuerrechten in Höhe von 17 Millionen US -Dollar von 2011 bis 2015 führt.

SEZS beginnt auf sich aufmerksam zu machen, wie potenzielle Katalysatoren für die Entwicklung und werden von der Weltbank aktiv gefördert (Alder, Shao und Zilibotti, 2016). Trotzdem sind sie noch nicht gut verstanden. Und in diesem mangelnden Verständnis ist der hier untersuchte Artikel konzentriert: darunter die grundlegendsten Fragen zu beantworten: " Warum existieren besondere wirtschaftliche Zonen? "

Eine große Unterschiede in den Regeln zwischen den Ländern und den Spezifitäten der Politik und ihrer wirklichen Umsetzung. Die zentrale Idee des Artikels, der diese Richtlinie in den Vereinigten Staaten bewertet, ist, dass die Regierung es vorzieht, verschiedenen Nutzern derselben guten Tarifdiskriminierung zwischen Importeuren unterschiedliche Zinssätze zu verlangen.

2. Implementierungs- und Evaluierungskontext

In den Vereinigten Staaten beinhalten Sonderwirtschaftszonen nur Tarifminderungen, wodurch ein Tarifsystem mit zwei Ebenen geschaffen wird: Ein SZE -Unternehmen kann bei einem bestimmten Produkt einen niedrigeren Preis ausgesetzt sein als der vorherrschende Tarif, der von anderen Käufern desselben Produkts konfrontiert ist. Durch die Gewährung selektiver Tarifminderungen für eine Verbraucheruntergruppe kann die Regierung eine bestimmte Übertragung von Überschüssen an Hersteller mit weniger Verzerrungen erhalten, als sie unter einem einheitlichen Tarif möglich wäre.

Der Autor gibt ein Beispiel, um ein besseres Verständnis dafür zu unterstützen, was SZE sein würde. Da die Regierung von der Regierung verwendet wird, um die Preise der nationalen Hersteller von Intermediate -Waren zu erhöhen, kann die Regierung einige Einkäufe aus dem Tarif freigeben, ohne den von den nationalen Produzenten erhaltenen Preis zu ändern. Der Inlandsmarkt wird nicht sehr viele Käufer veröffentlicht und wird zu dem gleichen Preis wie zuvor stabil sein. Dies macht den Fahrpreis zu einem Umverteilungsinstrument effizienter, dh aus Sicht der politischen Entscheidung ideal.

3. Richtlinien-/Programmdetails

Das Sonderwirtschaftszonen -Programm in den USA ist wirtschaftlich sehr wichtig. Es gibt über 300 USAas aus den USA, wie in Abbildung 1 zu sehen ist. Alle Berechtigungen, die Unternehmen in diesen Zonen erteilt werden, sind öffentliche Informationen, die einen umfassenden Datensatz erstellen können. Ein wichtiges Detail ist, dass die Zonen in den USA nicht vor Ort basieren, wodurch der Autor die Motivationen in Bezug auf die Raten von den Fragen zum Standort oder anderen Richtlinien trennen, die unter demselben Namen gruppiert sind.

Abbildung 1: Aktive Hersteller in Sonderwirtschaftszonen (SEZS) in den USA, 2011-2014

Quelle: Grant (2020) - Daten, die vom Autor zusammengestellt wurden; Puerto Rico wurde ausgeschlossen.

Die Produktion von Unternehmen in diesen Zonen konzentriert sich auf die Verfeinerung von Öl und eng verwandte petrochemische Produkte, Fahrzeugproduktion, Apotheker und Maschinen. Die Registrierung für die Herstellung in einer Zone ist ein komplizierter Prozess, der ein Jahr oder länger dauern kann, da die Produkte und Inputs, die Sie mit diesen Eingaben produzieren möchten, zu rechtfertigen.

4. Verfahren

Die vom Autor verwendeten Daten bestehen aus zwei teilweise überlappenden Komponenten:

• Der erste deckt die gesamte Geschichte von Bewerbungen ab, die zwischen 2011 und 2015 für aktive Unternehmen in Szes zugelassen wurden.
• Der zweite deckt die genehmigten Anträge ab, die zwischen 2000 und 2015 für Unternehmen vorgelegt wurden, die in diesem Zeitraum jemals aktiv waren.

Daher, wenn es 553 Genehmigungen gibt. Einige komplementäre Berechnungen und Daten wurden auch verwendet, um die Merkmale des Sektors wie politische Gewichte zu untersuchen (OSSA, 2014; Grossman und Helpman, 1955).

Wo die Variable von Interesse ist , was angibt, ob das Unternehmen zwischen 2011 und 2015 das Unternehmen in einem Jahr aktiviert hat, um das Inputprodukt in einer speziellen Wirtschaftszone zu verwenden. Der Rest des Modells sind Variablen, die die Nachfrageelastizität der Nachfrage, die politische Kraft der endgültigen Warenindustrie und die Tarifregel, die die Branche vor endgültigen Waren schützt, kontrollieren.

     Eine andere Analyse war, wenn exogene Zunahme des Einfuhrvolumens eines bestimmten Zwischengutes zu einem späteren Anstieg des Nutzungsvolumens dieses Vermittlers mit einer durch Szes zulässigen Steuerrechtsreduzierung führen sollte.

Hauptergebnisse

Die Ergebnisse legen nahe, dass Branchen, die politisch stark sind und ein bestimmtes Zwischenprodukt im Vergleich zu anderen Nutzern verwenden, mit größerer Wahrscheinlichkeit durch eine SZE Tarife für dieses Zwischenprodukt erhalten. ad Valorem -Äquivalentgütern , weniger wahrscheinlich reduziert werden. Die Ergebnisse sind robust für die Einbeziehung von Kontrollpersonen, die die Auswirkungen der Manipulation von Austauschbegriffen oder Outsourcing -Überlegungen zu Szes -Zulassungen erfassen.

Für die zweite Analyse legen die Ergebnisse nahe, dass die Koeffizienten der verzögerten Importvolumina positiv und signifikant sind. Dies spiegelt ein wichtiges institutionelles Detail des SEZE -Programms in den Vereinigten Staaten wider, in dem fast alle Genehmigungen dauerhaft sind. Infolgedessen vermeidet die politische Entscheidung, die Szes zu erweitern, als Reaktion auf vorübergehende Schocks -zum Beispiel in den Weltpreis, der aus Wirtschaftszyklen resultiert -aber als Reaktion auf dauerhafte Veränderungen der Importe.

• Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Der Einsatz spezieller Wirtschaftszonen kann die staatlichen Entscheidungen für Zölle beeinflussen. Diese Änderungen können wichtige Konsequenzen für das Wohlbefinden haben, da Szes die Steuersätze ändern und einige Benutzer befreit können.

Referenzen

Alder, Simon, Lin Shao und Fabrizio Zilibotti. 2016. Journal of Economic Growth 21 (4): 305–49.

Boyege, Jean-Pierre Singa. 2007. "ILO -Datenbank zu Exportverarbeitungszonen (überprüft)." Unveröffentlicht.

Grossman, Gene M. und Elhanan Helpman. 1995b. "Handelskriege und Handelsgespräche." Journal of Political Economy 103 (4): 675–708.

OSSA, Ralph. 2014. "Handelskriege und Handelsgespräche mit Daten." American Economic Review 104 (12): 4104–46.