Was passiert, wenn eine Frau in Brasilien eine Wahl gewinnt?

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Artikel Titel : Was passiert, wenn eine Frau eine Wahl gewinnt? Beweise aus engen Rennen in Brasilien

Artikelautoren: Fernanda Brollo und Ugo Troiano

Ort der Intervention: Brasilien

Stichprobengröße: 723 Wahlen

Sektor: Geschlecht

Art der Intervention: Analyse der Beziehung zwischen dem Genre der Herrscher und den Ergebnissen der Politik

Variable des Hauptinteresses: Geschlecht der Herrscher

Bewertungsmethode: diskontinuierliche Regression

Bewertungskontext

Das brasilianische Bundespräsidentschaftssystem erfolgt in einem Kontext eines mehrteiligen Systems. Die Schichten der politischen und administrativen Organisation in Brasilien sind die Bundesregierung, die Staaten, der Bundesbezirk und die Gemeinden. Gemeinden sind kleinere föderative Einheiten mit autonomer lokaler Regierung, die von einem Bürgermeister regiert werden und direkt von den Bürgern für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt wurden, und einer gesetzgebenden Körperschaft, die ebenfalls direkt von den Wählern gewählt wurde.

Die Bürgermeister von Gemeinden mit mehr als 200.000 Wählern werden direkt von einer zweiten Runde -Regel gewählt, während die Bürgermeister von Gemeinden mit weniger als 200.000 Wählern direkt von der politischen Pluralitätsregel gewählt werden. Die Wahlen für Präsident, Gouverneure und Kongressmitglieder treten alle vier Jahre zur gleichen Zeit statt, während die Kommunalwahlen zwei Jahre lang gestaffelt sind und alle vier Jahre auftreten. Vor 1998 konnten die brasilianischen Bürgermeister nicht um die Wiederwahl kämpfen, aber nach 1998 durften die Bürgermeister eine zweite Amtszeit laufen.

Interventionsdetails

Brollo und Troiano (2016) verwenden eine Reihe von Mikrodaten aus 5.567 brasilianischen Gemeinden, um zu analysieren, ob das Genre des Gouverneurs die Politik beeinflusst und ob Männer und Frauen auf unterschiedliche Weise auf lokale Wahlanreize reagieren. Zu diesem Zweck analysierten die Autoren zwei Mandate der Gemeindeverwaltung in Gemeinden mit weniger als 200.000 Wählern: 2001-2004 und 2005-2008. Somit wurden nur Streitigkeiten mit zwei Kandidaten entgegengesetzter Genres berücksichtigt, was eine Stichprobe von 723 Wahlen insgesamt betrifft, was 7% der Streitigkeiten in jeder Amtszeit entspricht. Die Wahldaten stammen aus dem überlegenen Wahlgericht.

Die Studie konzentriert sich auf diskretionäre Übertragungen für Infrastrukturprojekte, die etwa 15% der gesamten kommunalen Infrastrukturkosten ausmachen. Diese Übertragungen beziehen sich auf Budgetposten, bei denen es sich um den Bau von Gebäuden und Brücken, Straßenpflaster, Verbesserung von Wasser- und Abwassersystemen, den Kauf von Krankenwagen usw. handelt. Daten zu Infrastrukturübertragungen, die von der Gemeindeverwaltung selbst registriert wurden, wurden aus der Finbra -Datenbank der National Treasury -Portal - Finbra erhalten.

Für die Analyse der Gesundheitsergebnisse wurden die Daten des lebenden geborenen Informationssystems (SINASC) verwendet. Dieser Datensatz enthält monatliche Informationen zur Anzahl der vorgeburtlichen medizinischen Konsultationen und der Schwangerschaftszeit (Wochen). Die in der Analyse verwendete Variable ist der Anteil schwangerer Frauen ohne pränatale medizinische Termine und nicht-primierte Geburten (mindestens 37 Wochen).

Die Daten zur Korruption sind zufällige Audits der kommunalen Regierungen. Die Hauptkategorien der in den Prüfungsberichten beschriebenen Unregelmäßigkeiten sind: illegale Praktiken bei Angeboten; Betrug; übermäßige Einnahmen; und Ablenkung der Mittel. Die Definition von Korruption ist eine Dummy -Variable, die angibt, ob mindestens eine Episode einer der Arten von Unregelmäßigkeiten von Wirtschaftsprüfern erkannt wurde.

Einzelheiten zur Methodik

Um den geschlechtsspezifischen Effekt der kommunalen Herrscher auf die Ergebnisse der brasilianischen Richtlinien zu analysieren, verwendeten Brollo und Troiano (2016) einen großen Datensatz in einem diskontinuierlichen Regressionsdesign heftiger Wahlstreitigkeiten.

Die Autoren konzentrierten sich auf politische Ergebnisse, die von den Bemühungen der lokalen Regierung abhing und für die es auf kommunaler Ebene Verwaltungsdaten gibt. Zunächst untersuchten sie die Ermessensübertragungen der Infrastruktur der Bundesregierung, da die Bemühungen des Bürgermeisters eine wichtige Determinante für die Anzahl der Transfers sind, die die Gemeinden von der Union erhalten, und die Gesundheitsergebnisse analysierten, wobei die Gesundheitsergebnisse im Zusammenhang mit der pränatalen Versorgung im Zusammenhang mit dem Schwerpunkt stehen. Das öffentliche Gesundheitssystem in Brasilien ist dezentralisiert, die Ausgaben werden hauptsächlich von der Bundesregierung finanziert, die Gemeinden sind jedoch für alle Entscheidungen bezüglich der Ressourcenzuweisung verantwortlich. Daher ist die Gemeindepolitik eine wichtige Determinante für Gesundheitsergebnisse. Drittens analysierten sie geschlechtsspezifische Unterschiede in der Korruption und verwendeten Daten aus zufälligen Audits von kommunalen Regierungen, die ein administratives Maß für die Korruption aufbauen konnten. Auf dem vierten Platz analysierten sie die Änderungen der temporären Mitarbeiter des öffentlichen Sektors, da temporäre Einstellungen ein Instrument des politischen Klientelismus (Austausch von Waren und Dienstleistungen für politische Unterstützung) sind, die in Brasilien weit verbreitet sind. Schließlich analysierten sie, ob sich die Entscheidung, für die Wiederwahl zu kandidieren, und die Wahrscheinlichkeit einer Wiederwahl zwischen Bürgermeister und Bürgermeistern, die nach heftigen Streitigkeiten beider Genres gewählt wurden.

Um zu analysieren, ob Anreize für Kommunalwahlen Kandidaten unterschiedlich motivieren, konzentrierte sich die Forschung auf zwei heterogene Behandlungseffekte, die die Anreize für Politiker durch Kommunalwahlen erfassen können. Erstens versuchte er, die Grenzen des Mandats zu untersuchen, da die Fähigkeit, um die Wiederwahl zu konkurrieren, die von lokalen Politikern eingeführten Richtlinien beeinflussen kann. Die Bürgermeister in Brasilien können nur einmal um eine aufeinanderfolgende Amtszeit konkurrieren. Daher verglichen die Autoren geschlechtsspezifische Unterschiede zwischen den Bürgermeistern in ihrer ersten und zweiten Amtszeit. Zweitens analysierte er, ob sich die Bürgermeister anders verhalten, wenn sich die Wahlen nähern. Die Kommunalwahlen finden alle vier Jahre statt, daher versuchten die Autoren, die Verhaltensunterschiede beider Genres zwischen den Vorwahlen (den letzten zwei Jahren des Amtszeit) und der Nichtwahlen (die ersten zwei Jahre des Begriffs) zu vergleichen, und es wird verglichen, die Verhaltensunterschiede zu vergleichen. .

Ergebnisse

Die Ergebnisse zeigen, dass es in Bezug auf die politischen Ergebnisse signifikante geschlechtsspezifische Unterschiede gibt. Erstens wurde festgestellt, dass die Bürgermeister zweimal mehr diskretionäre Übertragungen der Bundesregierung anziehen als die Bürgermeister. Zweitens deuten die Ergebnisse darauf hin, dass ein Bürgermeister zu besseren Gesundheitsergebnissen im Zusammenhang mit der vorgeburtlichen Versorgung führt. Insbesondere die Gemeinden mit einem Bürgermeister fielen bei der Zahl der Frauen ohne pränatale medizinische Termine um 61% und eine Steigerung von 1,3% bei der Zahl der regulären Geburten (dh nicht vorzeitig). Diese positiven gesundheitlichen Auswirkungen konzentrieren sich auf Mütter mit weniger Bildung, die mehr von öffentlichen Gesundheitsdiensten abhängen. Drittens wurde festgestellt, dass die Bürgermeister weniger wahrscheinlich zu administrativen Unregelmäßigkeiten führen. Die Wahrscheinlichkeit, eine Korruptionsepisode zu beobachten, ist in Gemeinden mit Bürgermeister niedriger (33% bis 28%) als in Gemeinden mit Bürgermeister.

Die Analyse der geschlechtsspezifischen Unterschiede in der öffentlichen Beschäftigung zeigt, dass Bürgermeister etwa 50% mehr temporäre Mitarbeiter einstellen, um direkt in der kommunalen Verwaltung zu arbeiten als Bürgermeister. Es gab jedoch keine signifikanten Unterschiede zwischen den Geschlechtern bei der Analyse von ständigen Beamten. Andererseits gab es bei der Analyse der Wiederwahl keine Unterschiede zwischen den Genres in der Wahrscheinlichkeit, für die Wiederwahl zu laufen. Die Ergebnisse zeigen jedoch, dass die nach einer umstrittenen Wahl gewählten Kandidaten im Vergleich zu ihren Gegnern weniger wahrscheinlich (50%) sind, um wiedergewählt zu werden.

Die Studie legt nahe, dass Politiker beider Genres unterschiedlich auf lokale Wahlanreize reagieren können. Erstens wurde festgestellt, dass die Bürgermeister in der ersten Amtszeit, wenn sie zur Wiederwahl kandidieren können, tendenziell mehr temporäre Mitarbeiter einstellen, um direkt in der kommunalen Verwaltung in Bezug auf die Bürgermeister zu arbeiten. Diese Entdeckung deutet darauf hin, dass Bürgermeister möglicherweise ein größeres politisches Sponsoring fördern, um wiedergewählt zu werden als Bürgermeister. Es wurde auch beobachtet, dass Unterschiede in den vorgeburtlichen Konsultationen zwischen Gemeinden und Bürgermeister und Bürgermeister nur für Politiker in ihrer zweiten Amtszeit auftauchen, was mit der Idee übereinstimmt, dass die "lahmen Enten" der Bürgermeister schlechter abschneiden können als Ihre Gegner. Schließlich wurde festgestellt, dass die Bürgermeister in den zwei Jahren vor den Wahlen anstelle der ersten zwei Jahre ihrer Amtszeit tendenziell mehr vorübergehende Beamte (in Bezug auf die Bürgermeister) einstellen.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Brollo und Troiano (2016) tragen zur Literatur bei, die sich mit der Teilnahme von Frauen an der Politik befasst und hervorhebt, wie lokale Wahlanreize politische Entscheidungen beeinflussen und zu einem Wettbewerbsumfeld führen können. Die lokalen Wahlen können die Verantwortung erhöhen und dazu beitragen, die Handlungen der Politiker mit den Präferenzen der Wähler auszurichten, aber sie können auch Anreize für Politiker schaffen, sich strategisch zu verhalten. Das heißt, die Auswirkung von lokalen Wahlen auf das Verhalten der Politiker kann zwischen den Geschlechtern unterschiedlich sein - Männer und Frauen reagieren auf unterschiedliche Weise auf Wahlanreize.

Die Analyse zeigt, dass die von Bürgermeister regierten Gemeinden mehr diskretionäre Transfers erhalten und bessere Gesundheitsergebnisse haben. Auf der anderen Seite neigen die Bürgermeister vor den kommunalen Wahlen tendenziell mehr vorübergehende Beamte ein und werden eher an Korruption beteiligt.

Angesichts der Tatsache, dass die Forschung ein Szenario annimmt, in dem die Kandidaten beider Genres einen heftigen Wählerwettbewerb gibt, weisen die Autoren darauf hin, dass die Ergebnisse nicht sagen können, dass die Ergebnisse auch für ein Szenario mit Quoten gilt, die Frauen in der Politik vorbehalten sind. Eine interessante Richtung für zukünftige Forschungen wäre daher zu verstehen, ob Richtlinien zur Erhöhung der Teilnahme von Frauen durch Quoten, die den Wettbewerb zwischen beiden Geschlechtern einschränken, unterschiedliche Auswirkungen auf die Richtlinien haben, um die Zahl der Frauen, die an offenen Wahlen teilnehmen, zu erhöhen.

Referenzen

BROLLO, Fernanda; TROIANO, Ugo. Was passiert, wenn eine Frau eine Wahl gewinnt? Beweise aus knappen Rennen in Brasilien. Journal of Development Economics, vol. 122, S. 28-45, 2016.