Welche Auswirkungen hat der Stromtarif auf den Grundwasserschutz und den nachhaltigen Verbrauch?

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Papier Titel: Machtzölle für die Grundwasserbewässerung in Indien: Eine komparrative Analyse der Umwelt-, Eigenkapital- und wirtschaftlichen Kompromisse.

Autoren: Balsher Singh Sidhu, Milind Kandlikar und Navin Ramankutty

Intervention Ort: Indien

Stichprobengröße: Nicht angegeben

Großes Thema: Umwelt, Energie und Klimawandel

Hauptinteresse Variable: Energiezölle

Art der Intervention: Vergleichende Analyse von Energiezöllen für bewässerte Landwirtschaft

Methodik: Literaturübersicht

Bewässerung mit Grundwasser verursachte in vielen Regionen Indiens eine nicht nachhaltige Erschöpfung von Grundwasserleitern. Die Stromtarifpolitik kann durch Einfluss auf das Verhalten des Landwirts als wirksames Instrument zur Erhaltung des Grundwassers und nach nachhaltigem Verbrauch verwendet werden. In diesem Sinne verwenden Sidhu, Kandlikar und Ramankutty (2020) empirische Beweise für frühere Studien in verschiedenen indischen Gerichtsbarkeiten, um die Tarifstrukturen der Energie in drei Hauptmerkmalen zu vergleichen: administrative Belastung für öffentliche Dienste; Eigenkapital im Zugang zum Grundwasser zwischen Landwirten mit niedrigem und hohem Einkommen; und Einfluss auf das Verhalten der Landwirte in Bezug auf Wasserpumpen für die Landwirtschaft.

Bewertungskontext

Die grüne Revolution Indiens fand in den 1960er Jahren statt, ein von der Regierung geprägter Programm, das die Produktion der nationalen Ernte erfolgreich durch den Einsatz von Hybrid-, Agrochemikalien (Düngemittel und Pestizide) und die Umsetzung von Bewässerungstechniken erhöhte. Daher ist das Land aufgrund des raschen Wachstums der landwirtschaftlichen Produktion zu einem Nettoexporteur der Lebensmittel geworden - zum Beispiel stieg die Weizen- und Reisproduktion zwischen 1961 und 2017 um das 2,8- und 2,5 -fache.

Die Grundwasserbewässerung unter Verwendung von Elektropumpen spielt eine Schlüsselrolle bei der Wasserversorgung für die Landwirtschaft in Indien. Derzeit gibt es 20 Millionen operative Grundwasserbohrungen im Land, von diesen, mehr als 70% sind auf Strom abhängig, 26% werden auf Diesel verlegt und der Rest hängt von Wind-, Solar-, Tier- und anderen Energiequellen ab. Da die tieferen röhrenförmigen Pumpen (die eine höhere Energie pro Einheit benötigen) überwiegend elektrisch sind, werden 85% der Grundwasserpumpenenergie durch Strom geliefert. In diesem Zusammenhang verwenden Energieverteiler in verschiedenen Zuständen zwei Arten von gemeinsamen Zöllen, um Verbraucher des Grundwassers zu berechnen: Festzölle, bei denen Zahlungen gemäß der Klassifizierung der Pumpenleistung festgelegt werden; und variable Raten, basierend auf tatsächlich verbrauchten Energieeinheiten.

Interventionsdetails

Die Richtlinien für landwirtschaftliche Energie -Tarifpolitik in Indien werden von einzelnen Landesregierungen formuliert und können weithin in feste Zölle und variable Zölle (Messungen) unterteilt werden. In verschiedenen Ländern Indiens wurden viele Forschungen durchgeführt, um diese Tarifstrukturen zu vergleichen: Unter ihnen sind Studien, die auf empirischen Beweisen aus Staaten beruhen, die von einer Tarifstruktur in die Vergangenheit von einer Tarifstruktur zu einer anderen geändert wurden. sowie kontrastierende Verhaltensstudien von Landwirten mit festen und variablen Zöllen in Staaten, in denen beide Tarifstrukturen koexistieren. Die Ergebnisse dieser Studien hängen jedoch vom Kontext ab und ihre Schlussfolgerungen sind nicht direkt auf andere Zustände übertragbar. Die allgemeine Beziehung zwischen Zöllen und Bewässerung wurde jedoch in der Literatur nicht vollständig untersucht. Dies ist die Lücke, die Sidhu, Kandlikar und Ramankutty (2020) ansprechen. Das heißt Zwischen den Landwirten mit niedrigem und hohem Einkommen in beiden Systemen und der Fähigkeit von Zöllen, die Erhaltung des Grundwassers zu fördern, die das Pumpverhalten der Landwirte beeinflussen.

Einzelheiten zur Methodik

Der Übersichtsartikel von Sidhu, Kandlikar und Ramankutty (2020) basierte auf empirischen Nachweisen früherer Fall- und variabler Tarifstudien, die häufig zur Gebühr von Grundwasserverbrauchern im Agrarsektor Indiens verwendet werden. In Bezug auf die Struktur beginnt die Arbeit mit einer Beschreibung der historischen Entwicklung der Bewässerung mit Grundwasser- und Preistrends des landwirtschaftlichen Stroms. Anschließend vergleichen die Autoren die festen und variablen Tarifstrukturen in Bezug auf ihre Verwaltungsmerkmale, das Eigenkapital bei Verbrauchern mit hohem und niedrigem Einkommen und Einfluss auf das Pumpverhalten des Landwirten, um die Grundwasserschutz zu fördern. Anschließend wird eine evidenzbasierte Bewertung zum Design der am besten geeigneten Tarifstrukturen durchgeführt, um ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlicher Lebensfähigkeit, Wohlbefinden des Landwirts und der Nachhaltigkeit des Grundwassers zu erreichen. Schließlich wird eine Diskussion über die Rolle verbesserter landwirtschaftlicher Energiezölle vorgestellt, um Indien dabei zu helfen, die verschiedenen Ziele der nachhaltigen Entwicklung zu erfüllen.

Ergebnisse

Die Analyse zeigt, dass feste Zinssätze niedrige Verwaltungskosten und gerechtere Verteilergebnisse aufweisen, den Landwirten jedoch keine Anreize für den Wasserschutz bieten. Andererseits können variable Preise das Potenzial haben, einen sorgfältigen Verbrauch zu fördern, sind jedoch kostspielig für die Bewirtschaftung und nachteilig für niedrige Landwirte, die normalerweise Wasser von Eigentümern von unterirdischen Brunnen kaufen. Misserfolge für die Tarifpolitik sowie große Subventionen für landwirtschaftliche Energie haben in vielen Regionen Indiens eine schnelle Erschöpfung des Grundwassers sowie große finanzielle Verluste für staatliche und bundesstaatliche Energie- und Regierungsvertreiber verursacht.

Der Zugang zum Grundwasser der Wassermärkte ist unter einer festen Rationierungsrate mit minimaler Energierationierung in Regionen mit Wasserhäufigkeit gerechter, wo Märkte in Betrieb sind, die nicht von Kasten und anderen sozialen Hindernissen verhindert werden. Eine Änderung zu Rationierung und strengeren Zöllen erhöht die Last bei Familien mit niedrigem Einkommen. Zunächst beeinträchtigt die Verringerung der Versorgungsstunden, wenn die feste Fahrpreissenergie rationiert wird, überproportional, da die Besitzer der Pumpen nur Wasser verkaufen, wenn ihre eigene Nachfrage erfüllt wird. Zweitens, wenn Staaten das Angebot an festen Zöllen in variable ändern, schlägt der Nachweis des Westrohrs (State of India) darauf hin, dass diese Änderung mehr marginale Wasserkäufer schadet, die gezwungen sind, höhere Preise für Wasser zu zahlen oder ihr Land in einem Teil von zu leasen das Jahr oder sogar die Landwirtschaft aufgeben.

Landwirte, die feste Gebühren zahlen, sind keine Grenzkosten für Grundwasserpumpen ausgesetzt. Infolgedessen erlebten die Regionen Indiens mit festen Zöllen eine schnelle Erschöpfung des Grundwassers und eine Energieverschwendung in der Landwirtschaft. Andererseits ist der Einfluss variabler Tarife auf das Wasserpumpenverhalten der Landwirte komplexer. Die Fähigkeit zur Förderung des Grundwasserschutzes hängt von den sozialen, landwirtschaftlichen und wirtschaftlichen Umständen der Region ab - z.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Da es eine beträchtliche Heterogenität in landwirtschaftlichen Praktiken und die Verfügbarkeit des Grundwassers in ganz Indien gibt, schlagen Sidhu, Kandlikar und Ramankutty (2020) spezifische Strategien vor Land. In Regionen, in denen die Grundwasserübernutzung bereits eine schnelle Erschöpfung von Grundwasserleitern (insbesondere im Westen und Nordwesten Indiens) verursacht, sollte das Hauptaugenmerk auf der Tarifpolitik liegen, die die Erhaltung des Grundwassers durch Energierationierung und finanzielle Anreize fördern. Während orientalische Regionen mit Grundwasser reichlich von einer hybriden festen Rate profitieren können, die den Umsatz von Landwirten fördert. Westliche Staaten, die sich der nicht nachhaltigen Ausbeutung des Grundwassers gegenübersehen, sollten Tarifpolitik entwickeln, die ihre Versorgung in den kritischsten Jahreszeiten rationieren und priorisieren, sowie die Lohn der Landwirte, die den Grundwasserverbrauch reduzieren. Diese Tarifpolitik wird nicht nur dazu beitragen, das Grundwasser zu sparen, sondern auch die finanziellen Ressourcen der Regierung für Sozialprogramme wie Bildung, Gesundheit, Energiezugang usw. zu erhöhen. Daher können verbesserte Energiepolitik erhebliche Unterstützung im Fortschritt Indiens in Richtung der verschiedenen UN -Ziele für nachhaltige Entwicklung leisten.

Um zukünftige Tarifpolitik zu formulieren, benötigt Indien einen ganzheitlichen Ansatz, der nicht nur auf der Verfügbarkeit und Nachfrage nach Energie beruht, sondern auch mehrere Aspekte wie die Verfügbarkeit des Grundwassers, die Bewässerung der Landwirte und die Opportunitätskosten subventionierten Kosten enthalten. Gleichzeitig hängt der sorgfältige Gebrauch des langfristigen Grundwassers auch von einer breiteren Überarbeitung der Agrarpolitik ab. Die Kosten für die landwirtschaftliche Produktion in Bezug auf die Erschöpfung des Grundwassers, die bisher in die Umwelt externalisiert wurden, müssen in den Produktionskosten verinnerlicht werden, während die Entschädigung der Landwirte angepasst wird, um mögliche nachteilige Auswirkungen auf seine Lebensmittelmittel zu verringern. Das heißt, Entscheidungen müssen auf der Grundlage lokaler Beschränkungen getroffen werden, und die Landwirte müssen in den Entscheidungsprozess beteiligt sein, damit die neuen Richtlinien, die angenommen werden sollen Ernährungssicherheit.

Referenzen

Sidhu, Balsher Singh; Kandlikar, Milind; Ramkutty, Navin. Machtzölle für die Grundwasserbewässerung in Indien: Eine komparrative Analyse der Umwelt-, Eigenkapital- und Wirtschaftskompromente. Weltentwicklung , v. 128, p. 104836, 2020.