Was sind die Herausforderungen für die ländliche Entwicklung im Nordosten Brasiliens?

[vc_row][vc_column][vc_column_text]

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Titel des Artikels: AGRAR- UND AGRARPOLITIK IM KONTEXT DER ENTWICKLUNG IM NORDOST: ENTWICKLUNG, HERAUSFORDERUNGEN UND PERSPEKTIVEN

Autoren des Artikels: Emanoel Márcio Nunes, Sergio Schneider, João Matos Filho, Kalianne Freire Godeiro Nunes und Joacir Rufino de Aquino

Ort der Intervention: Brasilien

Stichprobengröße: Staaten in der Nordostregion

Sektor: Politische Ökonomie und Governance

Art der Intervention: Auswirkung der wichtigsten Agrar- und Landwirtschaftspolitiken in der Nordostregion auf die regionale Entwicklung

Variable von Hauptinteresse: Entwicklung der regionalen Entwicklung

Bewertungsmethode: Andere

Bewertungskontext

Unter Berücksichtigung der Entwicklung der brasilianischen Entwicklung im Zeitraum von 1950 bis 2010 hat die Nordostregion Brasiliens einen Zyklus von Wirtschaftswachstum und Veränderungen dargestellt, in dem unterschiedliche Kontexte basierend auf vorherrschenden Modellen in ländlichen Gebieten, Ergebnissen nationaler Agrar- und Agrarpolitik definiert werden Agrarpolitik für regionale Entwicklung. Die Aufrechterhaltung alter Institutionen, die die Reproduktion des Wirtschaftsmodells des Zentrums-Südens verteidigen – mit dem Wachstum modernisierter Aktivitäten in großen Unternehmen – und die Entstehung neuer Institutionen, die eine Entwicklung unter Berücksichtigung traditioneller Aktivitäten durch Familienbetriebe anstreben, sind weitere sichtbare Erscheinungsformen solche Veränderungen.

Die Trends, die die Nordostregion in den letzten sechs Jahrzehnten verfolgt hat, lassen sich in zwei Hauptaspekten zusammenfassen, die als Punkte intensiver Diskussion über Entwicklungsstrategien hervorstechen, die darauf abzielen, Ungleichheit zu verringern und würdigere Lebensbedingungen in ländlichen Regionen zu schaffen. Der vorherrschende Weg ist eher auf exogene Wachstumsmodelle ausgerichtet, und zwar über den Ausbau von Sektoren mit hohem Potenzial, schnelle Eingliederung und hohen Verbrauch externer Ressourcen, gekennzeichnet durch eine landwirtschaftliche Modernisierung, die fast ausschließlich durch großzügige regionale Agrar- und Agrarpolitik vorangetrieben wird. Ein anderer Weg, der des traditionellen Modells, vertritt die Auffassung, dass die Entwicklung über endogenere Modelle erfolgen sollte, die auf traditionellen Aktivitäten basieren und die Entscheidungen und Wege der Akteure auf lokaler und regionaler Ebene berücksichtigen, in der Überzeugung, dass diese in der Lage sind, mit größerer Autonomie zu entscheiden in ihrem Schicksal und beteiligen sich am Aufbau der Entwicklung.

Interventionsdetails

Nunes et al. (2014) werfen folgende Frage auf: Wie haben Agrar- und Agrarpolitik in unterschiedlichen institutionellen Kontexten die ländliche Entwicklung im Nordosten beeinflusst, einer Region, in der die Wirtschaft immer noch stark von der Landwirtschaft abhängt? Die Hypothese ist, dass die Wahl des brasilianischen Staates vor allem im Nordosten vorherrschte, um das moderne Modell stärker als das traditionelle Modell zu festigen, agrarpolitischen Mechanismen Vorrang zu geben und auf einem exogenen Modell mit hohem Einsatz moderner Inputs und hoher externer Abhängigkeit zu bestehen .

In diesem Sinne haben Nunes et al. (2014) analysieren die Entwicklung der Entwicklung des Nordostens, insbesondere im Rahmen der Agrar- und Agrarpolitik im Zeitraum von 1950 bis 2010. Um die Veränderungen und Entwicklungen des institutionellen Umfelds bei der Analyse der Entwicklung zu interpretieren und zu erklären Für die Darstellung der Nordostregion verwendeten die Autoren einen Rahmen mit Beiträgen von Vertretern wie Douglass North, Oliver Williansom, Ronald Coase und Vitto Saccomandi.

Einzelheiten zur Methodik

Als Methodik haben Nunes et al. (2014) versuchten, die wichtigsten Agrar- und Agrarpolitiken in den verschiedenen Kontexten der brasilianischen Entwicklung zu identifizieren und zeigten regionale Unterschiede und die Leistung der Nordostregion im Verhältnis zu den anderen auf. Zu diesem Zweck führten die Autoren eine Debatte über die öffentliche Politik und die Rolle von Institutionen für ländliche Gebiete, wobei sie später die Entwicklung der Kontexte der Nordostregion betonten und die wichtigsten Agrar- und Agrarpolitiken sowie den institutionellen Einfluss auf den regionalen Entwicklungsprozess hervorhoben. Auflistung einiger Herausforderungen und Perspektiven für die ländliche Entwicklung in der Region.

Ergebnisse

Die gefundenen Ergebnisse zeigen, dass „alte“ Institutionen, Überbleibsel aus früheren Kontexten, nicht vollständig überwunden sind und die Gestaltung der jüngsten Agrar- und Agrarpolitik zur regionalen Entwicklung beeinflussen. Selbst in einer Zeit der wirtschaftlichen Globalisierung, in der die Lokalisierungskräfte unterschiedliche Entwicklungsdynamiken gezeigt haben, besteht der Staat darauf, den alten sektoralen „Glauben“ zu reproduzieren und exogene und spezialisierte Modelle zu stimulieren, die auf der Bildung lokaler Produktionsvereinbarungen basieren, die auf den externen Markt ausgerichtet sind .

Die Nordostregion muss die „alten“ Institutionen überwinden und „neue“ Institutionen schaffen, die in der Lage sind, Skaleneffekte auszuweiten, auch wenn diese schwieriger sind, weil sie spezifisch und lokal sind und in der Kultur der Region verwurzelt sind, was sie dazu nicht in der Lage ist sie entsprechend den Grundlagen der regionalen Wirtschaft und dem institutionellen Ansatz zu reproduzieren. Die Ermöglichung der Strukturierung und Förderung kollektiver Formen der Produktions- und Arbeitsorganisation auf lokaler/regionaler Ebene sollten vorrangige Maßnahmen sein, um kleinere und flexiblere Wirtschaftsbasen zu stärken und dabei die im Nordosten so reichlich vorhandene aktive Wirtschaftsbevölkerung (EAP) zu nutzen.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Auf der Suche nach einer autonomeren, durch wirtschaftliche Institutionen vermittelten Entwicklung haben Nunes et al. (2014) glauben, dass die Nordostregion nicht länger versuchen sollte, das Wirtschaftsmodell des mittleren Südens des Landes zu reproduzieren, sondern vielmehr ihre eigenen Wege aus einer anderen Perspektive auf ihre Entwicklung gehen sollte. Derzeit besteht die Herausforderung darin, dass die Nordostregion ihre Berufungen definieren und aufbauen muss, basierend auf einer effizienteren Umsetzung der Agrar- und Agrarpolitik – wie der Agrarreform, dem Nationalen Programm zur Stärkung der landwirtschaftlichen Familienbetriebe (PRONAF) und dem Programm National Food Acquisition Program (PAA) und das National School Meal Program (PNAE) – eigene Innovationsprozesse für eine solidere und nachhaltigere Entwicklung.

Laut Nunes et al. (2014) wird die Entwicklung der Nordostregion den Prozess der Umkehrung der Ungleichheit im Vergleich zu anderen Regionen Brasiliens erst dann einleiten, wenn ihre produktive Basis gestärkt wird. Dieses Ereignis wird höchstwahrscheinlich eingeleitet, wenn angebotsorientierte Agrar- und Agrarpolitik (PRONAF und Agrarreform) mit nachfrageorientierten Politiken (PAA und PNAE) integriert werden und so das wertvolle Potenzial der meisten 50 % der Familienbauern des Landes effizient genutzt wird im Nordosten vorhanden.

Es ist wahrscheinlich, dass die Entwicklung des Nordostens relativ autonom und dauerhaft erfolgen wird, wenn der „Glaube“ an die Reproduktion des Mitte-Süd-Modells aufgegeben wird und seine wirtschaftliche Dynamik durch Familienlandwirtschaft beginnt. Zu diesem Zweck muss dieses Segment über ausreichende Instrumente verfügen, um tragfähige Formen der Wertschöpfung zu schaffen und zu entwickeln, die den Wohlstand der Region steigern, basierend auf der Modernisierung von Aktivitäten, die in der Lage sind, kleine und mittlere produktive Unternehmen im Landesinneren zu vermehren.

Referenz

NUNES, Emanoel Márcio et al. Agrar- und Agrarpolitik im Kontext der Nordostentwicklung: Entwicklung, Herausforderungen und Perspektiven. Planung und öffentliche Politik, n. 43, 2014.

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]