Verantwortlicher Forscher: Bruno Benevit
Autoren: Alberto Abadie, Joshua Angrist und Guido Imbens
Interventionsort: Vereinigte Staaten
Stichprobengröße: 11.204 Erwachsene
Branche: Arbeitsmarkt
Variable von Hauptinteresse: Einkommen
Art der Intervention: Schulung
Methodik: OLS, Quantilregression, 2SLS und IV (QTE)
Zusammenfassung
Wettbewerbsungleichheit auf dem Arbeitsmarkt war in den späten 1980er Jahren in den USA ein Thema von großem Interesse und löste bei politischen Entscheidungsträgern Besorgnis aus. Die Ermittlung der Einhaltung dieser Richtlinien und der Auswirkungen auf verschiedene Bevölkerungsgruppen ist von grundlegender Bedeutung, da sie deren Verbesserung unterstützt. In diesem Sinne bestand das Ziel dieses Artikels darin, die Auswirkungen des Job Training Partnership Act (JTPA) auf das Einkommen seiner Teilnehmer abzuschätzen und diese Auswirkungen in verschiedenen Bereichen (Quantilen) dieser Ergebnisvariablen zu überprüfen. Mithilfe der Methoden OLS, Quantile Regression, 2SLS und IV-QTE zeigten die Autoren, dass das JTPA-Programm das Einkommen seiner Teilnehmer in heterogener Weise in Bezug auf Geschlecht und Einkommensniveau positiv beeinflusste.
Die Verteilungsfolgen der Anwendung subventionierter Ausbildungsprogramme sind ein Thema von großer Bedeutung für die Wohlfahrtsanalyse ihrer Ergebnisse. Die Ausbildungspolitik in den Vereinigten Staaten zielte darauf ab, die in der Belegschaft bestehende Wettbewerbsungleichheit abzumildern. Laut (LaLonde, 1995) ist diese Art von Ungleichheit normalerweise mit Faktoren wie Schulabbruch, längerer Arbeitslosigkeit, körperlicher oder geistiger Behinderung, geringen Kenntnissen der Muttersprache und Gefängnisgeschichte verbunden.
Durch seine Titel-II-Komponente befürwortete das JTPA-Programm die Konzentration auf Teilnehmer mit dem Profil, das mit solchen Faktoren verbunden ist. Daher ist die Ermittlung des Profils derjenigen, die am stärksten betroffen sind und das Programm wahrscheinlich annehmen werden, für seine effektive Durchführung und Bewertung von entscheidender Bedeutung.
Die Ermittlung der Auswirkungen politischer Maßnahmen auf verschiedene Bevölkerungsgruppen ist von grundlegender Bedeutung für deren Formulierung und Verbesserung. Sie stand im Mittelpunkt der Analyse mehrerer Studien in den 90er Jahren und umfasste Programme in den Bereichen Bildung (LaLonde, 1995), Gewerkschaftszugehörigkeit (Card , 1996) und Mindestlöhne (DiNardo et al. , 1996).
Das JTPA-Programm wurde inmitten der wachsenden Besorgnis öffentlicher Einrichtungen zwischen den 1980er und 1990er Jahren über die Dequalifizierung der Arbeitskräfte in den USA und den im Land beobachteten Anstieg der Armutsraten ins Leben gerufen (LaLonde, 1995). II- Komponente des JTPA bot Schulungsdienstleistungen für die ausgewählten Personen an, mit der Möglichkeit der Einhaltung oder Nichteinhaltung des Programms.
Titel II des JTPA umfasste eine nationale JTPA-Studie, die Daten von seinen Teilnehmern in 16 Service Delivery Areas ( SDAs ) bereitstellte. Diese Standorte wurden nicht zufällig ausgewählt, sondern aufgrund ihrer Vielfalt, Bereitschaft und Fähigkeit, das experimentelle Projekt umzusetzen, sowie aufgrund der Größe und Zusammensetzung der experimentellen Stichprobe, die sie bereitstellen konnten. Der Artikel nutzte die Datenbank aus dieser Auswertung, um das Vorhandensein von Heterogenitäten in den Schätzungen der Auswirkungen der JTPA-Schulung für verschiedene Einkommensbereiche (Quantile) zu identifizieren und außerdem das Profil der Teilnehmer zu überprüfen, die dem Programm beigetreten sind.
Das JTPA wurde im Oktober 1983 ins Leben gerufen und war das US-Bundesgesetz, das bis Ende der 1990er Jahre die Finanzierung bundesstaatlicher Ausbildungsprogramme regelte. Der Hauptbestandteil des JTPA war Titel II, der für die Ausbildung wirtschaftlich Benachteiligter zuständig war. Titel-II-Programme dienten Anfang der 1990er Jahre etwa einer Million Teilnehmern pro Jahr und verursachten jährliche Kosten von etwa 1,6 Milliarden US-Dollar. JTPA-Dienste wurden in SDAs bereitgestellt, die an 649 Standorten in den USA verteilt waren.
Das Programm bot Schulungsdienstleistungen durch Community Colleges, staatliche Arbeitsämter, Gemeinschaftsorganisationen und private Schulungsagenturen an. Die Dienstleistungen umfassten: (i) Schulung in beruflichen Fertigkeiten, Grundbildung oder beides; (ii) Schulung am Arbeitsplatz und/oder Unterstützung bei der Arbeitssuche; (iii) andere Dienstleistungen, die möglicherweise eine Beschäftigung auf Probe und/oder eine Kombination der Dienstleistungen (i) und (ii) umfassten.
Titel-II-Kandidaten galten früher als ausbildungsberechtigt, wenn sie mit „Beschäftigungshindernissen“ konfrontiert waren. Zu diesen Hindernissen gehörten langfristige Inanspruchnahme von Sozialhilfe, Schulabbruch, 15 oder mehr Arbeitslosigkeit in den letzten Wochen, eingeschränkte Englischkenntnisse, körperliche oder geistige Behinderung, Lesekenntnisse unter dem Niveau der 7. Klasse und/oder eine Haftstrafe. Die Bewerber wurden in eine von fünf Gruppen eingeteilt: erwachsene Männer, erwachsene Frauen, weibliche Jugendliche, nicht inhaftierte männliche Jugendliche und inhaftierte männliche Jugendliche. Von den Ausgewählten entschieden sich rund 60 % für die Teilnahme am Programm ( Complierer ).
Die ursprüngliche Datenbank der JTPA National Study umfasste 15.981 Personen. Diese Datenbank verfügt über kontinuierliche Verdienstdaten für mindestens 30 Monate nach der Teilnahme am Programm. Dieser Artikel konzentrierte sich auf Gruppen erwachsener Männer und Frauen, für die Daten über 30 Monate ihres Einkommens nach der Teilnahme verfügbar waren, bestehend aus zwei Stichproben: einer von 6.102 Frauen und der anderen von 5.102 Männern. Die Bewertungsstichproben umfassen Kandidaten, die sich zwischen November 1987 und September 1989 beworben haben.
Obwohl die Auswahl der SDAs in der Stichprobe nicht zufällig erfolgte, wurden die Kandidaten für die JTPA-Behandlung nach dem Zufallsprinzip ausgewählt, wobei 60 % der ausgewählten Personen an dem Programm teilnahmen. Personen, die keine Behandlung erhielten, wurden im Allgemeinen 18 Monate lang von den JTPA-Diensten ausgeschlossen (obwohl sie an anderen Programmen teilnehmen konnten). Die Probendaten wurden künstlich ausgeglichen, um aufgrund der unterschiedlichen Auswahlwahrscheinlichkeiten, die sich aus der Lage der SDAs ergeben, an jedem Standort ein Behandlungskontrollverhältnis von 2/1 aufrechtzuerhalten. Die Behandlung wird durch ein binäres Bariable angezeigt, das die Teilnahme an der Behandlung kennzeichnet ( Compliance ). Die instrumentelle Variable ist eine binäre Variable, die den Erhalt des zufälligen Trainingsangebots anzeigt. Die für die Bewertung definierte Ergebnisvariable besteht aus der Summe des Einkommens über einen Zeitraum von 30 Monaten und ist ein präzises Maß für die dauerhafte wirtschaftliche Auswirkung des Programms auf das Einkommen der Teilnehmer. Der Vektor der Kovariaten besteht aus demografischen Merkmalen, Beschäftigungsmerkmalen und anderen Informationen, die vor der Randomisierung gesammelt wurden.
Least Squares (OLS) und Quantilregressionsmethoden, um einen Vergleich der Einkommensverteilung zwischen Teilnehmern und Nichtteilnehmern darzustellen. Die Ergebnisse beider Methoden stellen nicht unbedingt einen kausalen Zusammenhang dar. zweistufige Methoden des Quantilbehandlungseffekts ( QTE) Im Gegensatz zur Quantilregressionsmethode ist die QTE-Methode nicht durch die Annahme einer exogenen Behandlungsauswahl eingeschränkt. Die QTE-Methode korrigiert den möglichen Selektionsbias bei der Quantilregression, indem sie die Gruppe der Befürworter der Intervention ( Complierer ) genauer identifiziert, auch wenn kein beobachtbares Kontrafaktual vorliegt.
Sowohl die Quantilregression als auch die QTE-Methode ermöglichen die Erstellung von Schätzungen der Ergebnisvariablen, indem die Analyse auf bestimmte Quantile (Punkte, die entlang der kumulativen Verteilungsfunktion einer Zufallsvariablen festgelegt werden) konditioniert wird. Im Fall dieser Studie wurden fünf Quantile verwendet: (i) zwei unter dem Median (15 % und 25 %), (ii) der Median (50 %) und (iii) zwei über dem Median (75 % und 85). %). Abschließend präsentiert die Studie Schätzungen der Randverteilung der Ergebnisvariablen von Personen ohne Behandlung.
Die durch OLS-Schätzungen ermittelten Ergebnisse deuten darauf hin, dass die Schulung in den 30 Monaten nach der Intervention ungefähr sowohl bei Männern als auch bei Frauen zu einer Einkommenssteigerung führte. Die Ergebnisse der Quantilregressionsschätzungen zeigen, dass die Ergebnisse für Quantile unterhalb des Medians viel höher ausfallen als für Quantile oberhalb des Medians, wobei solche Unterschiede bei Männern deutlicher sind als bei Frauen.
Die Ergebnisse der zweiten Analyse zeigen ähnliche Effekte zwischen der 2SLS-Schätzung und dem QTE für das mittlere Quantil, obwohl der 2SLS-Schätzer eine höhere Präzision anzeigt. Die Trainingseffekte mit dem QTE-Schätzer sind prozentual und absolut betragsmäßig wesentlich kleiner als die Ergebnisse von Quantilregressionen. Darüber hinaus wurden für Männer in Quantilen unterhalb des Medians keine signifikanten Effekte festgestellt. Im Gegensatz zu den Ergebnissen für Männer zeigten die QTE-Schätzungen für Frauen einen signifikanten Effekt für alle analysierten Quantile und zeigten höhere proportionale Effekte in Quantilen unterhalb des Medians.
Das Ergebnis der marginalen Einkommensverteilung von Personen ohne Behandlung weist auf eine große Diskrepanz zwischen dem Einkommen der kontrafaktischen Gruppe der Teilnehmer der Schulung und der Kontrollgruppe hin. Dies deutet darauf hin, dass der fehlende Effekt in Quantilen unterhalb des Medians möglicherweise mit einem Selektionsbias zusammenhängt, was darauf hindeutet, dass das Programm nicht in der Lage war, wirtschaftlich benachteiligte Männer effektiv auszuwählen.
In diesem Artikel wurde die Auswirkung der vom JTPA-Programm angebotenen subventionierten Schulungsdienstleistungen auf das Einkommen seiner Teilnehmer analysiert. Unter Verwendung von Quantilmethoden zeigten die Ergebnisse, dass die Teilnehmer nach dem Beitritt zum Programm eine Einkommenssteigerung verzeichneten. Frauen verzeichneten in der Stichprobe auf verschiedenen Einkommensniveaus einen Einkommenszuwachs, wobei größere Zuwächse auf den niedrigsten Einkommensniveaus der Verteilung beobachtet wurden. Die Ergebnisse für Männer zeigen, dass die Maßnahme nur Männer mit einem höheren Einkommensniveau in der Verteilung betraf.
Diese Beweise deuten darauf hin, dass die JTPA das Einkommen der Frauen steigern konnte, die die angebotenen Dienste in Anspruch nahmen. In Anbetracht des Ziels, Ungleichheiten bei der Wettbewerbsfähigkeit zu verringern, scheint die Programmgestaltung nicht dazu geeignet zu sein, Männer mit geringerem Einkommenspotenzial dazu zu bewegen, an den Ausbildungsangeboten teilzunehmen.
Referenzen
Card, D. (1996), „The Effect of Unions on the Structure of Wages: A Longitudinal Analysis“, Econmetrica , Bd. 64 Nr. 4, S. 957.
DiNardo, J., Fortin, N.M. und Lemieux, T. (1996), „Labour Market Institutions and the Distribution of Wages, 1973-1992: A Semiparametric Approach“, Econmetrica , Bd. 64 Nr. 5, S. 1001.
LaLonde, R.J. (1995), „The Promise of Public Sector-Sponsored Training Programs“, Journal of Economic Perspectives , Bd. 9 Nr. 2, S. 149–168.
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