Welche Auswirkungen haben bedingungslose Geldtransfers auf Familien mit niedrigem Einkommen?

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Titel des Artikels: DIE KURZFRISTIGEN AUSWIRKUNGEN BEDINGUNGSLOSER BARGELDÜBERWEISUNGEN AN DIE ARMEN: EXPERIMENTELLE BEWEISE AUS KENIA

Artikelautoren: Johannes Haushofer und Jeremy Shapiro

Interventionsort: Kenia

Stichprobengröße: 120 Dörfer

Hauptthema: Wirtschaftspolitik und Governance

Art der Intervention: Einfluss bedingungsloser Geldtransfers auf die Armutsbekämpfung

Variable von Hauptinteresse: Bedingungsloser Geldtransfer

Bewertungsmethode:  Randomisierte kontrollierte Studie

Bewertungskontext

GiveDirectly ( GD) ist eine 2009 gegründete internationale NGO, deren Aufgabe es ist, bedingungslose Geldtransfers an einkommensschwache Familien in Entwicklungsländern zu leisten. GD nahm seine Tätigkeit in Kenia im Jahr 2011 auf. Zum Zeitpunkt der von Haushofer und Shapiro (2016) durchgeführten Studie bestand die Berechtigung zur Teilnahme am Programm darin, in einem Haus mit einem Strohdach (anstelle eines Metalldachs) zu leben. Die Identifizierung der Familien erfolgte durch eine Volkszählung, die mit Hilfe des Dorfältesten durchgeführt wurde. Nach der Identifizierung wurden die Familien von einem GD-Vertreter besucht, der um ein Gespräch mit dem Empfänger der Überweisung bat, um einige demografische Daten zu sammeln, und ihnen mitteilte, dass sie eine Überweisung in Höhe von 25.200 KES (404 USD PPP) erhalten würden. Dem Empfänger wurde eine Safaricom-SIM-Karte zur Verfügung gestellt, mit der er sich für die auf dem Chip des Mobiltelefons installierte M-Pesa-Anwendung (M für Mobiltelefon und Pesa für Bargeld) anmelden konnte. Für Pauschalbetragsempfänger wurde als Anreiz zur Registrierung im ersten Monat nach dem DG-Besuch eine erste Überweisung von 1.200 KES (19 USD PPP) gesendet.

Interventionsdetails

Haushofer und Shapiro (2016) untersuchen die Auswirkungen bedingungsloser Geldtransfers auf Haushalte mit niedrigem Einkommen im ländlichen Kenia und analysieren die wirtschaftlichen und psychologischen Ergebnisse. in den Jahren 2011 bis 2013 mit der NGO GiveDirectly In allen Behandlungsfamilien wurde den Familien nach dem Zufallsprinzip zugeteilt, ob die Überweisung als Pauschalbetrag oder in Form von neun monatlichen Raten geleistet wurde. Konkret wurden 258 der 503 Behandlungsfamilien der Monatskondition und 245 der Pauschalkondition zugeordnet. Allerdings berücksichtigten sie in der Analyse nur die 173 Monats- und 193 Festbetragsempfänger, die keine großen Überweisungen erhielten. Der Gesamtbetrag jeder Überweisungsart betrug 25.200 KES (404 USD PPP).

Um das Ausmaß des Transfers zu untersuchen, wurden 137 Familien in der Behandlungsgruppe nach dem Zufallsprinzip ausgewählt und im Januar 2012 darüber informiert, dass sie einen zusätzlichen Transfer von 70.000 KES (1.121 USD PPP) erhalten würden, der in sieben monatlichen Raten von jeweils 10.000 KES (160 USD PPP) ausgezahlt würde , beginnend im Februar 2012. Daher wurden die zuvor diesen Familien zugewiesenen Transfers, ob monatlich oder als Pauschalbetrag, von KES erhöht Von Februar 2012 bis August 2012 betrug die Gesamttransfersumme, die diese Familien erhielten, 95.200 KES (1.525 USD PPP).

Einzelheiten zur Methodik

Die von Haushofer und Shapiro (2016) angewandte Methodik war eine randomisierte kontrollierte Studie. Die Autoren führten eine zweistufige Randomisierung durch, eine auf Dorfebene, was zu Behandlungsdörfern und Kontrolldörfern führte, und die andere auf Haushaltsebene, was zu Behandlungsfamilien und Kontrollfamilien führte. Darüber hinaus randomisierten die Autoren innerhalb der Behandlungsgruppe den Transferempfänger innerhalb des Haushalts (Ehefrau gegenüber Ehemann), den Zeitpunkt der Übertragung (monatliche Raten über neun Monate gegenüber einer Pauschalsumme) und die Höhe der Überweisung (404 USD PPP gegenüber 1.525 USD). PPP).

Ergebnisse

Neun Monate nach Beginn des Programms stellten die Autoren eine starke Konsumreaktion auf die Transfers fest, mit einem Anstieg des monatlichen Konsums von 158 US-Dollar PPP auf 193 US-Dollar PPP. Die Auswirkungen des Programms auf die Alkohol- und Tabakausgaben waren negativ und unbedeutend. Bezogen auf Vermögenswerte und Gebrauchsgüter (Metalldächer) kam es im Vergleich zu einer Kontrollgruppe zu einem deutlichen Anstieg der Investitionen. Diese Investitionen lassen sich den Forschern zufolge in einer Steigerung des monatlichen Einkommens aus Landwirtschaft, Tierhaltung und Gewerbe um 16 US-Dollar PPP im Vergleich zu einer Kontrollgruppe umsetzen.

Die Transfers hatten keine wesentlichen Auswirkungen auf die Gesundheit und die Bildungsergebnisse. Sie hatten jedoch erhebliche Auswirkungen auf das psychische Wohlbefinden. Die Autoren dokumentierten einen Anstieg der Standardabweichung des Glücks um 0,16, einen Anstieg der Standardabweichung der Lebenszufriedenheit um 0,17, eine Verringerung der Standardabweichung des Stresses um 0,26 und eine signifikante Verringerung der Depression (alle gemessen anhand psychologischer Fragebögen). , fanden jedoch keinen globalen Effekt auf den Spiegel des Stresshormons Cortisol, obwohl es in einigen Untergruppen Unterschiede gibt.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Die von Haushofer und Shapiro (2016) durchgeführte Analyse bietet nützliche politische Leitlinien für Regierungen und andere Einrichtungen, die unterschiedliche Formen der Einkommensumverteilung anwenden. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass politische Entscheidungsträger, wenn sie die Auswirkungen unterschiedlicher Gestaltungsmöglichkeiten für bedingungslose Geldtransfers berücksichtigen, möglicherweise zu unterschiedlichen Schlussfolgerungen zum Wohlergehen kommen.

Die drei von den Autoren gewählten Behandlungsarten (Geschlecht des Empfängers, Zeitpunkt und Umfang der Überweisung) ermöglichen es uns, über die Auswirkungen bedingungsloser Geldtransfers auf einkommensschwache Familien im ländlichen Kenia zu spekulieren. Bei großen Transfers sind die Ergebnisse bei den meisten Messgrößen wünschenswert, darunter Vermögen, Konsum, Ernährungssicherheit, psychisches Wohlbefinden und Stärkung der Rolle der Frau (obwohl sie keine großen Auswirkungen auf Gesundheit und Bildung zeigen). Monatliche Transfers sind hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit den Pauschaltransfers überlegen, während Pauschaltransfers größere Auswirkungen auf den Vermögensbestand haben als monatliche Transfers. Wenn die Empfängerin der Überweisung die Frau des Hauses ist, sind die Übertragungseffekte im Zusammenhang mit der Stärkung der Frau und dem psychischen Wohlbefinden größer als bei Überweisungen an den Mann. 

Referenzen

HAUSHOFER, Johannes; SHAPIRO, Jeremy. Die kurzfristigen Auswirkungen bedingungsloser Geldtransfers an die Armen: experimentelle Beweise aus Kenia. The Quarterly Journal of Economics , vol. 131, Nr. 4, S. 1973-2042, 2016.