Welche Auswirkungen hat die Einführung elektronischer Wahlgeräte in Brasilien?

Verantwortlicher Forscher: Adriano Valladão Pires Ribeiro

Titel des Artikels: WAHLTECHNOLOGIE, POLITISCHE REAKTIONSFÄHIGKEIT UND KINDERGESUNDHEIT: BEWEISE AUS BRASILIEN

Artikelautor: Thomas Fujiwara

Ort der Intervention: Brasilien

Stichprobengröße: 558 Gemeinden

Hauptthema: Wirtschaftspolitik und Governance

Art der Intervention: Auswirkungen der Einführung elektronischer Wahlurnen auf die Anzahl gültiger Stimmen und die öffentlichen Ausgaben

Variable von Hauptinteresse: Gültige Stimmen bei Wahlen

Bewertungsmethode: Diskontinuierliche Regression

Politikproblem

Die wirtschaftspolitischen Entscheidungen hinsichtlich der Höhe der öffentlichen Ausgaben und der Richtung, in der gesellschaftliche Bereiche priorisiert werden, sind Teil des politischen Systems. Eine stärkere politische Beteiligung der unteren Wirtschaftsschichten würde beispielsweise zu einer stärkeren Umverteilung zu ihren Gunsten führen. In Brasilien steigerte die Einführung der elektronischen Wahlurne die Beteiligung weniger gebildeter und ärmerer Wähler, was zur Umsetzung gezielterer Maßnahmen auf diese Gruppe führte

Bewertungskontext

In den 1990er Jahren begann Brasilien, bei Wahlen elektronische Wahlurnen einzuführen, um Papierwahlurnen zu ersetzen. Das Ausfüllen eines Wahlformulars, das für Menschen mit einem gewissen Bildungsniveau ein trivialer Akt wäre, stellte damals eine Herausforderung dar, insbesondere als 23 % der Erwachsenen weder lesen noch schreiben konnten. Das Problem verschärfte sich, da die Bürger verpflichtet waren, den Namen des Kandidaten zu schreiben, um ihre Stimme zu bestätigen, und die Anweisungen schriftlich erfolgten. Dies führte letztendlich zu einer großen Anzahl ungültiger und leerer Stimmen. Andererseits enthält die elektronische Wahlurne Fehlermeldungen, wenn die Stimme als ungültig oder leer gewertet wird, zeigt das Foto des ausgewählten Kandidaten und verfügt über eine Schritt-für-Schritt-Anleitung zur Stimmabgabe. Mit anderen Worten: Die elektronische Wahlurne verringerte die Schwierigkeiten bei der Stimmabgabe und führte zu einer Verringerung leerer und ungültiger Stimmen.

Die Analyse der Auswirkungen der Einführung der elektronischen Wahlurne erfolgt auf die Landtagswahlen des Jahres 1998. Bei diesen Wahlen wurde die elektronische Wahlurne erstmals und aufgrund des begrenzten Angebots nur in Gemeinden mit mehr Wahlurne eingesetzt Mehr als 40.500 registrierte Wähler konnten die neue Technologie nutzen, das heißt, Gemeinden unterhalb dieser Grenze nutzten weiterhin Papier. Als nächstes wurde beurteilt, ob die Einbeziehung weniger gebildeter Wähler die Richtung der öffentlichen Politik veränderte. Die Bundesstaaten mit dem höchsten Wähleranteil in Gemeinden mit mehr als 40.500 registrierten Wählern wären am stärksten von der Einführung der elektronischen Wahlurne betroffen. Anschließend ist es möglich, die Entwicklung der öffentlichen Ausgaben zwischen den Bundesstaaten zu vergleichen, um die Auswirkungen der größeren Wahlen zu überprüfen Beteiligung der weniger gebildeten Bevölkerung am Wahlprozess.

Interventionsdetails

Informationen über die Wahlen, wie die Anzahl der registrierten Wähler, wie viele tatsächlich gewählt haben und die Ergebnisse, werden vom Obersten Wahlgericht für jede Gemeinde zur Verfügung gestellt. Von den 5281 Gemeinden nutzten alle 307, die über dem Grenzwert lagen, das elektronische Wahlgerät. Um außerdem eine Verwechslung zwischen der durch die Wahlurnen verursachten Wirkung und den Merkmalen der Gemeinden zu vermeiden, haben wir für jede Gemeinde die kommunalen Daten verwendet, die im Rahmen der IBGE-Volkszählung von 1991 zur Verfügung gestellt wurden. Schließlich wurde hinsichtlich der Auswirkung der Nutzung der elektronischen Wahlurne das Verhältnis zwischen der Anzahl der gültigen Stimmen (nicht ungültig oder leer) und der Anzahl der Personen, die an der Abstimmung teilgenommen haben, berücksichtigt.

Durch die Nutzung von Stimmen für den Landtag zur Bewertung der Auswirkungen elektronischer Wahlgeräte liegt der Schwerpunkt der Haushaltsänderungen auf den Staatsausgaben, insbesondere den Ausgaben für die öffentliche Gesundheit. Ärmere Familien sind stärker auf die Leistungen des öffentlichen Gesundheitssystems angewiesen als reichere Familien, sodass eine Änderung der Staatsausgaben zugunsten des öffentlichen Gesundheitssystems als Umverteilung zugunsten der Ärmsten angesehen werden kann. Darüber hinaus können Gesundheitsausgaben den Gesetzgeber direkt erreichen, da es sich dabei um eine allgemeine Forderung der Wähler handelt und es sich hierbei um eine Ausgabenart handelt, die geändert werden kann, um ihren Anteil am Haushalt schnell zu erhöhen. Konkret haben wir sowohl die Gesundheitsausgaben über die vierjährige Legislaturperiode als auch die Anzahl der Arztbesuche während der Schwangerschaft und das Gewicht des Neugeborenen analysiert.

Einzelheiten zur Methodik

Der Effekt des Einsatzes elektronischer Wahlgeräte lässt sich erfassen, indem man die Stimmabgabe von Gemeinden nahe der Grenze von 40.500 registrierten Wählern sowohl unterhalb als auch oberhalb der Grenze vergleicht. Die Idee ist, dass Gemeinden in der Nähe dieses Grenzwerts ähnlich wären und der Unterschied im Verhältnis zwischen der Anzahl der gültigen Stimmen und der Wahlbeteiligung durch die Verwendung der elektronischen Wahlurne verursacht würde. Folglich wird die Behandlungsgruppe als die Gemeinden definiert, die die Wahlurne eingeführt haben, und die Kontrollgruppe als die Gemeinden, die bei den Wahlen 1998 Papier verwendet haben. Es ist zu beachten, dass die Ergebnisse für Gemeinden angegeben werden, die in der Nähe dieser Grenze liegen, wie dies auch bei anderen Städten der Fall ist Ob groß oder klein, kann eine unterschiedliche Abstimmungsdynamik aufweisen. Abschließend muss noch ermittelt werden, wie nahe die Kommunen am Grenzwert liegen müssen, um miteinander verglichen zu werden, und zwar anhand der Intervalle von 20.000, 10.000 und 5.000 registrierten Wählern.

Um anschließend die Idee zu untersuchen, dass das elektronische Wahlgerät einen größeren Einfluss auf die ungebildete Bevölkerung hat, wurde der Versuch, die Wirkung der Einführung des elektronischen Wahlgeräts zu erzielen, wiederholt, indem die Gemeinden in Gemeinden oberhalb und unterhalb der mittleren Analphabetenrate aufgeteilt wurden. Schließlich wurde die Auswirkung der Einführung elektronischer Wahlgeräte auf die öffentlichen Gesundheitsausgaben erfasst. Da bei den Wahlen 1998 nur wenige Städte elektronische Wahlgeräte einführten, waren einige Bundesstaaten stärker betroffen als andere, das heißt, in einigen Bundesstaaten hatte im Vergleich zu anderen Bundesstaaten ein größerer Teil der Wählerschaft Zugang zu elektronischen Wahlgeräten. Die schrittweise Einführung des Wahlgeräts in einigen Staaten ermöglicht es uns dann zu vergleichen, ob die Entwicklung der Gesundheitsausgaben ebenfalls dem gleichen Muster folgt, mit anderen Worten, ob die öffentlichen Gesundheitsausgaben in Staaten mit einem größeren Anteil an Wählern mit Zugang zur elektronischen Stimmabgabe früher gestiegen sind Maschinen.

Ergebnisse

Folgt man der oben beschriebenen Methodik, liegt die Auswirkung der Einführung der elektronischen Wahlurne in der Größenordnung von 12 Prozentpunkten auf die gültigen Stimmen, d. h. die elektronische Wahlurne hat dort, wo sie eingeführt wurde, tatsächlich zu einem Anstieg der Zahl gültiger Stimmen geführt. Dieses Ergebnis gilt für die drei verwendeten Intervalle. Bei der Betrachtung der Analphabetenrate in Gemeinden lag der Effekt des elektronischen Wahlgeräts bei Gemeinden mit einer hohen Analphabetenrate zwischen 15 und 18 Prozentpunkten und nur zwischen 9 und 11 Prozentpunkten, wenn die Rate unter dem Median lag, was die Annahme bestärkt, dass die Die Teilnahme derjenigen mit geringerer Bildung profitierte stärker.

Bei der Bewertung der Gesundheitsausgaben, der Inanspruchnahme von Dienstleistungen durch schwangere Frauen und dem Gewicht des Neugeborenen fiel auch die Einführung elektronischer Wahlgeräte positiv auf. Der vollständige Übergang von der Stimmabgabe per Papier zur Stimmabgabe per Wahlurne führte zu einem Anstieg des für Gesundheit vorgesehenen Anteils des Staatshaushalts um 3,4 Prozentpunkte. Die Einführung des elektronischen Wahlgeräts führte zu einem Anstieg des Anteils schwangerer Frauen mit geringer oder keiner Bildung, die mehr als sieben vorgeburtliche Besuche machten, um 7 Prozentpunkte und zu einer Verringerung der Wahrscheinlichkeit, ein Kind unter diesem Gewicht zu bekommen, um 0,5 Prozentpunkte .

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Aus der Studie lassen sich zwei Lehren ziehen. Erstens führte der Zugang zur elektronischen Wahlurne zu einer höheren Quote gültiger Stimmen bei den Wahlen. Das Ergebnis ist noch bedeutsamer für Orte mit einer höheren Analphabetenrate, d. h. im brasilianischen Kontext die Einführung der elektronischen Wahlurne führte zu einer stärkeren Vertretung der Bevölkerung mit geringerer Bildung im Wahlprozess. Zweitens führt die größere Beteiligung der ärmsten und am wenigsten gebildeten Wähler dazu, dass Regierungsbeamte einen größeren Teil der Ausgaben für diese Öffentlichkeit bereitstellen, d. h. es kommt zu einer Umverteilung der Ausgaben zugunsten der ärmsten Wähler.

Referenz

Fujiwara, Thomas. „Wahltechnologie, politische Reaktionsfähigkeit und Säuglingsgesundheit: Beweise aus Brasilien.“ Econmetrica, vol. 83, Nr. 2, S. 423-464, 2015.