Verantwortlicher Forscher: Bruno Benevit
Originaltitel: Politische Polarisierung importieren? Die Wahlfolgen steigender Handelsrisiken
Autoren: David Autor, David Dorn, Gordon Hanson und Kaveh Majlesi
Interventionsort: Vereinigte Staaten
Stichprobengröße: 432 Kongressbezirke
Sektor: Politik
Variable von Hauptinteresse: Abstimmung
Art der Intervention: Exposition importieren
Methodik: OLS, 2SLS
Zusammenfassung
Die in den Vereinigten Staaten beobachtete zunehmende politische Polarisierung hat mehrere Fragen zu ihren Ursachen aufgeworfen. Mit dem Ziel, einen der Faktoren zu identifizieren, die zu diesem Phänomen beigetragen haben, haben die Autoren dieses Artikels untersucht, wie sich der zunehmende Wettbewerb um Importe auf die Positionierung der Wähler des Landes auswirkte. Die Ergebnisse zeigten, dass die Polarisierung in den von Importen betroffenen Landkreisen zunahm und die amerikanische Bevölkerung allgemein nach rechts tendierte. Darüber hinaus nahm die Prävalenz der republikanischen und demokratischen Parteien entsprechend der ethnischen Mehrheit der Bevölkerung des Landkreises zu, was einen Rückgang des Anteils der gemäßigten Demokraten, die unabhängig von der Bevölkerungsstruktur des Landkreises gewählt wurden, impliziert.
Die zunehmende ideologische Spaltung in den Vereinigten Staaten spiegelte sich in den politischen Spannungen in den USA wider. Dieses Verhalten manifestierte sich in der politischen Ausrichtung von Wahlkampfspenden und gewählten Politikern beider Parteien, Republikaner und Demokraten, die seit Ende der 1970er Jahre zunahm (Autor et al. , 2020). Ab dem 21. Jahrhundert wurde dieses Phänomen auch im Medienkonsumverhalten der Bevölkerung des Landes deutlich. Während in den 1990er und 2000er Jahren etwa die Hälfte der Befragten im Land moderate politische Positionen vertrat, sank dieser Anteil ab Ende der 2000er Jahre auf 40 % (Pew Research Center, 2014).
Dieser Zeitraum fällt mit der zunehmenden Gefährdung der amerikanischen lokalen Arbeitsmärkte durch die zunehmende ausländische Konkurrenz aus China zusammen. Diese Exposition führte direkt zu dem erheblichen und anhaltenden Rückgang der Industriearbeitsplätze in den Vereinigten Staaten und führte darüber hinaus zu geringeren Einkommen für Arbeitnehmer in den am stärksten betroffenen Sektoren (Autor et al. , 2020). Die Autoren betonen, dass die zunehmende Polarisierung mit der Rasse und dem Bildungsniveau in den von der Ausweitung des Handels betroffenen Landkreisen zusammenhängt. Infolgedessen gewannen ethnonationalistische Bewegungen in den politischen Positionen der Republikanischen Partei zunehmend an Bedeutung.
In dem Maße, in dem Finanzkrisen und Einkommensungleichheit zu einer Verstärkung der politischen Polarisierung führen können, hängt das Abstimmungsverhalten im Kongress mit dem wirtschaftlichen Kontext zusammen. Die Konzentration der Auswirkungen des China-Schocks auf bestimmte Sektoren und Regionen macht die wirtschaftlichen Folgen der Ausweitung des Handels zwischen Ländern politisch relevant. Die konzentrierte und gut abgegrenzte Wirtschaftsgeographie des Handelsschocks mit China ermöglicht es uns, Beziehungen zwischen wirtschaftlichen Schocks auf dem Arbeitsmarkt und ihren politischen Folgen herzustellen.
Der stärkste Anstieg der US-Importe erfolgte kurz nach dem Beitritt Chinas zur Welthandelsorganisation im Jahr 2001: Chinas Anteil an den weltweiten Industrieexporten sprang von 4,8 % im Jahr 2000 auf 15,1 % im Jahr 2010 (Brandt et al. al. , 2017). Der Anstieg der chinesischen Exporte wurde durch Produktivitätssteigerungen vorangetrieben, die durch Reformen in der verarbeitenden Industrie hervorgerufen wurden (Brandt et al. , 2017). Allerdings wurden die mit diesen Reformen verbundenen Produktivitätsgewinne bis zum Ende der 2000er Jahre deutlich reduziert (Autor et al. , 2020).
In diesem Sinne bewerten die Autoren die Auswirkungen des lokalen Arbeitsmarktes auf die Wahlpolitik in den Vereinigten Staaten unter Berücksichtigung von Displacement Zones (ZDs). Die Studie bewertet auch die Auswirkungen des chinesischen Importrisikos nach Sektoren und überprüft heterogene Effekte, die sich aus demografischen Merkmalen der jeweiligen ZDs ergeben.
Der Artikel verwendet auch verschiedene Ausdrucksformen des politischen Engagements. Zu diesem Zweck wurden drei Datenquellen genutzt: (i) Daten aus Meinungsumfragen des Pew Research Center zu den politischen Überzeugungen potenzieller Wähler; (ii) Daten von Nielsen Local TV View zum Publikum von Sendern mit unterschiedlicher politischer Ausrichtung (Fox News mit einer konservativeren Tendenz und MSNBC und CNN mit einer progressiveren Tendenz); und (iii) die Database on Ideology, Money in Politics, and Elections (DIME) misst die Wahlkampfspenden. Diese Daten zeigen, wie sich die in der amerikanischen Bevölkerung beobachtete Nachfrage nach Ideologie im Zeitraum zwischen 2000 und 2016 entwickelte.
Daten des Pew Research Center werden verwendet, um Veränderungen in der Ideologie der Wähler im Laufe der Zeit zu messen, indem regelmäßig Fragebögen zu den politischen Überzeugungen der Befragten durchgeführt werden. In jeder der zehn Fragen wählen die Teilnehmer aus, welche von zwei gegensätzlichen Aussagen zu einem Thema, eine nach links und eine nach rechts, ihre Meinung am besten widerspiegelt. Links- und rechtsschiefe Antworten werden mit den Werten -1 bzw. +1 berechnet. Basierend auf den Antworten der Teilnehmer wird ein Maß für die Verteilung politischer Überzeugungen von links nach rechts im Bereich von [-10, +10], der Pew-Ideologie-Score, definiert. Die Wähler wurden als liberal (Wert zwischen -10 und -3), gemäßigt (Wert zwischen -2 und 2) und konservativ (Wert zwischen 3 und 10) definiert.
Daten von Nielsen Local TV View verfolgen das Fernsehen in US-Haushalten und messen die Zuschauergröße für bestimmte Programme und Sendezeiten mithilfe elektronischer Monitore, die an Heimfernseher angeschlossen sind, und anhand von Zuschauertagebüchern. Nielsen-Bewertungen geben den Anteil aller Fernsehhaushalte an, die zu einem bestimmten Zeitpunkt einen Fernseher haben, auf den ein bestimmtes Programm eingestellt ist. Die Autoren betrachteten die durchschnittlichen Bewertungen für den Zeitraum von 17.00 bis 23.00 Uhr, Montag bis Freitag, für den Zeitraum von 2004 bis 2016.
Daten von DIME werden anhand von Berichten erfasst, die von der US-Bundeswahlkommission angefordert werden und in denen die Wahlkampfspenden nach Spender und Empfänger für alle Beträge über 200 US-Dollar tabellarisch aufgeführt sind. Auf der Grundlage dieser Daten schlägt Bonica (2013) die Erstellung eines Kampagnenfinanzierungs-Scores (EFC) vor, der die politische Ausrichtung auf der Grundlage des Nettovorteils zwischen der Wahl von Kandidaten im Allgemeinen und einem bestimmten Kandidaten mit antagonistischen ideologischen Positionen ermittelt.
Um die Auswirkungen des durch die Ausweitung der Importe aus China verursachten Schocks auf die amerikanische Wahlpositionierung zu beurteilen, verwenden die Autoren die durchschnittliche Variation der Durchdringung chinesischer Importe in den Industrien jeder DZ. ZDs wurden erstellt, indem die Kreiszellen nach ihrem Kongressbezirk unterteilt wurden, jede Zelle ihrem jeweiligen ZD zugeordnet und mit dem Anteil der wahlberechtigten Bevölkerung gewichtet wurde. Beim regionalen Handelsrisiko wurden auch Unterschiede im chinesischen Importrisiko nach Sektoren berücksichtigt, wobei jeder Sektor nach seinem anfänglichen Anteil an der ZD-Beschäftigung gewichtet wurde. Diese Kennzahl berücksichtigte nur den Teil des Wachstums, der durch die Ausweitung des Exportangebots Chinas erklärt wird, ohne Nachfrageschocks in den Vereinigten Staaten. Um den durch Neudefinitionen in Wahlkreisen verursachten Lärm zu vermeiden, führten die Autoren Schätzungen durch, wobei sie Beobachtungen aus Kreisjahren außer Acht ließen, in denen es zwei Jahre vor einer bestimmten Wahl zu Neudefinitionen kam.
Um zu verstehen, wie sich die Ausweitung des Handels mit China auf die politische Meinungsäußerung der amerikanischen Wähler auswirkte, analysierten die Autoren die Auswirkungen auf Zuschauermarktanteil der drei größten Nachrichtensender des Landes (Fox News, MSNBC, CNN) sowie die Auswirkungen auf Spenden an Kampagnen. Um die Auswirkungen der drei Sender auf das Publikum zu bewerten, verwendeten die Autoren die Methode der gewöhnlichen kleinsten Quadrate (OLS) und der zweistufigen Methode der kleinsten Quadrate (2SLS). Aspekte wie Alter, Rasse, Bezirkszeittrends und ZD-Fixeffekte wurden kontrolliert.
Die Autoren verwendeten die 2SLS-Methode, um die Auswirkung auf Wahlkampfspenden laut EFC zu bewerten. Auf Kreisebene wurden Alters- und Rassengruppen sowie die Anteile der Bevölkerung kontrolliert, die weiblich, mit Universitätsabschluss, in anderen Ländern geboren und hispanischer Herkunft waren.
Die Studie schätzte auch die Auswirkungen auf die Wahlbeteiligung der registrierten Wähler, die Wahrscheinlichkeit, einen republikanischen Kandidaten zu wählen, und den Anteil der Bezirksstimmen für republikanische Kandidaten, getrennt nach dem Grad der Wettbewerbsfähigkeit zwischen den Parteien (pro-demokratischer Bezirk, pro-republikanischer Bezirk). oder konkurrenzfähig).
Anschließend werden die Auswirkungen auf die ideologische Ausrichtung der im Kongress gewählten Kandidaten bewertet und die Siegchancen gemäßigter Kandidaten (beide Parteien), liberalen Demokraten und konservativen Republikanern abgeschätzt. Insgesamt wurde das Vorliegen heterogener Effekte entsprechend der ethnischen Mehrheit der Landkreise nachgewiesen. Beide Analysen kontrollierten demografische Aspekte.
Schließlich verwendeten die Autoren die 2SLS-Methode, um die Auswirkungen der Handelsausweitung mit China im Rahmen der Präsidentschaftswahlen abzuschätzen. Die Auswirkungen auf die Variation des Stimmenanteils republikanischer Präsidentschaftskandidaten zwischen 2000 und 2008 sowie zwischen 2000 und 2016 wurden analysiert. Auch hier wurden demografische Aspekte kontrolliert.
Die Ergebnisse der Analysen im Zusammenhang mit dem Wählerverhalten deuten darauf hin, dass es erhebliche Auswirkungen hat, wenn man der chinesischen Importkonkurrenz ausgesetzt ist. Im Allgemeinen deuten die Ergebnisse hinsichtlich der Auswirkungen der Erweiterung auf die Zuschauerzahl der drei größten Sender des Landes darauf hin, dass der Nachrichtensender Fox News seinen Marktanteil gesteigert hat und im Laufe des Jahres einen Zuwachs von etwa 5 Prozentpunkten (PP) verzeichnete Jahr von 2004 bis 2012. Dieser Anstieg ging kompensatorisch mit Rückgängen bei den Sendern CNN und MSNBC einher.
In Bezug auf die Auswirkungen auf Wahlkampfspenden zeigten die Ergebnisse, dass es in den Jahren 2002 und 2010 einen deutlichen Anstieg von 35 % bei den Beiträgen zu liberalen Wahlkämpfen gab, zusätzlich zu einem deutlichen Anstieg von 22,6 % bei den Beiträgen zu konservativen Wahlkämpfen. Für gemäßigte Kandidatenkampagnen wurden jedoch keine signifikanten Ergebnisse ermittelt, was auf ein Muster der Polarisierung bei den Wahlkampfspenden hindeutet.
Die in den Analysen zu den Wahlergebnissen gefundenen Beweise zeigten, dass die republikanischen Kandidaten die größten Nutznießer waren. Bei den Kandidaten der Republikanischen Partei stieg die Beteiligung der registrierten Wähler um 2,6 Prozentpunkte und die Wahlwahrscheinlichkeit in den Bezirken, die am stärksten vom chinesischen Handel betroffen sind, um 11,8 Prozentpunkte. Obwohl hinsichtlich des Stimmenanteils in den Bezirken keine signifikanten Ergebnisse ermittelt wurden, deuten die Beweise darauf hin, dass die erhöhte Wahrscheinlichkeit eines republikanischen Sieges auf den Stimmenfang in Bezirken zurückzuführen ist, die als wettbewerbsfähig zwischen den Parteien gelten.
Darüber hinaus bestätigten die Ergebnisse der Analysen zur ideologischen Position der gewählten Kandidaten die relativen Gewinne der Republikaner, insbesondere der konservativeren. Obwohl liberaldemokratische Kandidaten zwischen 2002 und 2016 einen Anstieg der Siegwahrscheinlichkeit verzeichneten, war sowohl der Anstieg bei liberaldemokratischen Kandidaten als auch bei konservativen republikanischen Kandidaten größtenteils auf eine starke Verringerung der Siegwahrscheinlichkeit gemäßigter demokratischer Kandidaten zurückzuführen. Bei der Betrachtung des Rassenprofils von Landkreisen wiederholen sich diese Trends und begünstigen konservative Kandidaten in Landkreisen mit nicht-hispanischer weißer Mehrheit und liberale Kandidaten in Landkreisen mit nicht-hispanischer weißer Minderheit.
Die Ergebnisse der Analysen zu den Auswirkungen auf die Präsidentschaftswahlen zeigten, dass die Konvergenz des Wählerverhaltens und der Bevorzugung von Kongressabgeordneten zugunsten der Republikaner in mehr Stimmen für die Präsidentschaftskandidaten der Republikanischen Partei umgesetzt wurde. Betrachtet man die Modelle mit allen Kovariaten, so verursachte der Schock durch die Ausweitung des chinesischen Handels einen Effekt von etwa 1 Prozentpunkt für die Zeiträume 2000 bis 2008 und 2000 bis 2016.
In diesem Artikel zeigten die Autoren anhand einer robusten Methodik, dass der Kontakt der Distrikte mit der Ausweitung des Handels mit chinesischen Importen erhebliche politische Auswirkungen in den Vereinigten Staaten hatte. Der konservativste Flügel der Republikanischen Partei war die am meisten favorisierte politische Gruppe bei den Kongresswahlen, eine Bewegung, die zu Lasten der Leistung des gemäßigten Flügels der Demokratischen Partei ging. Die Wahlergebnisse der Parteien wurden durch das Verhalten der Wähler in Bezug auf Beiträge und Einschaltquoten der Nachrichtensender bestätigt, was auf eine ideologische Konsolidierung seitens der Wähler hindeutet. Dieses Verhalten spiegelte sich natürlich auch in den Präsidentschaftswahlen wider.
Darüber hinaus hatte der erlebte Handelsschock heterogene Auswirkungen auf die Rasse der betroffenen Landkreise. Diese Ergebnisse bestätigen die Existenz rassistischer Zwänge, die kürzlich in der politischen Debatte in den Vereinigten Staaten beobachtet wurden. Den Autoren zufolge ist dieser Zusammenhang zum Teil auf den Wettbewerb um die Mittelbeschaffung zurückzuführen, der auf opportunistischen Gruppen angesichts solcher Spannungen beruht. Diese Heterogenität ergibt sich aus demografischen und geografischen Aspekten, so dass die arbeitsintensivsten Regionen im Hinblick auf Arbeitsmöglichkeiten und Löhne am negativsten betroffen waren und typischerweise von Männern mit geringerem Bildungsniveau dominiert werden. Die Erkenntnisse aus dieser Studie deuten daher darauf hin, dass die zunehmende politische Polarisierung in den Vereinigten Staaten eng mit den wirtschaftlichen Auswirkungen des Handelsschocks chinesischer Importe im Land zusammenhängt.
Referenzen
Autor, D., Dorn, D., Hanson, G. und Majlesi, K. (2020) Importing Political Polarization? Die Wahlfolgen steigender Handelsrisiken. American Economic Review , 110 (10), 3139–3183.
Bonica, A. (2013) Ideologie und Interessen auf dem politischen Markt. American Journal of Political Science , 57 (2), 294–311.
Brandt, L., Van Biesebroeck, J., Wang, L. und Zhang, Y. (2017) WTO-Beitritt und Leistung chinesischer Fertigungsunternehmen. American Economic Review , 107 (9), 2784–2820.
Pew-Forschungszentrum. (2014) Politische Polarisierung in der amerikanischen Öffentlichkeit .