Wie kann man Informalität auf dem Arbeitsmarkt bekämpfen?

Verantwortliche Forscherin: Viviane Pires Ribeiro

Titel des Artikels: INFORMALITÄT AUF DEM ARBEITSMARKT UND DER EINFLUSS VON INSTITUTIONEN: EINE ANALYSE AUS DER PERSPEKTIVE DER SPIELTHEORIE

Artikelautoren: Fernando B. Meneguin und Maurício S. Bugarin

Ort der Intervention: Brasilien

Stichprobengröße: Brasilianische Bevölkerung

Branche: Arbeitsmarkt

Art der Intervention : Analyse der Informalität aus spieltheoretischer Sicht

Variable von Hauptinteresse: Informalität

Bewertungsmethode: Andere – Spieltheorie

Bewertungskontext

Es gibt Unvollkommenheiten auf dem Arbeitsmarkt, die in den nationalen Debatten immer mehr Raum einnehmen. Dabei handelt es sich um Probleme im Zusammenhang mit der hohen Arbeitslosigkeit, der hohen Informalitätsrate, der Häufigkeit von Rechtsstreitigkeiten vor Arbeitsgerichten, der hohen Einkommensungleichheit und dem begrenzten Arbeitsumfang Gesetze und staatliche Interventionen zur Unterstützung der Arbeitnehmer.

Was die Informalität betrifft, so stellte die monatliche Beschäftigungsumfrage (PME) des Brasilianischen Instituts für Geographie und Statistik (IBGE) zwischen 1991 und 2002 einen Anstieg der informellen Arbeitsbeziehungen in Metropolregionen um durchschnittlich fast zehn Prozentpunkte fest. Zu den informellen Arbeitsverhältnissen zählen Arbeitnehmer ohne Arbeitserlaubnis und solche, die selbstständig arbeiten.

Einige Autoren teilen die Ansicht, dass der informelle Sektor eines der Segmente ist, das am meisten zur brasilianischen Armut beiträgt, sogar mehr als die Arbeitslosigkeit in Großstädten, da die Arbeitnehmer im informellen Sektor diejenigen sind, die keine unterschriebene Arbeitskarte haben und keine haben Anspruch auf Arbeitsleistungen wie Mutterschaftsurlaub, Arbeitslosenversicherung und Sozialversicherungsbeiträge.

Interventionsdetails

Meneguin und Bugarin (2008) führen mithilfe der Spieltheorie eine Analyse mit einem anderen Ansatz für informelle Arbeitsbeziehungen durch und versuchen, das Verhalten der beteiligten Akteure – Arbeitnehmer und Arbeitgeber – sowie die Auswirkungen von Institutionen auf das Funktionieren des Arbeitsmarktes zu verstehen. Insbesondere betonen die Autoren die Wechselwirkung zwischen Informalität und Arbeitsgerechtigkeit. Hierzu wurden Daten des brasilianischen Instituts für Geographie und Statistik, der Weltbank und der IPEA herangezogen.

Einzelheiten zur Methodik

Um die Beziehungen zwischen Agenten auf dem Arbeitsmarkt zu verstehen, konstruierten Meneguin und Bugarin (2008) ein dynamisches und unendliches Spiel mit vollständigen Informationen und zwei Spielern: Arbeitern und Chefs. In der Modellierung hat der Arbeitnehmer zunächst zwei Möglichkeiten: Entweder er entscheidet sich für die Selbstständigkeit und erwirtschaftet in dieser Situation das Einkommen Y, oder er bevorzugt eine Anstellung im Unternehmen E. Entscheidet er sich für eine Anstellung, entscheidet das Unternehmen dann gemacht. Es ist in der Lage, den Arbeitnehmer zu registrieren, die Arbeitskarte zu unterzeichnen und zusätzlich zum Entgelt alle Arbeitskosten zu zahlen, die den dem Arbeitnehmer geschuldeten Leistungen sowie den Arbeitgeberbeiträgen entsprechen, die das Unternehmen vom Staat einzieht. Oder das Unternehmen beschließt, den Arbeitnehmer nicht zu registrieren und ihn informell zu belassen und nur die Vergütung r zu zahlen.

Wenn das Unternehmen den Arbeitnehmer registriert, wird das Beschäftigungsverhältnis formell und bleibt bestehen, ohne dass eine Möglichkeit für zukünftiges strategisches Verhalten besteht. Bleibt der Arbeitnehmer hingegen informell, kann er sich niederlassen und nur sein Entgelt erhalten oder das Unternehmen dem Arbeitsgericht melden. In diesem Fall erhalten Sie Ihr Entgelt zuzüglich eines Prozentsatzes der Ihnen zustehenden Arbeitslosengelder. Im Modell wird der Einfachheit halber angenommen, dass der Mitarbeiter das Unternehmen meldet und gleichzeitig entlassen wird. Darüber hinaus bleiben Sie im Falle einer Kündigung weiterhin selbstständig.

Im Falle einer Entlassung des Arbeitnehmers hat das Unternehmen auch die Möglichkeit, einen neuen Arbeitnehmer für die freie Stelle einzustellen, sofern Arbeitsnachfrage besteht. Daher beschränkt sich die Entscheidung des Unternehmens darauf, den informellen Arbeitnehmer zu den Mindestkosten seines Gehalts r zu behalten oder ihn zu formalisieren und die Kosten zu erhöhen. Der Arbeitnehmer entscheidet nicht nur, ob er sich selbstständig macht oder einen Job sucht, sondern auch, wenn er einen Job sucht und informell eingestellt wird, ob er das Unternehmen dem Gericht anzeigt und entlassen wird oder ob er angesichts dessen schweigt Informalität, seinen Job behalten.

Arbeitsgerechtigkeit wird im Modell durch einen Parameter dargestellt, der die Arbeitskosten des Arbeitgebers erhöht oder senkt, wenn ein Streit entsteht und ausgelöst wird. Mit den Nash-Gleichgewichten des Spiels soll erklärt werden, wie die Zeit der Informalität, der der Arbeitnehmer ausgesetzt ist, bestimmt wird und eine mögliche Ursache für die hohe Arbeitsfluktuation ermittelt wird.

Ergebnisse

Die Ergebnisse von Meneguin und Bugarin (2008) zeigen, dass es ein Gleichgewicht gibt, bei dem der Arbeitnehmer informell eingestellt wird und nach einer bestimmten Zeit seine Arbeitskarte unterschreiben lässt. Die von den Autoren verwendete Modelllösung lässt daher den Schluss zu, dass die Formalisierung umso schneller erfolgt, je effizienter der institutionelle Rahmen ist, d. h. je mehr das Arbeitsgericht die Arbeitgeber zur Zahlung der vollen Leistungen zwingt, auf die die Arbeitnehmer Anspruch hätten. des Arbeitsvertrags in dieser Bilanz, in der der Arbeitgeber die Arbeit nach einer anfänglichen Zeit ohne formellen Vertrag formalisiert.

Das Modell bestätigt die scheinbare Realität auf bestimmten Arbeitsmärkten, in denen der Arbeitgeber es unter bestimmten Bedingungen vorzieht, Arbeitnehmer informell zu halten, auch wenn er weiß, dass dies vor Gericht zu Arbeitskosten führen wird. Das heißt, Unternehmen übernehmen das System der informellen Einstellung und häufigen Entlassung, was zu einer hohen Arbeitskräftefluktuation beiträgt. Dies unterstreicht die traurige Konvergenz des Arbeitsmarktes hin zu einer Situation stabiler Informalität auf hohem Niveau. Trotz des negativen Ergebnisses weist die Studie darauf hin, dass der Ausgleich ohne Registrierung nicht gegeben ist, wenn das Gericht dem Arbeitnehmer einen hohen Prozentsatz der Rückforderung von Leistungen garantieren kann, die das Unternehmen während der Zeit der Informalität nicht gezahlt hat. In diesem Fall unterschreibt das Unternehmen lieber die Karte des Arbeitnehmers, bevor er die Anzeige vor Gericht erstattet.

Daher besteht die Hauptaussage der ermittelten Bilanzen darin, dass je flexibler das Gericht arbeitsrechtliche Maßnahmen beurteilt, desto kürzer die Zeit ist, in der ein Arbeitnehmer in einer informellen Situation gehalten wird, bevor er offiziell von einem Unternehmen eingestellt wird. Die zweite wichtige Botschaft besagt, dass die Fluktuation von Arbeitnehmern in nicht formalisierten Arbeitsplätzen umso größer sein wird, je langsamer die Gerichte bei der Beurteilung von arbeitsrechtlichen Ansprüchen sind. Andererseits gilt: Je agiler das Arbeitsgericht ist, desto unwahrscheinlicher ist es, dass es zu einem Gleichgewicht kommt, bei dem die Arbeitnehmer ihre Verträge nie unterschreiben.

Lektionen zur öffentlichen Ordnung

Um die Informalität zu bekämpfen, schlägt die von Meneguin und Bugarin (2008) durchgeführte Analyse vor, öffentliche Maßnahmen zu ergreifen, wie z. B. die Reform des Arbeitsgerichts, um es agiler zu machen, mit Urteilen, die die tatsächlichen Rechte der Arbeitnehmer widerspiegeln, oder vielleicht die Schaffung anderer Schlichtungsinstanzen zwischen ihnen Arbeitnehmer und Arbeitgeber, die nicht mit der Justiz verbunden sind, garantieren Schnelligkeit und Gerechtigkeit bei Arbeitskonflikten. Dieser Analyse zufolge hat diese Reform zwei wichtige Auswirkungen. Erstens ermöglicht es Unternehmen, die Arbeitskarte im Falle eines Gleichgewichts mit verzögerter Registrierung schneller zu unterzeichnen, wodurch die Zeit der Informalität in der Wirtschaft verkürzt wird. Zweitens kann es dem schädlichen Gleichgewicht ein Ende setzen, bei dem das Unternehmen die Karte des Arbeitnehmers nie unterschreibt und ihn durch einen anderen informellen Arbeitnehmer ersetzt, wenn dieser rechtliche Schritte einleitet.

Referenzen

MENEGUIN, Fernando B.; BUGARIN, Maurício S. Informalität auf dem Arbeitsmarkt und die Wirkung von Institutionen: eine Analyse aus spieltheoretischer Sicht. Angewandte Ökonomie, v. 12, nein. 3, S. 341-363, 2008.