Verantwortlicher Forscher: Eduarda Miller Figueiredo
Originaltitel: The Production Relocation and Price Effects of US Trade Policy: The Case of Washing Machines
Autoren: Aaron Flaaen, Ali Hortaçsu und Felix Tintelnot
Interventionsort: Vereinigte Staaten
Probengröße: -
Sektor: Öffentlicher Sektor
Variable von Hauptinteresse: Logarithmus des Preises
Art der Intervention: Zolländerungen ( Antidumping )
Methodik: OLS
Zusammenfassung
Im Jahr 2018 verhängten die Vereinigten Staaten im Rahmen verschiedener handelspolitischer Maßnahmen eine Reihe von Zöllen auf verschiedene Produkte, die größtenteils aus China bezogen wurden. Der hier untersuchte Artikel konzentrierte sich auf die Untersuchung eines Endverbrauchsguts – Waschmaschinen – und liefert Belege für die Auswirkungen der Handelspolitik auf Handelsströme, inländische Produktion und vor allem auf die Preise. Anhand von Daten für die Vereinigten Staaten stellen die Autoren fest, dass die Einzelhandelspreise nach Antidumpingzöllen und die Importpreise selbst nach Antidumpingzöllen .
Im Jahr 2018 rückte die Handelspolitik in den Vordergrund der wirtschaftspolitischen Debatten in den USA. Im Jahr 2018 führten die USA mit verschiedenen handelspolitischen Maßnahmen eine Reihe von Zöllen auf verschiedene Produkte ein, die überwiegend aus China stammten. Eines der vielen Probleme dieser Politik ist die Auswirkung von Zöllen, das heißt, ob der Wert der Einfuhrzölle in Form höherer Preise an die Verbraucher weitergegeben wird oder von ausländischen Produzenten übernommen wird, wodurch deren Exportpreis sinkt.
Der hier untersuchte Artikel konzentrierte sich auf die Untersuchung eines Endverbrauchsguts – Waschmaschinen – und liefert Belege für die Auswirkungen der Handelspolitik auf Handelsströme, inländische Produktion und vor allem auf die Preise. Mit den verfügbaren Daten berechneten die Autoren die Zollelastizität der Verbraucherpreise, die die Preisschwankungen bei der globalen Menge an Gütern misst, die den Verbrauchern zur Verfügung stehen (importierte und im Inland hergestellte), im Verhältnis zu den durchschnittlichen Schwankungen der auf diese Güter durch den Import erhobenen Steuer Tarife.
In der Fachliteratur gibt es bereits einige Belege für die Reaktion multinationaler Unternehmen auf Tarifänderungen. Horstmann und Markusen (1992) zeigen, dass ein ausländischer multinationaler Konzern als Reaktion auf einen Einfuhrzoll eine Fabrik im Heimatland errichten kann, was zu niedrigeren Inlandspreisen führen könnte als ohne den Zoll. Blonigen (2002) untersucht das Zollsprungverhalten ausländischer Unternehmen im Zusammenhang mit Antidumpingmaßnahmen in den 1980er Jahren und stellt fest, dass die Wahrscheinlichkeit, dass ein ausländisches Unternehmen als Reaktion auf Antidumpingentscheidungen [1] .
Die erste Runde handelspolitischer Maßnahmen gegen importierte Waschmaschinen bestand aus länderspezifischen Antidumpingzöllen Antidumpingzölle gegen Mexiko und Südkorea eingeführt, 2016 wurden sie in China erhoben. in praktisch allen Herkunftsländern „Schutzzölle“ [2] Infolgedessen verlagerten Unternehmen ihre Produktion entsprechend jeder neuen Handelspolitik: zunächst von Südkorea/Mexiko nach China, dann nach Thailand/Vietnam und schließlich in die Vereinigten Staaten, ohne Einfuhrzölle zahlen zu müssen.
Mit Veränderungen in den Produktions- und Handelsströmen kam es zu erheblichen Preisbewegungen. In den 12 Monaten nach der Einführung der Antidumpingzölle in Südkorea und Mexiko sank der Verbraucherpreisindex (VPI) für Waschmaschinen um etwa 5 %, nachdem der VPI in China seinen Trend fortsetzte. Allerdings stieg der VPI in den Monaten nach den „Schutzzöllen“ an und stieg bis Februar 2019 um rund 9 %.
Im September 2018 kam es zur dritten Runde von Zöllen auf chinesische Importe, darunter Kühlschränke sowie Elektro- und Gasherde.
Um die Auswirkungen dieser Zölle auf die Preise besser beurteilen zu können, verwendeten die Autoren detaillierte wöchentliche Daten zu Einzelhandelspreisen für große Haushaltsgeräte. Beim Vergleich der Waschmaschinenpreise vor und nach Änderungen in der Handelspolitik befürchteten sie das Vorhandensein anderer Schocks, die den Preis von Waschmaschinen unabhängig von der untersuchten Handelspolitik veränderten. Daher wurden andere Haushaltsgeräte als Kontrollprodukte für die Schwankung der Waschmaschinenpreise verwendet.
Wie in Tafel A von Abbildung 1 dargestellt, stiegen die Importe Ende 2017 und Anfang 2018, da die Hersteller sich beeilten, Waschmaschinen in die Vereinigten Staaten zu liefern, bevor die Zölle in Kraft traten. Anschließend gingen die Importe im Februar und März 2018 stark zurück. Neben Lieferketteneffekten hatte die US-Politik auch spürbare Auswirkungen auf die Handelsströme von Drittstaaten. Die Felder C und D von Abbildung 1 zeigen, wie kanadische und koreanische Verbraucher von der Handelspolitik betroffen waren.
Abbildung 1: Handelsströme von Waschmaschinen und Waschmaschinenteilen
Quellen: US International Trade Commission; Koreanischer Zolldienst. Kanadische Datenbank für den internationalen Warenhandel .
Für die Studie verwendeten die Autoren Daten von Gap Intelligence (2013–2018), einem Marktforschungsunternehmen, das Daten von einer Vielzahl von Produkten und Märkten in den USA sammelt. Der Rohdatensatz enthält wöchentliche Eingaben von Preisdaten und Produktmerkmalen auf Einzelhandelsmodellebene, von März 2013 bis Dezember 2018. Zusätzlich zum veröffentlichten Einzelhandelspreis, Daten zu Marke, Modell, Erscheinungsdatum und mehreren anderen Merkmalen des Produkts.
Antidumpingzöllen gegen China (Juli/2016) und „Schutzzöllen“ (Februar/2018) auf den Preis abzuschätzen Produkteigenschaften und Händler- und Jahreswochen-Fixeffekte, zusätzlich zu einer Interaktion für jede Kategorie mit wöchentlichen Fixeffekten.
Basisschätzungen deuten auf einen Preisanstieg von nur 1,5 bis 3,5 Prozent für Waschmaschinen und Trockner über einen Zeitraum von 4 bis 8 Monaten hin. Schätzungen unter Verwendung modellfester Effekte zeigen etwas höhere Koeffizienten; Preisschätzungen für die beiden Placebo-Geräte deuten jedoch darauf hin, dass dieser Anstieg nicht ausschließlich auf Zölle zurückzuführen ist. Im Gegensatz dazu sind die geschätzten Preiseffekte von „Schutzzöllen“ beeindruckender. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass der Preis für Waschmaschinen in den 4 bis 8 Monaten nach Einführung dieser Zölle um etwa 11 % steigt. Und in diesem Fall bleiben die Schätzungen relativ zur alternativen Spezifikation – mit den festen Effekten – im Wesentlichen unverändert.
Die Autoren berechneten auch Verkaufsrangkorrelationen für Waschmaschinen und Trockner der von ihnen untersuchten Top-Marken, da diese normalerweise zusammen verkauft werden. Die Daten lieferten klare Belege für die Komplementarität zwischen Waschmaschinen und Trocknern[3].
Die Beweise zeigen, dass Waschmaschinen und Trockner insgesamt nach den „Schutzzöllen“ von 2018 deutliche Preiserhöhungen erlebten. Multipliziert man diese Schätzungen mit dem Durchschnittspreis für Waschmaschinen (749 US-Dollar pro Einheit) und Trockner (809 US-Dollar pro Einheit). Es stellt sich heraus, dass der auf diese Zölle zurückzuführende Preisanstieg in Dollar 86 Dollar pro Einheit für Waschmaschinen und 92 Dollar pro Einheit für Trockner betrug.
Da die betrachteten Zölle nicht einheitlich auf alle Modelle angewendet werden, könnten diese Schätzungen viel größere Preisänderungen seitens ausländischer Hersteller verdecken, während sich bei inländischen Produkten kaum oder gar keine Preisänderungen ergeben. Um diese Heterogenität zu untersuchen, wiederholten die Autoren die Regressionen, ließen jedoch separate Koeffizienten für jede Marke zu. Schätzungen zufolge haben alle großen Marken aufgrund der „Schutzzölle“ ihre Preise erhöht. Es gibt keine klare Unterscheidung zwischen inländischen und ausländischen Marken, alle liegen in einer Spanne von 5 % bis 17 %.
Bezüglich der Tarifelastizität der Verbraucherpreise deuten die Ergebnisse auf eine große Bandbreite der Elastizität der Verbrauchertarife hin. Die Schätzung deutet für die Antidumpingzölle gegen Südkorea und Mexiko im Jahr 2012 auf einen Preisrückgang und damit auf eine negative Elastizität hin. Die Ergebnisse zeigten deutlich unterschiedliche Auswirkungen auf die Verbraucherpreise zwischen Ein- und Mehrländertarifen. Die Autoren betonen außerdem, dass Preiserhöhungen durch nationale Wettbewerber und Komplementärgüter diese Elastizität deutlich über eins erhöhen können.
Die Verlagerung der Produktion ins Ausland spielt eine wichtige Rolle bei der Ausweitung der Übertragung von Zöllen auf die Preise. Die Einzelhandelspreise stiegen nach von Antidumpingzöllen in China im Jahr 2016 nur geringfügig an und die Importpreise gingen selbst nach der Einführung von Antidumpingzöllen in Südkorea und Mexiko im Jahr 2012 zurück.
Inländische Hersteller erhöhen die Preise nach dem „Schutzzoll“ um eine ähnliche Spanne wie Importeure. Die Preiserhöhungen nationaler Marken stehen im Einklang mit einem Oligopolmodell, bei dem die Preise völlig strategischer Natur sind.
Referenzen
Blonigen, Bruce A. 2002. „Zollspringende Antidumpingzölle.“ Journal of International Economics 57 (1): 31–49.
Holden, P. Ein Wörterbuch internationaler Handelsorganisationen und -abkommen . Routledge, 2011.
Horstmann, Inácio J. und James R. Markusen. 1992. „Endogene Marktstrukturen im internationalen Handel (Natura Facit Saltum).“ Journal of International Economics 32 (1): 109–29.
[1] Antidumping-Praktiken : „Handelsschutzmechanismen, die von Ländern eingesetzt werden, die ausländischen Unternehmen Verdrängungspreise vorwerfen, werden von der WTO reguliert“ (Holden, 2011).
[2] „Schutzzölle“: Hierbei handelt es sich um eine vorübergehende Einfuhrbeschränkung, die ein Land einem Produkt auferlegen kann, wenn die Einfuhren dieses Produkts derart ansteigen, dass es einer nationalen Industrie, die ein ähnliches Produkt herstellt, ernsthaften Schaden zufügt oder zuzufügen droht Produkt oder direkter Wettbewerber. ( Internationale Handelsverwaltung, https://www.trade.gov/trade-guide-wto-safeguards )
[3] Die Korrelation der Verkaufsrankings für Waschmaschinen und Trockner einer Marke bei einem bestimmten Einzelhändler ist mit 0,9 bis 0,95 recht hoch und bei anderen Gerätepaaren typischerweise mit 0,3 bis 0,9 niedriger.
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