27
2020
Die IDP Law Clinic holt in Absprache mit der TSE eine positive Stellungnahme zum Mindestanteil von Frauen in Parteigremien ein
IDP -Studenten waren die Autoren einer Ernennung, die an die TSE gesendet wurde, über die Möglichkeit, dass sich die 30%ige Gender Reserve -Regel für Frauen in proportionalen Kandidaturen auch auf die Verfassung von Parteibehörden wie Exekutiv- und Direktor -Provisionen konzentriert. In einer Abstimmung waren die Minister des Wahlgerichts die Möglichkeit der Anwendung der Regel für die internen Streitigkeiten der Parteien.
Schauen Sie sich ein Interview mit den Professoren Rafael Carneiro und Daniel Falcão an, die für die Constitutional Law Clinic des IDP verantwortlich sind, an dem die Studenten teilgenommen haben.
- Was ist die IDP Constitutional Law Clinic?
Rafael Carneiro : Die IDP Constitutional Law Clinic ist ein praktischer und aktiver Lehrraum. Es wurde ins Leben gerufen, um Studierende in strategische Rechtsstreitigkeiten von öffentlichem Interesse einzubeziehen. Studierende werden zu Akteuren und nicht zu bloßen Beobachtern. Sie werden zu größerer öffentlicher und gesellschaftlicher Verantwortung ermutigt.
Daniel Falcão: Die Klinik ist derzeit sehr lebendig. Wir ermutigen die Studierenden, Ideen einzubringen und diskutieren die angesprochenen Themen. Die Klinik ist in Gruppen unterteilt und jede verfolgt eine andere Agenda.
- Wie entstand die Idee, die TSE zu konsultieren, und wie wurde dies in der IDP Constitutional Law Clinic artikuliert?
Rafael Carneiro: In den Debatten in der Klinik kam das Thema der geringen politischen Beteiligung von Frauen zur Sprache. Bei der Diskussion möglicher Lösungen wurde deutlich, dass die Gesetzesänderungen zugunsten einer stärkeren politischen Beteiligung von Frauen aufgrund der geringen Vertretung von Frauen in der Führung politischer Parteien nicht die erwarteten Ergebnisse zeitigten. Sie stellen die Mehrheit der Mitglieder dar, haben aber keine proportionalen Befugnisse in den Führungsgremien, die für die Festlegung von Wahlkampfstrategien, die Ressourcenzuweisung, die Einbindung der Parteimaschinerie und den Aktivismus verantwortlich sind.
Daniel Falcão: Wir haben festgestellt, dass die Idee aktuell und positiv war. Wir stellten fest, dass, obwohl die Gender-Agenda (für Kandidaturen) bereits veraltet war, über die Beteiligung von Frauen in politischen Parteien nicht gesprochen wurde. Dieses Thema nahm zu und ist auch heute noch ein Thema.
- Worin bestand diese Konsultation mit der TSE?
Daniel Falcão: Die Konsultation ist ein Instrument der Wahljustiz, in dem die Gerichte auf Zweifel reagieren. Da der Wahlprozess sehr schlank ist, gab es im Kodex von 1965 die Idee, einen Mechanismus zu schaffen, damit einige Leute Fragen stellen können.
In diesem konkreten Fall war Senatorin Lídice da Mata (PSB-BA) der legitimierte Vertreter, an der Konsultation teilzunehmen. Unsere Studierenden präsentierten das Problem, kontextualisierten es und bekamen dann zwei Fragen gestellt:
1) Die in Artikel 10 Absatz 3 des Gesetzes Nr. 9.504/97 festgelegte Bestimmung zur Reservierung freier Stellen für proportionale Kandidaturen muss auch für die Zusammensetzung von Exekutivausschüssen und nationalen, staatlichen und kommunalen Verzeichnissen politischer Parteien beachtet werden, wobei ihre Ausschüsse vorläufig sind Körper und andere gleichwertige Körper?
2) Wenn die Antwort auf die erste Frage positiv ist, werden sie vom Wahlgericht gemäß der Resolution-TSE-Nr. 23.465/ 2015, Anmerkungsanfragen von Parteiführungsgremien, die die in § 3 der Kunst vorgesehenen Prozentsätze nicht eingehalten haben. 10 des Gesetzes Nr. 9.504/97?
- Wissen wir, wie und wann diese Regel in die Praxis umgesetzt wird? Gibt es eine Art Aufsicht?
Daniel Falcão : Angesichts dessen, was beschlossen wurde, handelt es sich um eine Art Empfehlung für die Parteien und nicht um eine Sanktion. Die Antwort auf unsere zweite Frage war negativ: Es sollte keine Sanktion geben, da das Gesetz eine solche nicht vorsieht. Minister Luís Roberto Barroso bekräftigte jedoch, dass es Sache der TSE sei, einen Appell an den Gesetzgeber zu richten, damit dieser den Schritt unternehmen könne, dies verbindlich vorzuschreiben, mit einer Art Bestrafung oder einem Registrierungsverbot für diejenigen, die diese Pflicht nicht erfüllten dieser Geschlechtervorbehalt.
Rafael Carneiro : Das Gericht stellte eine These auf und warnte das Parlament und die politischen Parteien vor der Notwendigkeit, dieser Empfehlung nachzukommen. Es wurde sogar darauf hingewiesen, dass bei Schweigen des Parlaments das Wahlgericht künftig in bestimmten Fällen selbst Sanktionen verhängen könne.
- Wie fühlt es sich an, dieses Ergebnis nach dem Prozess zu sehen?
Daniel Falcão : Diese Debatte an der TSE durch die Arbeit der Studenten zu provozieren, ist einer der größten Siege meiner Karriere. Auch wenn es keine mögliche Sanktion gab, war es ein gigantischer Sieg für die Gesellschaft und die brasilianische politische Szene. Es ist eine Botschaft, dass jeder sich Gedanken über die Beteiligung der Geschlechter in der brasilianischen Politik machen sollte.
Rafael Carneiro: Meiner Meinung nach war es die relevanteste Maßnahme der letzten Jahre, um die politische Beteiligung von Frauen zu fördern. Wichtige strategische Entscheidungen werden auf Parteiebene getroffen, und die Stärkung der Rolle der Frau wird in diesen Fällen zu weniger Geschlechterungleichheit in der Politik führen. Wir sind so weit von der Gleichheit entfernt, dass wir zunächst weniger Ungleichheit erreichen müssen, um dann Gleichheit zu erreichen.
- Welche Auswirkungen hat die Entscheidung auf die IDP Constitutional Law Clinic und auf die Teilnahme der Studierenden an Aktivitäten wie diesen?
Daniel Falcão : Die Entscheidung wird die Klinik ermutigen und wachsen lassen, nicht nur hinsichtlich der Qualität, sondern auch hinsichtlich des Interesses. Es wird den Klinikgedanken stärken. Wir müssen dies als Instrument der Inspiration nutzen, damit Studierende helfen, arbeiten und die Gesellschaft verändern wollen. Es wird ein Anreiz für Studierende sein, die ihre Ärmel hochkrempeln und ihren Schweiß in die Arbeit stecken wollen. Das muss das Markenzeichen von IDP sein: Wir können unsere Realität durch Studium und Arbeit verändern.
Rafael Carneiro: Dieses Ergebnis markiert die Geschichte der Kliniken innerhalb der IDP. Es zeigt, wie wichtig strategische und wirkungsvolle Interessenvertretung ist. Die Studierenden sind in der Lage, anhand des praktischen Ergebnisses zu erkennen, welche gesellschaftliche Transzendenz das an der Universität erworbene Wissen hervorbringen kann. Für mich gibt es einen inspirierenden Satz von Karl Marx: „Bisher haben sich Philosophen damit beschäftigt, die Welt auf unterschiedliche Weise zu interpretieren. Was zählt, ist die Transformation.“ Dies ist ein Zeichen dafür, dass theoretisches Wissen mit gesellschaftlicher Transformation verknüpft wird. Möge dies auch alle IDP-Studenten inspirieren.
- Welche Konsequenzen hat dieses Ergebnis schließlich für Brasilien?
Rafael Carneiro: Die Gesetzesänderungen, die eine stärkere politische Beteiligung von Frauen vorsahen, hatten nicht die erwarteten Ergebnisse. Wir glauben, dass die Stärkung der Rolle der Frauen innerhalb der Parteien zu größeren praktischen Auswirkungen bei wettbewerbsfähigen Kandidaten führen wird. Wir gehen davon aus, dass die Auswirkungen im Laufe der Zeit eintreten werden.
Daniel Falcão: Es wird Konsequenzen geben, vielleicht nicht in dem Tempo, das wir möchten, aber politische Parteien werden anfangen, diese Idee zu haften, einige schneller und etwas langsamer. Wenn sich eine Party bewegt, zeigt sie bereits den Sieg.