Das föderative Gleichgewicht und das System der zwischenstaatlichen Beziehungen spielen eine entscheidende Rolle für die Effizienz und Wirksamkeit der öffentlichen Politik. Dies ist ein Problem, das alle Verbände betrifft, im Falle Brasiliens jedoch angesichts der Probleme, die sich aus der Existenz ausgeprägter regionaler Ungleichheiten ergeben, eine noch größere Dimension erreicht. Wenn die Ungleichheiten in der Föderation
groß sind, stößt die Dezentralisierung der Macht und der für ihre Ausübung erforderlichen Mittel auf Grenzen, die durch die unterschiedlichen Situationen vorgegeben werden. Während die reichsten Regionen auf staatliche Hilfen fast vollständig verzichten können, sind die ärmsten darauf angewiesen, dass sie ihre Aufgaben zufriedenstellend erfüllen können. Das föderative Gleichgewicht hängt daher vom Funktionieren eines Systems zwischenstaatlicher Beziehungen ab, das eine angemessene Verteilung der Verantwortlichkeiten und Ressourcen fördert und einen Stabilitätshorizont schafft, der staatliches Handeln tragfähig macht.
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