El lugar de residencia, el poder económico y los medios de transporte son factores capaces de influir directamente en el acceso de un individuo a las oportunidades. Pero ¿cómo se puede relacionar el acceso de las personas a la salud, la educación y las oportunidades de empleo con estos factores?
Esto es lo que Pedro Nery comenta con Rafael Pereira, investigador del Ipea y creador del proyecto Acceso a Oportunidades, en el episodio #37 del podcast Economisto.
Movilidad urbana x Accesibilidad urbana
En Brasil se habla mucho de movilidad urbana, es decir, del patrón de desplazamiento que las personas realizan en su vida diaria (a qué hora salen de casa, qué medio de transporte utilizan, cuánto tiempo pasan en el tráfico, etc.). ). Sin embargo, cuando se trata de accesibilidad urbana, el objetivo no es analizar qué hacen las personas a diario, sino con qué facilidad pueden moverse por el espacio y acceder a una oportunidad.
En este sentido, Rafael explica que el concepto de acceso a oportunidades está relacionado con el potencial de facilidad de movimiento, planificación urbana, conectividad y eficiencia de los medios de transporte, así como con la planificación y distribución espacial de estas oportunidades en el territorio. “La accesibilidad es fundamental para que las personas satisfagan sus necesidades básicas, obtengan oportunidades de empleo y garanticen un ingreso”, comenta el entrevistado.
Según Rafael, la definición de accesibilidad también trae consigo una noción de libertad, ya que cuanto más accesibilidad tiene una persona, mayor es su libertad de elección . Y es este poder de elección el que brinda a los individuos la posibilidad de desarrollar sus capacidades y optar por las opciones que tengan más sentido para ellos.
"Proyecto Acceso a Oportunidades"
Así se llama el proyecto que Rafael lidera desde hace poco más de un año en el Ipea . La iniciativa realiza estimaciones anuales que analizan la facilidad con la que la población accede a oportunidades de empleo, salud y educación, teniendo en cuenta sus barrios y medios de transporte en 20 municipios brasileños, con perspectiva de llegar a otras ciudades.
Todos los datos, resultados y metodologías están disponibles públicamente y, según el investigador, el objetivo es crear la información necesaria para influir y mejorar la evaluación de las políticas de desarrollo urbano, planificación educativa, salud, vivienda y transporte urbano en Brasil .
Rafael cuenta que la idea se le ocurrió cuando terminaba su doctorado en la Universidad de Oxford, donde se dedicó a estudiar filosofía política y desigualdad aplicada al desarrollo urbano y la política de transporte en las ciudades.
El proyecto fue creado inicialmente para evaluar el impacto de megaeventos en la ciudad de Río de Janeiro. El crecimiento después de los acontecimientos mundiales en la capital de Río terminó siendo desigual, según el estudio, que encontró que los barrios de clase media y media alta fueron los que tuvieron mayores ganancias en oportunidades de acceso al empleo, la salud y la educación.
Resultados observados por el estudio.
Rafael dice que, lamentablemente, es común notar en la mayoría de las capitales una gran desigualdad de oportunidades entre los barrios más ricos y más pobres. Menciona que en São Paulo el estudio identificó que la población rica puede acceder a nueve veces más oportunidades laborales en comparación con la población más pobre.
Curiosamente, una ciudad que va en contra de esta tendencia es Brasilia. En la capital federal, el estudio encontró que en algunos barrios ricos, como Park Way, Lago Sul y Lago Norte, el acceso a algunos servicios es más limitado que en los barrios más pobres. "Como tienen una planificación reciente, el gobierno no previó la creación de grandes ofertas de servicios públicos, como escuelas públicas y centros de salud", argumenta el invitado.
Velocidad x proximidad
Históricamente, una de las principales medidas adoptadas en relación con la política de transportes para solucionar los problemas de segregación y desigualdad fue intentar aumentar la velocidad de los vehículos.
Sin embargo, Rafael explica que la solución no es la rapidez, sino la proximidad. En otras palabras, más importante que hacer que las personas se muevan más rápido es hacer que se desplacen distancias más cortas, acercándoles servicios y oportunidades. De esta manera, las personas pueden realizar sus desplazamientos diarios utilizando medios de transporte más baratos y respetuosos con el medio ambiente, como la bicicleta o incluso caminar.
Desigualdades en tiempos de pandemia
Recientemente, Rafael realizó un trabajo en colaboración con otros veinte investigadores y aborda los diferentes impactos de la pandemia de Covid-19 en São Paulo .
La investigación tuvo como objetivo analizar cómo las hospitalizaciones y muertes por la enfermedad se relacionan con las desigualdades sociales y raciales. Para ello, entre marzo y octubre de 2020, los investigadores combinaron las direcciones de personas hospitalizadas con datos de salud y obtuvieron datos considerados alarmantes por los investigadores.
Se encontró que las personas pobres tienen un 8% más de riesgo de contraer el virus Covid-19 y que cuando desarrollan condiciones más graves, el riesgo de muerte es un 60% mayor.
Al evaluar cuestiones raciales, el estudio identificó que las personas negras y morenas tienen entre un 20 y un 40% más de riesgo de ser hospitalizadas a causa de la enfermedad y un riesgo de muerte entre un 14 y un 20% mayor, en comparación con las personas blancas.
Rafael destaca que un punto de partida importante de esta desigualdad es el hecho de que las personas más vulnerables tienen un menor nivel educativo y, en consecuencia, un menor nivel de protección social, volviéndose mucho más dependientes de los ingresos diarios y del trabajo informal, actividades que no les permiten que trabajen desde casa.
"Cuando miramos los datos de los teléfonos móviles de la región metropolitana de São Paulo, es muy evidente que los barrios más ricos y los barrios más blancos son donde la gente se aisló primero, se aislaron mucho más rápido, tienen un mayor nivel de aislamiento. alto y mantener este aislamiento por más tiempo”, afirma el investigador.
Además, se analizaron datos que identificaron que estas poblaciones más vulnerables acumulan mayor número de comorbilidades y tienen menor acceso a la salud, teniendo que recurrir muchas veces al SUS, donde el estudio identificó que el 40% de las personas hospitalizadas con Covid-19 tienen más probabilidades de morir en comparación con las personas hospitalizadas en el sector privado.
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