¿Cuál es el impacto de las articulaciones intrapartidistas en el desempeño electoral?

Investigador responsable: Adriano Valladão Pires Ribeiro

Título del artículo: ARTICULACIONES INTRAPARTIDAS Y DESEMPEÑO ELECTORAL EN BRASIL

Autores del artículo: George Avelino, Ciro Biderman y Leonardo S. Barone

Lugar de intervención: Brasil

Tamaño de la muestra: 266 municipios

Tema principal: Política económica y gobernanza

Tipo de Intervención: Impacto en la votación para diputado por haber elegido alcalde del municipio en la elección anterior

Variable de Principal Interés: Proporción de votos para el partido

Método de evaluación: regresión discontinua

Problema de política

Un político popular a nivel nacional podría dirigir los votos a los candidatos locales en las elecciones, pero ¿qué importancia tendrían los políticos locales para poder influir en los votantes para que elijan a un determinado candidato en otro nivel de competencia? Más específicamente, ¿cuál es la influencia de un alcalde para poder impactar las elecciones legislativas estatales a favor de su partido? Esta relación ciertamente dependerá de la capacidad de articulación y organización de los partidos.

Contexto de evaluación

Para que el partido de un alcalde electo tenga una ventaja potencial en las próximas elecciones estatales (que tendrán lugar dos años después de las elecciones locales) su organización debe estar bien articulada, de lo contrario las candidaturas se manejarían de manera aislada e individual. La planificación electoral dependerá de la estructura y administración de los partidos, especialmente de su grado de centralización. Por un lado, los partidos centralizados tendrían un liderazgo nacional responsable de toda la organización y tomarían decisiones sobre el reclutamiento de líderes locales, la selección de candidatos y las estrategias de coalición. Por otro lado, los partidos descentralizados darían a los líderes locales más autonomía para definir estrategias y negociar coaliciones.

En Brasil, la estructura del federalismo reconoce la soberanía política de los municipios y otorga a los alcaldes la autoridad para implementar algunas políticas públicas, con énfasis en educación y salud. Dada esta importancia, el nivel municipal se convierte en un actor clave en la disputa electoral y culmina en una estructura partidaria más descentralizada. Si bien existe un orden jerárquico intrapartidista entre la dirigencia nacional, la dirigencia estatal y la dirigencia municipal, las convenciones municipales tienen un alto grado de autonomía en materia de reclutamiento, selección de candidatos, definición de políticas y estrategias de coalición. Esto motiva la exploración del tema de la importancia de los líderes locales en elecciones más generales.

Detalles de la intervención

La influencia ejercida por los alcaldes en las elecciones estatales sería una señal de que existen articulaciones intrapartidistas en Brasil y también resaltaría la importancia de los líderes locales. Esta idea contrasta con la intuición de la influencia nacional sobre las estructuras locales y la unanimidad de las direcciones superiores sobre las regionales. Avelino et al . (2012) exploran esta cuestión a partir de los resultados de las elecciones municipales de 2008 y estatales de 2010 en Brasil. Primero, se filtra a los candidatos a la alcaldía para aislar solo a los dos más votados, excluyendo a los municipios con segunda vuelta y con un solo competidor. En segundo lugar, se suma la proporción de votos nominales y partidistas de los candidatos a diputados estatales y federales de los partidos de los dos candidatos a alcalde seleccionados mediante el primer procedimiento. Utilizando la proporción de votos para diputados en 2010, junto con algunas características de los municipios y el margen de victoria de los alcaldes en 2008, se puede medir el efecto deseado siguiendo la explicación siguiente.

Detalles de la metodología

Para aislar el efecto político del alcalde en las elecciones a diputado, bastaría comparar la diferencia en la proporción de votos cuando un mismo candidato ganó y perdió las elecciones a alcalde, contabilizándose entonces la diferencia como influencia del alcalde. alcalde. En la práctica, sin embargo, en las elecciones sólo se observa uno de los resultados (victoria o derrota). Por lo tanto, se debe encontrar un nuevo parámetro de comparación y esto se hace considerando sólo los municipios en los que el margen de victoria del alcalde en 2008 sobre el candidato en segundo lugar fue pequeño.

La idea detrás del argumento es que partidos con desempeño electoral similar tendrían influencia similar en los municipios, es decir, cuando la diferencia en el margen de victoria es pequeña, se supone que la elección estuvo definida por factores aleatorios en el comportamiento de los votantes. Así, en estos municipios la influencia de los dos partidos filtrados no sería tan distinta y la diferencia en la proporción de votos para diputado la causaría el alcalde. Por lo tanto, el grupo de tratamiento está formado por el partido victorioso en cada municipio en las elecciones a alcalde de 2008 y el grupo de control es el partido que quedó en segundo lugar.

Resultados

El efecto político del alcalde se midió para márgenes de victoria inferiores al 5%, 3% y 1% y para cada uno de estos ejercicios el número de observaciones fue de 1374, 823 y 266 municipios, respectivamente. Aún con la variación en el margen de victoria y en las observaciones, el resultado del efecto político del alcalde fue similar en todas las mediciones, ubicándose entre 3,4% y 4,28%. En otras palabras, haber ganado las elecciones para alcalde implica una mayor proporción de votos para diputados del partido del alcalde en ese municipio en comparación con los votos para el partido del candidato que perdió las elecciones municipales.

Lecciones de políticas públicas

El estudio presentado proporciona algunas lecciones. En primer lugar, parece que el efecto político del alcalde es positivo, es decir, los partidos que eligieron alcaldes en 2008 tuvieron ventaja en las elecciones a diputados de 2010. Si no hubiera coordinación intrapartidista, tener un alcalde electo habría no hay relación con los votos de otras esferas de gobierno, es decir, este resultado resalta tanto la existencia de relaciones entre los diferentes niveles de la organización partidaria como un papel activo del alcalde en el apoyo a su partido en las elecciones escolares.

Referencia

Avelino, Jorge; Biderman, Ciro; Barone, Leonardo S. “Articulaciones intrapartidistas y desempeño electoral en Brasil”. Datos, vol. 55, núm. 4, pág. 987-1013, 2012.