¿Cuáles son los impactos del transporte logístico de puertos en la sostenibilidad?

Investigador responsable: Bruno Benevit

Título original: Hacia el transporte sostenible de los internos de puerto: un enfoque holístico para diseñar mezclas de políticas de turno modal

Autores: Taolei Guo, Pei Liu, Chao Wang, Jingci Xie, Jianbang du y Ming K. Lim

Lugar de intervención: China

Tamaño de la muestra: simulaciones entre 2000 y 2035

Sector: Economía del Transporte

Variable de interés principal: externalidades negativas

Tipo de intervención: "combinación de políticas" en el modal del transporte

Metodología: simulación de Monte Carlo

Resumen

Con la expansión de las cadenas comerciales globales en las últimas décadas, los puertos se han vuelto exponencialmente relevantes para el desarrollo económico de los países. Sin embargo, el recibo y el flujo de carga a los puertos implica la conexión del transporte marítimo con el transporte en el interior. Hinternândia, una logística y económicamente conectada a un puerto, puede verse afectado por carreteras negativas, especialmente ambientales y peores. Este estudio buscó analizar los impactos de diferentes políticas implementadas en China en los cambios en el puerto modal y en estas externalidades. Los resultados revelaron que el crecimiento económico de Hinterland aumenta significativamente el marketing portuario y las externalidades del transporte de interiores internos. Además, los resultados también mostraron que la efectividad de la política establecida en la reducción de las externalidades aumenta con una mayor demanda de carga, pero el efecto integrado de las políticas es menor que la suma de los efectos de las políticas individuales.

1. Problema de política

A pesar de las ganancias económicas resultantes de la integración comercial global, la logística necesaria para apoyar el suministro de carga para el transporte marítimo impone desafíos sobre la sostenibilidad. Los puertos y el interior, logística y económicamente conectados a un puerto juegan un papel central en este proceso, que representan los enlaces de conexión entre el transporte marítimo y el flujo de productos al resto de la economía (Guo et al., 2023).

Sin embargo, a lo largo de la cadena portuaria relacionada con los puertos, el transporte de intervalos portos, que incluye la recolección y distribución de carga (Talley; Ng, 2017), es responsable de la mayoría de las externalidades negativas. Estas externalidades involucran tanto aspectos ambientales como la expansión de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), calidad de vida, congestión y salud/seguridad, accidentes de tráfico.

En un sistema de transporte de carga multimodal Porto-Hinterland, el uso de transporte y coordinación más eficientes entre los modos de carretera y ferrocarril puede representar soluciones importantes para la sostenibilidad. Por lo tanto, promover un cambio modal a través de políticas específicas es importante para que los sistemas de transporte de interiores portos mitigan las externalidades negativas que surgen de estas operaciones. En este sentido, es relevante evaluar cómo los diferentes conjuntos de políticas en la estructura de los modos en el transporte de interiores-interno pueden promover su eficiencia y sostenibilidad.

2. Contexto de implementación de políticas

A pesar de las iniciativas implementadas por algunos de los puertos globales más grandes, todavía hay brechas significativas en la exploración de estrategias que consideran el volumen de carga, la infraestructura, las flotas de vehículos, las fuentes de energía y las políticas. El transporte entre puertos y hinterlandias difiere de los sistemas de carga generales por su función estratégica de conectar los mercados globales y locales, influyendo directamente en el desarrollo económico regional.

La promoción del transporte sostenible a menudo implica cambios modales, como reemplazar modos de transporte más contaminantes con alternativas más eficientes y menos impactantes. Las políticas para este propósito pueden tener como objetivo reducir la dependencia del modal de la carretera, promoviendo la expansión de los subsidios y la oferta de servicios ferroviarios, así como la aplicación de políticas para la internalización de los costos externos (IEC). En el caso de la Unión Europea, se adoptaron estrategias de cambio modal como parte de sus esfuerzos de transporte. Estos ya han mostrado un impacto positivo en la sostenibilidad del sector.

Un enfoque integrado, o "mezcla de políticas" , que combina diferentes instrumentos políticos de manera sinérgica, tiene el potencial de causar impactos globales diferenciados. Las políticas adoptadas de manera integrada y la economía del interior.

3. Detalles de la evaluación

Para el análisis de este estudio, se consideró un estudio de caso desde el puerto de Qingdao, uno de los más grandes del mundo. Actualmente, Porto enfrenta desafíos derivados de la transición económica de la provincia de Shandong, China. En 2018, la provincia de Shandong comenzó un plan económico a largo plazo llamado conversión cinética de las antiguas a las nuevas industrias (KCONI). Su objetivo es reducir las industrias tradicionales de carbón y metal, reemplazándolas con nuevas industrias de alto valor agregado.

Por lo tanto, se evaluó los impactos holísticos de la economía del interior del interior de Qingdao y la "mezcla de políticas" de cambio modal en el rendimiento de sostenibilidad de su interior de transporte. Con este fin, se consideraron datos oficiales de la provincia de Shandong (Guo et al., 2023). El modelo analítico adoptado para estudiar la sostenibilidad del transporte de interiores interiores siguió un flujo estructurado en tres pasos: definición de escenarios económicos, establecimiento de modelo integrado y simulación de modelos.

La validación del modelo se realizó a través de pruebas estructurales y de comportamiento, comparando sus predicciones con datos históricos del puerto de Qingdao. Además, el modelo se aplicó al puerto de Shanghai, que tiene características distintas en términos de economía del interior y los modos de transporte.

4. Método

El impacto de la economía del interior y la "mezcla de políticas" de cambio modal en la sostenibilidad del transporte portuario se estimó a través de un modelo económico que correlaciona los escenarios económicos con el movimiento portuario. El modelo económico del estudio estimó la relación entre el movimiento del puerto y las variables económicas, como las importaciones y las exportaciones, el producto industrial bruto y la extensión de la carretera.

El sistema de transporte Porto-Hinterland estaba representado en un de cubo y radios , donde los puertos actúan como centros de hinteria El modelo integrado se basó en la teoría clásica de transporte de cuatro pasos, dividiendo el proceso de procesamiento de carga, la distribución de viajes, la división modal y la asignación de tráfico. Dentro de esta estructura, se emplearon cinco submodelos:

1. Submodelo de estimación del movimiento del puerto: utiliza variables económicas, como una cantidad total de importaciones y exportaciones, para predecir la demanda de flete.
2. Submodelo de división modal: considera diferentes opciones de transporte (carretera, ferrocarril y vía fluvial) teniendo en cuenta los costos generalizados, la flexibilidad y la accesibilidad de cada modo.
3. Porto-Hinterland Traffic Submodel: Convierte los flujos de carga en flujos de tráfico e incorpora los impactos de la congestión en las carreteras.
4. Costo de precios Submodelo: estima la dinámica de los precios del flete, considerando los costos operativos, los impuestos y la regulación gubernamental.
5. Submodelo de sostenibilidad de transporte Porto-Interna: que miden los costos externos asociados con las emisiones de gases de efecto invernadero, contaminantes atmosféricos, congestión y accidentes de tráfico.

Finalmente, se utiliza un modelo dinámico de simulación de Monte Carlo para evaluar diferentes combinaciones de políticas de cambio modal y su efectividad en la promoción de la sostenibilidad del sistema. Las simulaciones consideraron diferentes escenarios y políticas de cambio modal, para identificar parámetros exógenos que afectan los resultados en la incertidumbre en la evolución económica del interior. Los escenarios económicos consideraron perspectivas de crecimiento baja, media y alta, mientras que las políticas entendieron: (i) Políticas IEC, (ii) construcciones de carreteras, (iii) servicios ferroviarios y (iv) subsidio ferroviario.

5. Resultados principales

Los resultados mostraron que el movimiento del puerto de Qingdao varía significativamente entre los diferentes escenarios económicos. En el escenario promedio, el movimiento del puerto se ha vuelto estable, aumentando aproximadamente un 50% para 2035 en comparación con 2020. En el escenario bajo, la expansión se desaceleró debido a una mala actividad económica y impactos prolongados de la pandemia Covid-19. Ya en el escenario alto, los autores identificaron que el puerto puede alcanzar mil millones de toneladas de carga a largo plazo.

Independientemente del escenario, las simulaciones indicaron que la participación de la carretera modal seguiría siendo preponderante, lo que representa más del 80% del transporte total. Sin embargo, esta preferencia por el transporte por carretera, a pesar de sus mayores costos operativos en comparación con el ferrocarril, indica que la mala calidad de los servicios ferroviarios, especialmente los tiempos de espera altos, es un factor determinante para su reducción de la participación en el transporte de carga.

Como consecuencia del predominio del modal, se observaron implicaciones negativas en forma de externalidades del transporte de interiores interiores. Los costos externos, como la congestión y las emisiones, no aumentan el movimiento del puerto proporcionalmente, a medida que el crecimiento de la demanda acentúa la ineficiencia del transporte por carretera. En el escenario alto, donde el flujo de carga creció en un 90% para 2035, la congestión costos con creces se duplicó, lo que indica que la red de carreteras puede verse afectada por atascos graves.

Con respecto a la implementación de políticas de cambio modal, se identificó la eficiencia en la mitigación de externalidades negativas, reduciendo los costos externos en un 35%, 40% y 52% en los escenarios bajos, medianos y altos, respectivamente. Entre las medidas evaluadas, el precio externo basado en el costo (IEC) se destacó como uno de los más efectivos, especialmente en el escenario alto, mejorando la competitividad del transporte ferroviario contra la carretera. Las simulaciones también sugirieron que aumentar el nivel de servicio ferroviario puede desempeñar un papel importante en la reducción de las externalidades, siendo más eficientes en relación con la concesión de subsidios al sector ferroviario.

El análisis de costo-beneficio realizado en el estudio indicó que la política IEC tiene un potencial significativo para permitir económicamente un cambio modal. Por otro lado, las ganancias ambientales asociadas con los subsidios ferroviarios, el nivel de mejora del servicio modal ferroviario y la expansión de la infraestructura vial serían más bajas que los costos de implementar estas medidas. Los autores también destacaron la necesidad de inversión en mejoras tecnológicas para aumentar la eficiencia energética del transporte ferroviario.

6. Lecciones de políticas públicas

Este estudio analizó el impacto integrado (holístico) de la economía del interior y la implementación de políticas de cambio modal en las externalidades de transporte negativo entre el interior y el puerto de Qingdao, ubicado en China. Para este propósito, los autores presentaron varios modelos para comprender la dinámica del entorno económico del transporte de interiores internos e hicieron simulaciones de Monte Carlo considerando diferentes escenarios económicos y tipos de políticas.

Aunque este enfoque ya se ha implementado en algunas regiones de Europa, su adopción en China aún es incierta. Los resultados muestran que la reducción en las externalidades del transporte por carretera está acompañada por un aumento en las externalidades ferroviarias, reforzando la necesidad de inversiones en eficiencia energética en el modal ferroviario para maximizar los beneficios de la transición modal y garantizar un sistema de transporte Porto-Hinterland más sostenible .

La formulación de políticas de cambio modal debe considerar no solo su efectividad para reducir las externalidades, sino también su viabilidad de implementación, convirtiéndose en una alternativa prometedora para reducir las externalidades. La evidencia de este estudio indica que se debe considerar la interacción entre los instrumentos de política para optimizar su efectividad.

Referencias

Bouma, Ja et al. Mezcla de políticas: ¿Les o mérito? Journal of Environmental Economics and Policy , v. 8, n. 1, p. 32–47, 2 de enero. 2019.

Guo, T. et al. Hacia el transporte sostenible de los internos del puerto: enfoque holístico para diseñar mezclas de políticas de cambio modal. Investigación de transporte Parte A: Política y práctica , v. 174, p. 103746, agosto. 2023.

Talley, WK; Ng, M. Cadenas de transporte en el interior: efectos determinantes sobre la elección de la cadena. Revista Internacional de Production Economics , v. 185, p. 175-179, mar. 2017.