¿Cómo combatir la informalidad en el mercado laboral?

Investigadora responsable: Viviane Pires Ribeiro

Título del artículo: INFORMALIDAD EN EL MERCADO LABORAL Y EL IMPACTO DE LAS INSTITUCIONES: UN ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA DE JUEGOS

Autores del artículo: Fernando B. Meneguin y Maurício S. Bugarin

Lugar de intervención: Brasil

Tamaño de la muestra: población brasileña

Sector: Mercado laboral

Tipo de Intervención : Análisis de la informalidad desde la perspectiva de la teoría de juegos

Variable de principal interés: Informalidad

Método de evaluación: Otros - Teoría de juegos

Contexto de evaluación

Hay imperfecciones en el mercado laboral que han ido ocupando cada vez más espacio en los debates nacionales. Se trata de cuestiones relacionadas con los altos niveles de desempleo, la alta tasa de informalidad, la frecuencia de los litigios en los tribunales laborales, la alta desigualdad de ingresos y el alcance limitado del trabajo. leyes e intervenciones gubernamentales para brindar asistencia a los trabajadores.

En cuanto a la informalidad, entre 1991 y 2002, la Encuesta Mensual de Empleo (PME) del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) identificó un crecimiento de las relaciones laborales informales en las regiones metropolitanas de casi diez puntos porcentuales en promedio. Las relaciones laborales informales incluyen a los trabajadores asalariados sin permiso de trabajo y a los que trabajan por cuenta propia.

Algunos autores comparten la idea de que el sector informal es uno de los segmentos que más contribuye a la pobreza brasileña, incluso más que el desempleo metropolitano, ya que los trabajadores que están en el sector informal son aquellos que no tienen tarjeta de trabajo firmada y no tienen el derecho a prestaciones laborales, como licencia de maternidad, seguro de desempleo y cotizaciones a la seguridad social.

Detalles de la intervención

Meneguin y Bugarin (2008) realizan un análisis con un enfoque diferente de las relaciones laborales informales, a través de la Teoría de Juegos, buscando comprender el comportamiento de los agentes involucrados –trabajadores y empleadores y el efecto de las instituciones sobre el funcionamiento del mercado laboral. Más específicamente, los autores enfatizan la interacción entre informalidad y justicia laboral. Para ello se utilizaron datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística, del Banco Mundial y del IPEA.

Detalles de la metodología

Para comprender las relaciones entre los agentes del mercado laboral, Meneguin y Bugarin (2008) construyeron un juego dinámico e infinito, con información completa, con dos jugadores: trabajadores y jefes. En el modelo, el trabajador tendrá inicialmente dos opciones: o elige trabajar por cuenta propia y, en esta situación, obtiene un ingreso Y o prefiere trabajar en la empresa E. Si elige trabajar como asalariado, la decisión de la empresa es luego hecho. Podrá registrar al empleado, firmar la tarjeta de trabajo y pagar, además de la remuneración, todos los cargos laborales que correspondan a los beneficios adeudados al trabajador más las contribuciones patronales que la empresa cobre al gobierno. O bien, la empresa puede decidir no registrar al empleado y mantenerlo informal, pagándole sólo la remuneración r.

Si la empresa registra al trabajador, el empleo se formaliza y persiste, sin que haya oportunidad de comportamientos estratégicos futuros. En cambio, si el trabajador permanece informal, puede establecerse, recibiendo sólo su remuneración, o denunciar la empresa ante el Juzgado del Trabajo. Si lo hace, recibirá su remuneración más un porcentaje de los beneficios laborales a los que tendría derecho. En el modelo, se adopta por simplicidad que el empleado reporta a la empresa y es despedido simultáneamente. Además, si te despiden, seguirás siendo autónomo.

Si el empleado es despedido, la empresa también tendrá la opción de contratar a un nuevo trabajador en el puesto vacante, siempre que exista demanda de trabajo. Por lo tanto, la decisión de la empresa se restringe a mantener al trabajador informal, con el costo mínimo de su salario r, o formalizarlo, agregando cargos al costo. El trabajador, además de decidir si trabaja por cuenta propia o busca trabajo, si busca trabajo y es contratado informalmente, decide si denuncia a la empresa ante los tribunales, y es despedido, o guarda silencio ante informalidad, manteniendo su trabajo.

La Justicia Laboral está representada en el modelo por un parámetro que aumenta o disminuye los costos de los empleadores en términos de cargas laborales cuando hay un conflicto y se desencadena. Pretendiendo explicar, con los equilibrios de Nash del juego, cómo se determina el tiempo de informalidad al que está sometido el trabajador, así como una posible causa de la alta rotación laboral.

Resultados

Los resultados encontrados por Meneguin y Bugarin (2008) muestran que existe un equilibrio en el que el empleado es contratado de manera informal y, luego de un cierto período, tiene su tarjeta de trabajo firmada. Así, la solución modelo utilizada por los autores nos permite concluir que, cuanto más eficiente sea el marco institucional, es decir, cuanto más obligue el Tribunal Laboral a los empleadores a pagar todos los beneficios a los que tendrían derecho los empleados, más rápida será la formalización. del contrato de trabajo en este saldo en el que el empresario formaliza el trabajo tras un período inicial sin contrato formal.

El modelo confirma lo que parece ser la realidad en ciertos mercados laborales en los que, bajo ciertas condiciones, el empleador prefiere mantener a los empleados informales, incluso sabiendo que esto resultará en costos laborales en los tribunales. Es decir, las empresas adoptan el sistema de contratación informal y despido frecuente, lo que contribuye a una alta rotación laboral. Destacando una triste convergencia del mercado laboral hacia una situación de informalidad estable en niveles elevados. Pese al resultado negativo, el estudio señala que el saldo sin registro no existe si el Tribunal puede garantizar al trabajador un alto porcentaje de recuperación de los beneficios no pagados por la empresa durante el período de informalidad. En este caso, la empresa prefiere firmar la tarjeta del trabajador antes de que éste la denuncie ante los tribunales.

Por lo tanto, el mensaje principal de los balances encontrados es que cuanto más ágil sea la Corte para juzgar las acciones laborales, menor será el tiempo que un trabajador permanecerá en una situación informal antes de ser contratado formalmente por una empresa. El segundo mensaje importante dice que cuanto más lentos sean los tribunales a la hora de juzgar los reclamos laborales, mayor será la rotación de trabajadores en empleos que no están formalizados. Por otro lado, cuanto más ágil sea el Tribunal Laboral, menos probable será que haya un equilibrio en el que los empleados nunca tengan sus contratos firmados.

Lecciones de políticas públicas

Para combatir la informalidad, el análisis realizado por Meneguin y Bugarin (2008) sugiere adoptar políticas públicas como reformar el Tribunal del Trabajo, hacerlo más ágil, con sentencias que reflejen los derechos reales de los trabajadores, o, tal vez, crear otras instancias de conciliación entre empleados y empleadores no vinculados al Poder Judicial, que garantizan celeridad y justicia en los conflictos laborales. Según este análisis, esta reforma tiene dos efectos importantes. En primer lugar, hace que las empresas firmen más rápidamente la tarjeta de empleo, en el caso del equilibrio con registro retrasado, reduciendo el tiempo de informalidad en la economía. En segundo lugar, puede poner fin al nocivo equilibrio en el que la empresa nunca firma la tarjeta del trabajador, reemplazándolo por otro trabajador informal cuando emprende acciones legales.

Referencias

MENEGUÍN, Fernando B.; BUGARIN, Maurício S. Informalidad en el mercado laboral y el impacto de las instituciones: un análisis desde la perspectiva de la teoría de juegos. Economía Aplicada, v. 12, núm. 3, pág. 341-363, 2008.