COVID-19: ¿qué podemos aprender de las pandemias?

Investigadora responsable: Viviane Ribeiro

Título del artículo: Cuestiones económicas, sociales y políticas planteadas por la pandemia de COVID-19

Autores: Clemente A. Tisdell

Ubicación de la intervención: Global

Tamaño de la muestra: No especificado

Gran tema: Salud

Variable de Principal Interés: COVID-19

Tipo de intervención : Análisis de las compensaciones de la pandemia de COVID-19

Metodología: Modelos Económicos

La aparición de pandemias no es nueva. Varios factores facilitan la aparición y propagación de enfermedades altamente infecciosas, como la alta densidad de población y la alta movilidad humana. Considerando los antecedentes históricos generales de pandemias anteriores, Tisdell (2020) contribuye a la evaluación de políticas públicas para controlar la incidencia de COVID-19 proporcionando un modelo que puede usarse para priorizar el ingreso de pacientes con COVID-19 al hospital y especificando un segundo modelo para evaluar opciones sociales deseables que implican el equilibrio entre la severidad de las restricciones sociales y el nivel de actividad económica.

Contexto de evaluación

La aparición de enfermedades altamente infecciosas que se han convertido en pandemias, como la COVID-19, han creado graves problemas sanitarios y económicos debido a las diversas transformaciones sociales y ambientales globales que se han producido como resultado del desarrollo económico. La estructura económica y social de las sociedades contemporáneas facilita la transmisión de enfermedades que dependen del contacto o la presencia humana, especialmente aquellas que involucran gérmenes transportados por el aire o que persisten en superficies comunes. En este contexto, se observa que varios factores facilitan el surgimiento y propagación de estas enfermedades infecciosas, como la alta densidad poblacional en los centros urbanos, así como la alta movilidad humana en todas las dimensiones geográficas.

Una mayor especialización económica y una mayor división del trabajo, acompañadas de mercados en expansión y una creciente globalización económica, aumentan el riesgo de que las personas entren en contacto con fuentes que facilitan la aparición de enfermedades altamente contagiosas, como la influenza y el COVID-19. Las consecuencias económicas adversas de nuevas formas o tipos de estas enfermedades pueden ser graves, dado el alto grado de interdependencia de la actividad económica en las economías modernas. Por ejemplo, la ausencia de trabajadores del trabajo debido a dichas infecciones, o los riesgos de estas infecciones, pueden interrumpir la producción en el lugar de trabajo. Asimismo, estas pandemias pueden alterar las cadenas de suministro y, además, generalmente tienen efectos negativos en la demanda agregada de materias primas. Esto es evidente por el brote de COVID-19, que ha resultado en una importante depresión económica mundial.

Detalles de la intervención

Dados los antecedentes históricos generales de pandemias anteriores y los problemas económicos y sociales asociados con la gestión de estas pandemias, Tisdell (2020) busca brindar sus propios conocimientos sobre las cuestiones económicas planteadas por la COVID-19. De esta manera, el autor destaca la importancia de evaluar la pandemia de COVID-19 en relación con el contexto histórico, el impacto y la naturaleza de pandemias anteriores. Inicialmente, el estudio proporciona una breve descripción de la historia y la naturaleza de una variedad de pandemias y las compara con la pandemia de COVID-19. Posteriormente, se consideran cuestiones de elección relacionadas con la capacidad hospitalaria disponible y la priorización de los ingresos de personas con COVID-19. A continuación, la atención se centra en considerar las opciones sociales y las compensaciones económicas entre la incidencia de las infecciones por COVID-19 y el nivel de actividad económica. Finalmente, se sostiene una discusión crítica sobre la conveniencia de aislar a grupos sociales para controlar la incidencia del COVID-19 y posiblemente reducir las pérdidas económicas de la pandemia. Se investiga la importante cuestión de hasta qué punto las personas deben tener libertad en relación con el control de la COVID-19 y a continuación se presentan breves notas sobre los factores que pueden impedir la recuperación económica de la COVID-19.

Detalles de la metodología

El estudio realizado por Tisdell (2020) analiza los tipos de compensaciones que se deben considerar y las decisiones que se deben tomar en las diferentes etapas de la pandemia de COVID-19. Este análisis se llevó a cabo utilizando algunos modelos económicos simples. Además, se identifican y discuten los factores que pueden obstaculizar la recuperación económica después del período de hibernación socioeconómica (diseñado para limitar la incidencia de COVID-19). En primer lugar, se presenta una breve reseña histórica y comparativa de pandemias seleccionadas, particularmente en relación con la pandemia de COVID-19. En segundo lugar, el estudio proporciona un modelo original simple que puede usarse para priorizar la admisión de pacientes con COVID-19 al hospital (teniendo en cuenta la capacidad hospitalaria disponible). En tercer lugar, se especifica un segundo modelo para evaluar las opciones sociales deseadas que implican el equilibrio entre la gravedad de las restricciones sociales (teniendo en cuenta su impacto en la incidencia de COVID-19) y el nivel de actividad económica. En el segundo modelo se utilizan funciones de bienestar de tipo Bergson.

También se examina críticamente la propuesta de que el aislamiento de grupos sociales es un método deseable para limitar la incidencia de COVID 19. Esto lleva a considerar hasta qué punto la libertad de elección personal (libertad) debe restringirse en respuesta a la pandemia de COVID-19. 19. Luego, se presenta un breve resumen que ilustra los factores que probablemente impidan la recuperación económica del COVID-19. Se presta especial atención a las cuestiones morales y éticas que plantean las políticas para controlar esta pandemia.

Resultados

Los resultados obtenidos por Tisdell (2020) muestran que aún es reciente determinar cómo se comparará eventualmente el COVID-19 con pandemias anteriores. Sin embargo, al igual que la gripe “española”, se ha convertido en una pandemia global. Se informó por primera vez en Wuhan en noviembre de 2019 y en marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) la declaró pandemia. En la mayoría de los países, las personas no tardaron mucho en infectarse. Al igual que el síndrome respiratorio agudo severo (SARS) y la gripe "española", se transmite principalmente a través de gotitas y estornudos. Aunque es menos mortal que la gripe “española”, ya ha provocado un número alarmante de muertes en todo el mundo. Además, ha reducido significativamente (y perturbado) la actividad económica y social. Sin embargo, sus efectos negativos han sido mitigados (en gran medida) por los avances en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Esto permitió que muchas personas trabajaran desde casa, además de ayudar a mantener la conectividad social.

El estudio señaló que la mayoría de las pandemias mundiales reducen sustancialmente la producción económica mundial y aumentan el desempleo. En el caso del COVID-19, las medidas gubernamentales para contener la propagación de esta enfermedad y la mortalidad que genera han reducido significativamente el empleo y la actividad económica en todo el mundo. Dado que el desempleo aumenta y la actividad económica agregada disminuye en presencia de restricciones sociales más severas, los gobiernos enfrentan un difícil problema de compensación; es decir, cuánta reducción del empleo y de la actividad económica debería aceptarse como resultado de permitir oportunidades más liberales para la interacción social. Este tipo de elección implica un costo de oportunidad y un problema de compensación y, conceptualmente, puede estar sujeto a un análisis económico. Sin embargo, resolver este problema es difícil debido a la incertidumbre sobre muchas de las dimensiones de una nueva pandemia y al problema de diseñar una función de bienestar social amplia o universalmente aceptable.

Los costos de las restricciones parecen variar según la estructura social de los individuos, la naturaleza de las economías y las etapas de su desarrollo económico. Los países desarrollados están en mejor posición para proporcionar redes de seguridad social a sus ciudadanos y apoyarlos si su capacidad para trabajar se ve restringida como resultado de la COVID-19. Por otro lado, en los países subdesarrollados, las estrictas medidas sociales para controlar el COVID-19 imponen una pesada carga a la población económicamente más vulnerable que necesita ingresos del trabajo para cubrir sus necesidades básicas.

La elección de políticas gubernamentales para controlar la COVID-19 está significativamente influenciada por presiones políticas, cuya naturaleza ha cambiado a lo largo de la pandemia. Inicialmente, muchos gobiernos tardaron en imponer restricciones sociales para limitar la aparición de COVID-19. A medida que aumentaron las infecciones y la tasa de mortalidad, también aumentó la presión política para imponer restricciones sociales para limitar la aparición de la enfermedad. Sin embargo, posteriormente se intensificó la presión política para aliviar estas restricciones a fin de reducir el costo económico del virus. Como resultado, muchos gobiernos han respondido alterando sus funciones de preferencia tipo Bergson para tener en cuenta estas presiones políticas. Además, con un mejor conocimiento de la COVID-19 y los medios para tratarla, una mayor capacidad hospitalaria y menos casos, los cambios en la función de compensación ABCDE favorecieron medidas de control menos estrictas en algunos países.

Lecciones de políticas públicas

Las enfermedades contagiosas capaces de convertirse en pandemias pueden adoptar diversas formas y, por tanto, las políticas adecuadas para controlarlas suelen ser diferentes. Determinar políticas económicas apropiadas para responder al brote y la propagación de COVID-19 entre humanos ha demostrado ser extremadamente desafiante porque las medidas clave para contener el nivel de infecciones y las tasas de mortalidad por la enfermedad implican un alto costo económico en términos de niveles de ingresos y economía. producción. Estas medidas de control incluyen el aislamiento de personas, restricciones a las reuniones y a los viajes. Se consideraron necesarias (especialmente en las primeras etapas de las infecciones masivas por COVID-19) para aplanar la tendencia ascendente en la curva de infección y reducir el aumento de las muertes, y para permitir que los hospitales aumentaran su capacidad para atender a los pacientes que necesitaban atención. hospitalización.

La velocidad y la naturaleza de la recuperación de la pandemia pueden verse obstaculizadas por factores del lado de la oferta y la demanda. Por el lado de la oferta, muchos fabricantes y otras empresas dependen de cadenas de suministro internacionales para sostener sus actividades económicas. Esto plantea un problema de sincronización. Las naciones que están listas y desean reanudar la producción de materias primas (pero dependen de las cadenas de suministro internacionales para su producción) pueden encontrar que su capacidad para hacerlo está restringida porque sus proveedores internacionales no pueden satisfacer sus demandas debido a los cierres en curso o debido a la reducción de su producción. producción como consecuencia del COVID-19. Las entregas internacionales también pueden verse limitadas por la interrupción de los servicios de transporte, por ejemplo los servicios aéreos.

Por el lado de la demanda, es probable que el consumo agregado se recupere lentamente debido a la reducción del ingreso disponible y que los consumidores prefieran no comprar productos básicos que aumenten el riesgo de contraer COVID-19. Incluso cuando se levanten las restricciones gubernamentales a los viajes internacionales, es posible que muchas personas no estén dispuestas a realizar dichos viajes, especialmente por medios que aumenten sus posibilidades de contraer COVID-19. Asimismo, muchas personas seguirán evitando actividades (durante algún tiempo) que impliquen reuniones masivas.

Las industrias que se recuperan lentamente después del final del período de hibernación socioeconómica diseñado para controlar el COVID-19 también ralentizarán la recuperación de industrias con las que tienen un alto grado de interdependencia económica. Se pueden utilizar análisis intersectoriales (por ejemplo, análisis de insumos y productos) para ayudar a evaluar estos efectos de flujo. Además, puede surgir una situación internacional peligrosa. Muchas naciones pueden comenzar a adoptar políticas proteccionistas para contrarrestar la reducción de su nivel de actividad económica y empleo provocada por la pandemia de COVID-19. Esto podría retrasar la recuperación económica mundial, perjudicando a los países que dependen en gran medida de las exportaciones para generar su nivel de actividad económica y empleo.

Referencias

Tisdell, CA (2020). Cuestiones económicas, sociales y políticas planteadas por la pandemia de COVID-19. Análisis y política económica , 68 , 17-28.