Investigador responsable: Eduarda Miller Figueiredo
Ubicación de intervención: Indonesia
Tamaño de la muestra: 400 aldeas
Sector: Desigualdad de ingresos
Variable de interés principal: probabilidad de registro en el programa
Tipo de intervención: programa de transferencia de ingresos
Metodología: Diseño Experimental
Al aumentar el costo de registro para la selección en los programas de transferencia de ingresos, ¿se determinará las familias ricas a solicitar? En este artículo tenía la intención de responder tales preguntas a través de una aleatorización de los métodos de registro en el programa PKH indonesio. Los resultados mostraron que existe una mayor participación de las familias pobres en el programa después de aumentar el costo de registro. Y que la mejora en la segmentación de los beneficiarios del programa se debió al hecho de que los ricos predijeron que tenían una baja probabilidad de éxito y decidieron no aplicar. Sin embargo, señalan que el aumento en el costo puede no ser la mejor manera de realizar dicha detección.
Los programas de asistencia deben separar a los ricos de los pobres, de modo que la ayuda dirigida será recibida por las personas a las que dicho programa fue diseñado para observar. Para esto, diferentes programas tienen diferentes formas de incurrir en dicha separación: requisitos que requieren trabajo manual, o incluso proporcionan alimentos de baja calidad que hacen que los ricos elijan comprar los alimentos de la más alta calidad, no solicitar el programa. Es decir, para disuadir a los ricos para participar en el programa, los pobres se ven obligados a incurrir en costos útiles para recibir transferencias.
Como resultado, el artículo tiene como objetivo reducir dichos costos para la entrada de los programas de los pobres en la atención, todavía es posible lograr un auto -certificado sustancial.
El programa Keluarga Harapan (PKH) es un proyecto de transferencia de ingresos condicional dirigido por el Ministerio de Asuntos Sociales (depositado) en Indonesia. Es un programa que explora los mecanismos de auto -selección que tiene como objetivo ver a las familias con consumo per cápita por debajo del 80% de la línea de pobreza, que es un 5% más pobre de la población estudiada. Tal programa requiere que la familia tenga una mujer embarazada y un niño entre 0 y 5 años o un niño menor de 18 años que no ha completado el noveno grado de educación obligatoria. Los beneficiarios recibirán de $ 67 a $ 250, que es aproximadamente 3.5% -13% del consumo anual promedio de familias de muestras pobres. Dichos pagos pueden tener la durabilidad de hasta 6 años, siendo pagado trimestralmente.
La determinación de las familias por debajo del consumo mínimo requerido por el programa ocurre a través de pruebas de detección automática para las familias que cumplen con los requisitos demográficos. Por lo tanto, cada 3 años, se realiza una encuesta de hogares que son potencialmente elegibles para que todos los programas combatan la pobreza. Las familias seleccionadas realizan dos preguntas, la primera compuesta de 5 preguntas para un filtro inicial y, después de ser aprobadas en dicho filtro, reciben unas 30 preguntas sobre domicilio, propiedad, educación y ocupación. El gobierno, por lo tanto, estima la relación entre estas variables y el consumo de vivienda per cápita para generar una fórmula de nivel de distrito para predecir el nivel de consumo. Por lo tanto, los individuos por debajo de este nivel de consumo son elegibles para el programa.
El estudio se realizó durante la expansión de 2011 de PKH a las áreas hasta ahora descubiertas por el proyecto. Se eligieron 6 distritos que permitieron la inclusión de una variedad de entornos culturales y económicos diferentes. Por lo tanto, se seleccionaron al azar 400 pueblos, en el que 30% urbano y 70% rural. Dentro de estas aldeas, uno fue seleccionado. Las aldeas contenían alrededor de 150 familias donde cada una tenía su cabeza administrativa. Los autores variaron experimentalmente el proceso de registro en el programa en estas 400 aldeas, en el que algunos se inscribieron en el programa a través del procedimiento que el propio gobierno implementa en otras áreas y en otras, el sistema estadístico del gobierno realiza la prueba de consumo de posibles beneficiarios en sus Casas e inscribir automáticamente a los que han sido aprobados. Por lo tanto, la principal diferencia estudiada era si la familia tenía que inscribirse activamente para ser seleccionadas para la posible elegibilidad o se seleccionaron automáticamente en función de los resultados de la investigación gubernamental.
Desde diciembre de 2010 hasta marzo de 2011, se recopilaron los datos de la línea base de un pueblo seleccionado al azar de cada aldea. Después de eso, el gobierno realizó los tratamientos de dirección. Otra encuesta se realizó en agosto de 2011, el mes en que se distribuyeron los fondos. Y finalmente, la encuesta final tuvo lugar de enero a marzo de 2012.
Para volver a examinar la autoselección en un programa de bienestar basado en los beneficios y costos esperados del registro, los autores asumieron que las familias viven durante dos períodos y que su consumo es igual a sus ingresos.
Las creencias familiares sobre la elegibilidad para el programa asumen la probit . Hay dos tipos de familias presentes en la muestra:
Por lo tanto, si la familia se beneficia del programa recibirá ingresos adicionales en el futuro, si no se selecciona, no recibirá nada.
La proporción de tasas de asistencia siempre es mayor que 1 porque los ricos tienen menos probabilidades de registrarse, ya que los costos más altos y la menor probabilidad de recibir el beneficio. Además, cuanto mayor sea la proporción, mayor será la fracción de los pobres en la población solicitante.
Hacer que la conquista del beneficio sea más difícil reduce el número de candidatos pobres e impone costos excesivos a todos los candidatos, lo cual no es deseable. Por lo tanto, la única motivación para hacer esto es que mejora la proporción de pobres para los riesgos, reduciendo los costos del programa gubernamental por beneficiario elegible.
Desde la perspectiva del Gobierno, el propio sentido puede afectar de dos maneras:
Por lo tanto, si se produce la selección no observable (II), la introducción de la auto -selección tiene el potencial de conducir a una distribución más pobre de los beneficiarios que la selección automática.
Probar si los tipos de individuos seleccionados en la selección de autos y la detección automática, que es el procedimiento habitual adoptado por el gobierno indonesio, difieren, observaron que la distribución de beneficiarios era de familias más pobres en el auto -certificado. Sin embargo, tal resultado no demuestra si esto se debe a la inclusión de familias pobres, la exclusión de familias ricas o alguna combinación de ambos factores. Para responder a esta duda, los autores utilizaron una regresión de ventilador no paramétrico de la probabilidad de obtener el beneficio debido al consumo de registro per cápita. Los resultados han demostrado que es una combinación de ambos factores: es más probable que las familias más pobres reciban el beneficio, mientras que las familias más ricas tienen menos probabilidades de recibir.
Después de la estimación de varios resultados, controlando varios factores para responder preguntas sobre cómo la introducción de los costos de la aplicación podría afectar la selección de familias al PKH, los autores demostraron que la mejora en la segmentación de los beneficiarios del programa, después de la imposición del costo para el costo. La aplicación se debió al hecho de que los ricos predijeron que tenían una baja probabilidad de éxito y optaron por no aplicar.
El estudio demuestra que los costos administrativos pueden ser una herramienta interesante para mejorar la selección en comparación con la detección automática. Sin embargo, el aumento en el costo puede no ser la mejor manera, ya que tal barrera administrativa se considera otro obstáculo a superar. Por lo tanto, también es necesario descubrir mecanismos de detección para aumentar la aceptación de los pobres y desalentar a las familias ricas a suscribirse a dichos programas.
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