¿Vale Bicicleta tiene impacto en la matrícula?

Investigador responsable: Adriano Valladão Pires Ribeiro

Título del artículo: IR EN BICICLETA A LA ESCUELA: AUMENTAR LA MATRÍCULA DE NIÑAS EN LA ESCUELA SECUNDARIA EN LA INDIA

Autores del artículo: Karthik Muralidharan y Nishith Prakash

Lugar de intervención: India

Tamaño de la muestra: 30.112 observaciones.

Gran tema: Educación

Tipo de Intervención: Transferencias de tipo condicional

Variable de principal interés: Matrícula de mujeres jóvenes en educación secundaria

Método de evaluación: Triple y cuádruple diferencia.

Problema de política

Reducir la brecha de género en la educación entre los jóvenes es una cuestión importante que hay que superar. Este problema, en muchos países, significa alentar a las jóvenes a matricularse y continuar estudiando, especialmente en la adolescencia. El estado de Bihar, en India, lanzó en 2006 una política pública que otorgaba una bicicleta a las jóvenes que ingresaban a la educación secundaria. Esta iniciativa reduce los costos de asistencia a la escuela de los jóvenes y, por lo tanto, ayuda a superar esta diferencia.

Contexto de evaluación

Bihar es el tercer estado más poblado de la India con alrededor de 100 millones de habitantes y, a principios de la década de 2000, se encontraba entre los estados económicamente más atrasados ​​y entre los que tenían los niveles medios de educación más bajos. El gobierno elegido a finales de 2005 dio prioridad a los avances en el orden público para mitigar la corrupción y la prestación de servicios públicos, en particular un rápido aumento del gasto en educación.

En general, en Bihar la matrícula escolar está disminuyendo según la edad para ambos sexos, es decir, cuanto mayor es la edad, menores son las posibilidades de que un joven esté en la escuela. El problema se agrava en el caso de las mujeres jóvenes, cuyas posibilidades de matricularse son aún menores, con una diferencia notable entre los 14 y 15 años, edad en la que acceden a la educación secundaria. Entre las causas de esta situación, se identifica la distancia como una barrera relevante, ya que menos del 12% de las localidades del estado contaban con una escuela secundaria y, a mayor distancia de la escuela más cercana, menor es la probabilidad de que un joven esté matriculado. o haber completado el primer año de educación secundaria.

Detalles de la intervención

El gobierno de Bihar lanzó el Programa de Bicicletas en 2006, que proporcionó una bicicleta a estudiantes matriculadas en el primer año de educación secundaria para que pudieran ir a la escuela más fácilmente. La compra de bicicletas sería realizada directamente por las jóvenes elegibles para el programa después de recibir una suma de dinero (aproximadamente 100 reales por estudiante, convertido al tipo de cambio de 2006). El dinero era distribuido por las escuelas en ceremonias públicas y, a cambio, el gobierno estatal exigía a la dirección de la escuela que recogiera los recibos de compra y entregara un certificado confirmando la compra de la bicicleta. La elegibilidad para el programa entre 2006 y 2008 requería únicamente la inscripción en la educación secundaria, no se requería la asistencia a clases.

Cabe destacar algunas características del diseño del programa. En primer lugar, el diseño sirvió para brindar flexibilidad en la compra de la bicicleta según las preferencias del participante. En segundo lugar, evitó la adquisición y distribución a gran escala de bicicletas por parte de las autoridades públicas estatales. Finalmente, señaló que el dinero se gastaría de manera que aumentaría la demanda de educación secundaria y disminuiría el costo diario de ir a la escuela.

El programa estuvo muy bien implementado, solo el 3% de las familias con potenciales beneficiarios no recibieron el dinero para comprar bicicletas y solo el 2% de los que recibieron el dinero no compraron la bicicleta. Las siguientes son algunas razones de la efectividad del programa: (i) la elegibilidad de todas las niñas que ingresan a la escuela secundaria; (ii) la facilidad para monitorear la transferencia de una única cuota de dinero; (iii) la participación en una ceremonia pública generó presión popular para gastar dinero en la compra de la bicicleta; (iv) la dificultad para negar la participación del público objetivo por parte de los agentes públicos; y (v) el compromiso de los líderes políticos con el programa.

Metodología

La variable de interés es si un estudiante se matriculó o completó el primer año de educación secundaria gracias a la compra de las bicicletas. El efecto se midió de dos maneras que se explorarán a continuación.

Utilizando una encuesta nacional representativa de familias entre 2007 y 2008 (aproximadamente 18 meses después del inicio del Programa Bicicleta), se puede comparar a las mujeres de la familia que tenían entre 14 y 15 años, la edad típica de ingreso a la escuela secundaria, con miembros de entre 14 y 15 años, la edad típica de ingreso a la escuela secundaria. 16 y 17 años, también mujer. La comparación se hace ya que mujeres jóvenes entre 14 y 15 años eran elegibles para el programa, mientras que mujeres jóvenes entre 16 y 17 años ingresaron a la educación secundaria antes de que comenzara el incentivo. Por tanto, el grupo de tratamiento son mujeres jóvenes de entre 14 y 15 años y el grupo de control está formado por mujeres jóvenes de entre 16 y 17 años.

El objetivo es estimar la diferencia en la matrícula promedio entre estos dos grupos para aislar el efecto causado por el programa. Sin embargo, parte de la diferencia aún puede deberse a otros factores, ya que, como se señaló anteriormente, el estado de Bihar aumentó el gasto en educación durante el período. De esta manera, los niños también se utilizan como grupo de control, ya que se ven afectados por el aumento del gasto, pero no son elegibles para el programa. También hay que tener en cuenta un último factor, la diferencia en el número de matriculaciones por género. Al estar en un punto más bajo, la hipótesis era que la matrícula de mujeres jóvenes crecería más rápidamente que la de hombres.

Para aislar el efecto deseado, se compara la matrícula media de las alumnas de entre 14 y 15 años en Bihar, tras restar la media de las chicas de entre 16 y 17 años y la media de los chicos, con la media del mismo grupo. después de adoptar el mismo procedimiento que el estado vecino de Jharkhand. Usar Jharkhand como comparación tiene sentido ya que ambos estados tuvieron la misma administración hasta 2001, cuando se separaron, y tuvieron la misma tendencia de crecimiento en la inscripción previa al programa.

La segunda vía va más allá y explora la idea de que la iniciativa tuvo un impacto heterogéneo en los estudiantes, es decir, cuanto más lejos vivían de una escuela secundaria, mayor era el impacto sufrido, ya que la bicicleta reduce el costo de desplazamiento de los estudiantes. . Por lo tanto, además de todo el proceso descrito anteriormente, los estudiantes fueron clasificados entre dos grupos, uno que estaba arriba y otro abajo a 3 kilómetros de una escuela secundaria. ¡Descubre la emoción de los juegos kasyno en línea en prawdziwe pieniądze! Le recomendamos que encuentre más información y reseñas detalladas sobre los mejores casinos en línea de Polonia en Rankingcasino.pl. Visite Rankingcasino.pl ahora y comience su viaje de entretenimiento y posibles ganancias! Esta clasificación nos permite capturar el efecto desigual del programa.

Resultados

Primera modalidad: La matrícula o finalización del primer año de educación secundaria de una joven aumentó 5,2 puntos porcentuales gracias al Programa Bicicleta. Este valor representa el 32% de todo el incremento de la matrícula de mujeres jóvenes entre 14 y 15 años. Además, es posible comparar las tendencias de crecimiento de la matrícula entre niñas y niños y representar el 40% de la disminución en la diferencia entre géneros para el Programa de Bicicletas.

Segundo método: Teniendo en cuenta el efecto heterogéneo, los resultados sugieren que los impactos del programa se deben principalmente a quienes viven a más de 3 kilómetros de una escuela. Para las mujeres jóvenes que viven lejos, el Programa Bicicleta aumentó la matrícula o finalización del primer año de educación secundaria en 8,75 puntos porcentuales. El valor representa el 87% de todo el aumento de este grupo y el 54% de la disminución de la diferencia entre géneros. Por otro lado, para las niñas que ya vivían cerca de una escuela, el programa no tuvo ningún impacto.

Lecciones de políticas públicas

El Programa Bicicleta fue una política pública innovadora con mucha visibilidad y algunas lecciones aprendidas. En primer lugar, las iniciativas de transferencia pueden ir más allá de pasar dinero a las familias. En segundo lugar, las políticas públicas que atacan directamente las restricciones para ir a la escuela son efectivas, como es el caso de las bicicletas, que reducen el costo del transporte. Finalmente, las razones del éxito del Programa Bicicleta pueden trasladarse a otros contextos y ayudar en la formulación de políticas que fomenten la asistencia a la escuela en otros países y regiones.

Referencia

Muralidharan, Karthik; Nishith Prakash. "Ir en bicicleta a la escuela: aumento de la matrícula de niñas en la escuela secundaria en la India", American Economic Journal: Applied Economics, 9 (3): 321-50. 2017.