¿HAY UNA DIFERENCIA EN EL DESEMPEÑO EN LAS ESCUELAS CHARTER URBANAS Y NO URBANAS?

Investigadora responsable: Eduarda Miller de Figueiredo

Autores: Joshua D. Angrist, Parag A. Pathak y Christopher R. Walters

Nombre original: Explicación de la eficacia de las escuelas autónomas

Lugar de intervención: Massachusetts - Estados Unidos

Tamaño de la muestra: 23 escuelas

Sector: Educación

Variable de interés principal: puntuación de la prueba MCAS

Tipo de intervención: escuelas autónomas

Metodología: 2SLS y LATE

Resumen

Las escuelas charter son escuelas públicas que operan de forma independiente y han generado un interés creciente en analizar su desempeño y la heterogeneidad de resultados. las escuelas charter llevan a sus estudiantes mucho más allá de los niveles de desempeño característicos de los distritos urbanos. las escuelas públicas, mientras que las charter dejan el desempeño de sus estudiantes sin cambios.

1. Problema de política

El interés en charter ha crecido rápidamente, y cada vez hay más evidencia que sugiere que charter en entornos urbanos tienen el potencial de generar avances impresionantes en el rendimiento, especialmente para los estudiantes minoritarios que viven en áreas de alta pobreza. La presencia de este tipo de escuelas en Boston y Lynn aumenta el desempeño de los estudiantes en matemáticas y artes del lenguaje inglés (ELA), además de la asistencia escolar. Estos efectos positivos también se han informado en Washington, Chicago y Nueva York (Hoxby y Rockoff, 2004; Hoxby, Murarka y Kang, 2009; Dobbie y Fryer, 2011).

Sin embargo, la curiosidad actual está en las escuelas charter en distritos escolares fuera del entorno urbano, ya que los resultados para este conjunto de escuelas son más variados (Hu, 2011). Hubo poca evidencia de mejoras en el desempeño en las escuelas fuera de las áreas urbanas de alta pobreza (Angrist, Pathak y Walters, 2011).

El artículo aquí analizado analizó la heterogeneidad del efecto del tratamiento en charter de Massachusetts, a través de variables explicativas a nivel de estudiantes y escuelas.

2. Contexto de implementación y evaluación

escuelas charter primarias charter secundarias En el que las escuelas urbanas son más jóvenes que las no urbanas. las escuelas charter también tienen una jornada escolar y un año escolar más largos que las escuelas no urbanas, donde el tiempo adicional parece destinarse a aumentar la instrucción de matemáticas y literatura, y sin embargo, el 19% de charter de las áreas urbanas tienen clases los sábados.

Las escuelas charter las escuelas charter gastan menos. Otro detalle es que la proporción de estudiantes por maestro en charter es generalmente menor que la proporción de personal en las escuelas públicas tradicionales, y charter tienen las clases más pequeñas.

Al analizar la muestra, los autores notaron que los estudiantes urbanos tienen más probabilidades de ser negros o hispanos y tener puntajes iniciales en las pruebas mucho más bajos que otros estudiantes de escuelas públicas. las escuelas autónomas atienden a una mayor proporción de estudiantes de color que las escuelas públicas urbanas. los estudiantes de escuelas charter en áreas urbanas y no urbanas tienen puntajes de prueba de referencia ligeramente más altos que sus contrapartes de escuelas públicas tradicionales.

• Detalles de la política/programa

            Una escuela autónoma es una escuela pública que opera de forma independiente y tiene la libertad de diseñar aulas que satisfagan las necesidades de sus estudiantes. Operar bajo un contrato con un “autorizador” (ONG, agencia gubernamental o universidad) que los responsabiliza de altos estándares, está exento de las regulaciones estatales o locales relacionadas con la operación y la administración, pero se adhiere a las regulaciones de las escuelas públicas al no cobrar matrícula y ni estar afiliado a una institución religiosa. La escuela autónoma se compromete a lograr objetivos educativos específicos (Centro Nacional de Recursos para Escuelas Autónomas, s.f.; Alianza Nacional para Escuelas Públicas Chárter, s.f.)[1].

4. Método de evaluación

Se recopilaron datos de lotería para el conjunto de charter que tienen grados de escuela primaria y secundaria, excluyendo las escuelas cerradas, las escuelas que abrieron después del año escolar 2009-2010 y las escuelas que atienden a poblaciones no tradicionales. Así, la muestra resultante quedó con un total de 17 escuelas primarias y 6 escuelas secundarias, con escuelas urbanas y no urbanas.

Los datos de los estudiantes utilizados para la investigación fueron capturados a través de registros administrativos de los años académicos 2001-2002 al 2010-2011. En el que tienen información sobre demografía, escuelas a las que asistió, puntajes del Sistema de Evaluación Integral de Massachusetts (MCAS).[2].

A través de una identificación basada en lotería que captura los efectos causales para los candidatos, utilizando en la ecuación de la segunda etapa para el análisis de la lotería el puntaje de la prueba del estudiante i en el grado g en el año t ( ) como variable dependiente. Sin embargo, debido a que las estimaciones de mínimos cuadrados ordinarios (MCO) no lograron capturar los efectos causales si la decisión de solicitar o asistir a una escuela autónoma se correlaciona con una capacidad, motivación o antecedentes familiares no medidos, los autores utilizaron una variable binaria que indicaba la oferta de la Lotería. como variable instrumental para el tiempo pasado en la escuela autónoma. De esta manera, se estiman los resultados a través de un modelo de mínimos cuadrados de dos etapas (2SLS).

También se realizó una estimación del efecto del tratamiento promedio local (LATE, por sus siglas en inglés) de dos partes: la primera captura las diferencias en los resultados potenciales en el estado tratado y la segunda captura las diferencias en los resultados potenciales en el estado no tratado. Es decir, los autores compararon el desempeño en cada área utilizando el promedio local no registrado.

5. Resultados principales

Las estimaciones de la segunda etapa muestran que un año de asistencia a una primaria charter y los puntajes de ELA en 0,08. Las estimaciones de 2SLS para las escuelas secundarias revelan efectos causales mayores, con ganancias de puntuación de 0,27 por año en matemáticas y 0,21 por año en ELA.

Además, los resultados encontrados enmascararon una heterogeneidad considerable en relación con el estatus urbano y no urbano. Donde las estimaciones para las escuelas secundarias urbanas sugieren que estas escuelas generan ganancias de 0,32 en matemáticas y 0,15 en ELA, y para las no urbanas son negativas.

Las escuelas charter aumentan los puntajes para la mayoría de los solicitantes, aunque no de manera uniforme. En el que las niñas obtuvieron avances ligeramente mayores en matemáticas, mientras que los niños obtuvieron mayores avances en ELA. Los estudiantes negros e hispanos se benefician considerablemente de la asistencia a escuelas charter urbanas en la escuela secundaria, pero los avances en matemáticas para los blancos son menores. Asistir a escuelas secundarias urbanas aumenta los puntajes en matemáticas y lectura en todos los grupos.

Según las estimaciones de LATE, las puntuaciones de ELA de los estudiantes de primaria no urbanos en escuelas públicas superan el nivel de rendimiento en el entorno no urbano en 0,10 . Los resultados para los estudiantes de secundaria no urbanos muestran una selección más positiva que en la escuela primaria. Estos resultados muestran una ventaja para estas escuelas, ya que las escuelas primarias urbanas llevan los puntajes de sus estudiantes de un nivel típicamente bajo a un nivel mucho más cercano al obtenido por los estudiantes no urbanos.

las escuelas charter llevan a sus estudiantes mucho más allá de los niveles de desempeño característicos de los distritos escolares públicos urbanos, mientras que las escuelas charter dejan el desempeño de sus estudiantes sin cambios o disminuido desde un punto de partida más alto.

6. Lecciones de políticas públicas

Las escuelas charter urbanas de Massachusetts generan impresionantes mejoras en el desempeño, mientras que las escuelas charter no urbanas son en gran medida ineficaces y parecen reducir el desempeño.

Referencia

Angrist, Joshua D., Parag A. Pathak y Christopher R. Walters. 2011. "Explicación de la eficacia de las escuelas autónomas". Documento de trabajo 17332 de la Oficina Nacional de Investigación Económica (NBER).

[1] Para obtener más información, consulte: https://www.publiccharters.org/about-charter-schools/what-charter-school y https://charterschoolcenter.ed.gov/what-charter-school . Consultado el: 09 de enero. 2023.

[2] Sistema de Evaluación Integral de Massachusetts (MCAS).