Investigadora responsable: Eduarda Miller de Figueiredo
Título del artículo: EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES EN ACCIÓN: EVIDENCIA DE UN ENSAYO DE CONTROL ALEATORIZADO EN ÁFRICA
Autores del artículo: Oriana Bandiera, Niklas Buehren, Robin Burgess, Markus Goldstein, Selim Gulesci. Imran Rasul y Munshi Sulaiman
Lugar de intervención: Uganda
Tamaño de la muestra: 5.966 niñas adolescentes
Sector: Género
Tipo de intervención: efectos de la formación vocacional y para la vida en las niñas
Variables de interés: Habilidades vocacionales y para la vida.
Método de evaluación: Evaluación Experimental (RCT)
Problema de política
El empoderamiento femenino tiene tres dimensiones: política, económica y control total sobre sus cuerpos. En algunos países las mujeres han logrado la independencia, pero en otros el empoderamiento económico y reproductivo muestra una evolución lenta. En estos países, la fuerza laboral femenina es extremadamente baja y la mayoría se casa y procrea a una edad mucho más temprana en comparación con sus contemporáneos en las naciones desarrolladas (Banco Mundial, 2006; Jayachandran, 2015). Esto se debe a que las mujeres no tenían acceso a métodos anticonceptivos para controlar la reproducción y facilitar la inversión en capital humano, además de que en los países subdesarrollados la violencia contra las mujeres es más aceptable y prevalente (Doepke, Tertilt y Voena, 2012; Jayachandran, 2015 ).
La cuestión de esta situación es si la acumulación de capital humano femenino puede ponerlas en una trayectoria hacia la igualdad o si estas circunstancias discutidas anteriormente se mantienen por normas culturales que serían difíciles de cambiar/relajar a través de políticas públicas (Campo, Jayachandran y Pande, 2010).
Contexto de evaluación
La importancia de centrarse en los adolescentes se debe al hecho de que la falta de oportunidades en el mercado laboral calificado al final de la adolescencia puede reducir los incentivos para que las niñas inviertan en su capital humano, lo que lleva a matrimonios y embarazos precoces, aumentando la dependencia de los hombres. (Jensen, 2012).
Los responsables de las políticas públicas en los países en desarrollo consideran una prioridad ayudar a las mujeres jóvenes a obtener capacitación, ya que el número de jóvenes y, en consecuencia, el desempleo juvenil están aumentando en estos países. Esta es una realidad en el África subsahariana, especialmente en Uganda, que tiene una de las edades medias más bajas, y las mujeres tienen una tasa de fertilidad de tres a cuatro veces mayor, principalmente en el grupo de edad de 15 a 19 años.
De esta manera, el programa pretende proporcionar:
El programa ha demostrado ser transportable entre países, con modificaciones según los contextos locales: comenzó en 1993 en Bangladesh, luego se trasladó al sur de Asia y al este de África, y ahora se encuentra en países posconflicto como Liberia y Sierra Leona. En Uganda, el programa tuvo impactos positivos, que se analizarán más adelante, y demostró ser beneficioso desde una perspectiva de costo-beneficio.
Detalles de la póliza
La intervención del programa de Empoderamiento y Medios de Vida de los Adolescentes, ELA [1] , se lleva a cabo en los llamados “Clubes de Desarrollo de Adolescentes” [2] en lugar de en las escuelas, lo que permite llegar a los estudiantes que han abandonado la escuela. Además, este espacio brinda a las niñas la oportunidad de conocer y socializar con otros adolescentes, libres de la presión ejercida por los hombres.
Los clubes están abiertos cinco tardes a la semana, después del horario escolar, y sus actividades están dirigidas por un mentor, que fue seleccionado dentro de la comunidad y es un poco mayor que los adolescentes que participan en el programa. La elección de los mentores, que son un poco mayores que las niñas, se debe a que la literatura muestra que las intervenciones de este estilo en la escuela tienen un impacto limitado porque los jóvenes no se sienten cómodos discutiendo estos temas con los profesores (Ross, Dick y Ferguson, 2006). .
La elegibilidad para ELA se basa en el género y la edad, es decir, niñas entre 14 y 20 años. Sin embargo, algunas niñas fuera de este grupo de edad participan en el programa y reciben formación profesional. Durante los primeros dos años, se brindan habilidades vocacionales y para la vida. Posteriormente, los adolescentes son libres de utilizar el club como espacio social seguro, pero sin recibir tratamiento.
Las habilidades vocacionales incluyen cursos de peluquería, sastrería, informática, agricultura, avicultura y operaciones de pequeñas empresas, lo que permite la generación de ingresos a través de pequeñas empresas. Todos los cursos se complementan con cursos de educación financiera que cubren habilidades de presupuestación, finanzas y contabilidad. Las habilidades para la vida incluyen sesiones educativas sobre vida sexual y salud reproductiva, menstruación, embarazo, planificación familiar y violación. Una clase final proporciona a las niñas conocimientos jurídicos sobre cuestiones de la mujer, como el matrimonio infantil y la violencia contra la mujer.
Detalles de la metodología
Los 1.200 clubes creados para ELA se distribuyeron aleatoriamente en comunidades de Uganda, de las cuales los autores eligieron 10 para llevar a cabo la evaluación de impacto. La unidad de aleatorización será la comunidad que corresponda a barrios pequeños, así, la investigación cuenta con 100 comunidades de tratamiento y 50 comunidades de control.
De esta manera, se realizó un seguimiento de una muestra representativa de 5.966 adolescentes al inicio (marzo-junio/2008), a la mitad (marzo-junio/2010) y al final (mayo-julio/2012), lo que permitió analizar los impactos dinámicos a largo plazo del programa. Cada encuesta se realizó en persona para capturar (i) el componente de habilidades vocacionales, (ii) el componente de habilidades para la vida y (iii) otros márgenes, que incluyen inversiones en educación, uso del tiempo, gastos y otras medidas de empoderamiento económico y social. .
Los autores realizaron estimaciones del efecto por intención de tratar (ITT) [1] , utilizando un OLS para estimar el resultado para el adolescente i en la comunidad j , para los análisis intermedios (2010) y finales (2012) de la intervención.
Resultados
La estimación de las habilidades empresariales autoinformadas en relación con la encuesta inicial muestra un aumento del 8% en la encuesta promedio y del 3% en la encuesta final. Por lo tanto, los resultados demuestran que las niñas del grupo de tratamiento se perciben a sí mismas como con mejores habilidades empresariales, capaces de gestionar una pequeña empresa, que las niñas de la comunidad de control.
Los resultados también sugirieron que las niñas en el grupo de tratamiento tenían un 67% más de probabilidades de participar en cualquier actividad generadora de ingresos en la encuesta de 2010, y un 48% en la encuesta de 2012. Por lo tanto, hay mejoras en la fuerza laboral femenina, particularmente a través de la participación en. trabajo por cuenta propia. En términos de ingresos, las niñas tratadas lograron un aumento del 39% en la encuesta promedio. Por lo tanto, el programa ELA tiene impactos significativos en el fortalecimiento del empoderamiento económico de los adolescentes.
En relación con el embarazo precoz, el programa ELA demostró que las niñas tratadas tienen 2,7 puntos porcentuales menos de probabilidades de tener un hijo en comparación con las niñas del grupo de control. Esto representa una caída del 24% en las tasas de fertilidad. Para el matrimonio retrasado, el programa también tuvo un impacto interesante, ya que las niñas tratadas tenían un 53% menos de probabilidades de casarse.
En cuanto al comportamiento sexual, las niñas del grupo de tratamiento mostraron una reducción del 30% en la probabilidad de tener relaciones sexuales sin querer, así como un aumento de 13 puntos porcentuales en el uso de condones durante las relaciones sexuales.
Por lo tanto, todos los resultados observados demuestran un impacto positivo y significativo del programa ELA en las tres dimensiones del empoderamiento femenino: política, económica y control sobre sus cuerpos.
Lecciones de políticas públicas
La falta de oportunidades en el mercado laboral futuro puede reducir el incentivo de las niñas para invertir en su capital humano, lo que lleva a matrimonios precoces y, en consecuencia, a embarazos precoces. Aumentando así su dependencia de los hombres mayores. Por lo tanto, los programas que brindan habilidades vocacionales y habilidades para la vida han demostrado que las adolescentes participan en actividades económicas y posponen la procreación y el matrimonio, lo que afecta su trayectoria de vida.
Referencia
BANDIERA, Oriana et al. El empoderamiento de las mujeres en acción: evidencia de un ensayo de control aleatorio en África. Revista económica estadounidense: economía aplicada, vol. 12, núm. 1, pág. 210-59, 2020.
[1] Empoderamiento y medios de vida para los adolescentes
[2] “Clubes de desarrollo de adolescentes”
[3] Intención de tratar (ITT).
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