¿Cómo pueden los programas de descontaminación quedar cubiertos por mecanismos de pago por servicios ambientales?

Investigadora responsable: Viviane Pires Ribeiro

Título del artículo: Pago por los servicios de recursos hídricos ambientales en áreas urbanas: perspectivas potenciales desde un programa de recuperación de calidad del agua en la ciudad de São Paulo

Autores del artículo: Vanessa Victor da Cruz de Souza, Amarilis Lucia Casteli Figueiredo Gallardo, Pedro Luis Côrtes, Ana Paula Fracalanza y Mauro Silva Ruiz

Ubicación de intervención: São Paulo, Brasil

Tamaño de la muestra: programa de gestión pública

Sector: Medio Ambiente, Energía y Cambio Climático

Tipo de intervención: Análisis de un esquema de pago para servicios ambientales de recursos hídricos en áreas urbanas

Principal variable de interés: pago por servicios ambientales

Método de evaluación: otro - Investigación exploratoria

Contexto de evaluación

El pago de los servicios ambientales (PSA) utiliza incentivos económicos como una forma de administrar los ecosistemas. Dichos incentivos se refieren a la remuneración para personas u organizaciones involucradas en acciones de pago para servicios ambientales, reducción directa de impuestos o tarifas, crédito en pagos futuros, entre otros. En los últimos años, este tipo de pago ha aumentado la aplicación en la gestión de recursos naturales, a través de la estrategia de valoración de los servicios de los ecosistemas, así como el incentivo a su provisión por parte de los agentes locales.

El programa Córrego Limpo (PCL) comenzó en la ciudad de São Paulo en 2007, basado en los preceptos de gobernanza colaborativa para la suspensión de las corrientes urbanas. Según Souza et al. (2018), este programa reúne características para reflejar una posible propuesta de pago para los servicios ambientales como instrumento para fortalecer la gestión sostenible de los recursos hídricos en las áreas urbanas, ya que el programa agrega mejoras al ecosistema urbano y los beneficios para la población, alineando - El concepto de proporcionar servicios ambientales (SA).

Detalles de la intervención

En el contexto de los programas de recuperación de RIOS, Souza et al. (2018) explotan la viabilidad de un esquema de pago para los servicios de recursos hídricos ambientales en áreas urbanas del programa Clean Stream. El estudio fue elaborado de la investigación exploratoria, el análisis descriptivo, basado en fuentes bibliográficas y evidencia documental. Las fuentes documentales se refieren a las producidas oficialmente por el programa Clean Stream y se presentan en sitios electrónicos y otros documentos adjuntos a los medios digitales. La bibliografía también proporcionó datos del programa Clean Stream y el marco teórico para componer el marco conceptual y discutir la viabilidad de un posible esquema de pago por los servicios ambientales de la PCL.

Detalles de la metodología

El guión metodológico adoptado por Souza et al. (2018) para el desarrollo de la investigación fue dividido por los autores en 5 etapas. El primer paso consistió en recopilar datos documentales sobre el programa Clean Stream y los datos de la bibliografía sobre los servicios ambientales, el pago de los servicios ambientales y la viabilidad de PSA. La segunda etapa consistió en caracterizar las actividades del programa Clean Stream e identificar los servicios ambientales de los recursos hídricos en áreas urbanas, lo que resultó en un marco de servicios ambientales asociado a PCL. En la tercera etapa, esta tabla se asoció con los pasos de un esquema de pago para los servicios ambientales, lo que resultó en un posible esquema de pago para los servicios ambientales aplicados al programa Clean Stream. En la cuarta etapa, este esquema se comparó con los criterios para el éxito de los esquemas de pago para los servicios ambientales. La quinta etapa presenta la contribución del estudio por parte de los autores con respecto a la discusión de la viabilidad del pago por parte de los servicios ambientales al programa Córrego Clean.

Resultados

Los resultados muestran que los programas de DEPOLICICIÓN DE LA CORTA URBANA reúnen las características principales requeridas para la implementación de un esquema de pago para servicios ambientales. En este sentido, el análisis del programa Clean Stream permitió identificar los elementos fundamentales (servicios ambientales, beneficiarios, proveedores y pagadores) que permiten considerar la viabilidad de proponer un esquema de pago por los servicios ambientales de los recursos hídricos en las áreas urbanas.

Según la investigación, es evidente que las actividades de recuperación de calidad de los cursos de agua promovidos por el programa Córrego Limpo generan servicios ambientales diversos e importantes para la preservación del ecosistema urbano y de valor de mercado. Aunque estos servicios se determinan a partir de la literatura, se observa que existe una amplia gama de proporcionar servicios ambientales en todas las categorías de servicios ecosistemas.

La característica de mantener la provisión de servicios ambientales, esenciales para un pago por servicios ambientales exitosos y duraderos, está respaldada por un programa de gestión pública, el programa Código Córrego, implementado en 2007 por el gobierno. Los principales beneficiarios son tangibles, cubriendo la población local, pero no se limitan a ella, habiendo sido identificadas por Souza et al. (2018), otros potenciales favorecidos se insertarán en este esquema de pago para servicios ambientales, como el sector industrial, de energía, salud y planificación inmobiliaria.

Lecciones de políticas públicas

¿Cómo se pueden contemplar los programas de DEPOLICICIÓN DE LA FLUJA URBAN por mecanismos de pago para los servicios ambientales? El estudio realizado por Souza et al. (2018) muestran que se puede establecer un esquema de pago para los recursos hídricos ambientales en un área urbana, de un programa para mejorar la calidad del agua en los cursos de agua urbanos, utilizando gran parte de su propia estructura implementada. Sin embargo, uno de los desafíos es permitir las posibilidades de pago de estos servicios ambientales, y la definición del mecanismo de pago de estos servicios es quizás el mayor obstáculo para su consolidación. Por lo tanto, es necesario definir la modalidad de pago, así como los autores responsables. Al mismo tiempo, la ecuación adecuada de este enlace para el pago por parte de los servicios ambientales también puede favorecer el logro del programa Clean Stream, a escala temporal y espacial, incluso como un incentivo para aquellas cuencas en las que se observan fallas para lograr los objetivos del programa. Este aspecto puede incluso valorar las acciones de gobernanza colaborativa, esenciales para el éxito del Programa Córrego Limpo en la DESPOLICICIÓN DE LOS CORRES y, en consecuencia, en la oferta de servicios ambientales.

El plan maestro estratégico del municipio de São Paulo establece el pago de los servicios ambientales como uno de los instrumentos de gestión ambiental para la planificación urbana. La propuesta de pago por los servicios ambientales del programa Córrego Limpo tiene como objetivo expandir el suministro de servicios ambientales en la ciudad, además de las zonas rurales.

Los posibles servicios ambientales ofrecidos por el pago de los servicios ambientales del programa Clean Stream traen varios beneficios a la sociedad, como: Mejora en la calidad de vida, disminución de las enfermedades del vehículo de agua y la incomodidad causada por el mal olor de las corrientes contaminadas y las disminuciones de las desigualdades. a los recursos hídricos por poblaciones en una situación de vulnerabilidad social y ambiental.

Referencia

Souza, Vanessa Victor da Cruz de et al. Pago por los servicios ambientales de los recursos hídricos en áreas urbanas: posibles perspectivas desde un programa de recuperación de calidad del agua en la ciudad de São Paulo. Metropolis de cuadernos, v. 20, n. 42, p. 493-512, 2018.