¿Cuánto se gasta en educación privada en Brasil?

Investigadora responsable: Viviane Pires Ribeiro

Título del artículo: ESTIMACIÓN DEL GASTO PRIVADO EN EDUCACIÓN EN BRASIL

Autores del artículo: Naercio Menezes Filho y Diana Fekete Nuñez

Lugar de intervención: Brasil

Tamaño de la muestra: 10 productos educativos

Sector: Educación

Tipo de intervención: Estimación del gasto privado en educación

Variable de principal interés: Gasto privado en educación

Método de evaluación: Otros – Análisis de los gastos de las familias brasileñas

Contexto de evaluación

Las inversiones en educación pueden aumentar los retornos en varias dimensiones, ya sea en mejores oportunidades laborales, mayores ingresos individuales, mejor calidad de vida e incluso mejorar el desarrollo y crecimiento económico del país. La mayoría de los países cuentan con redes educativas tanto públicas como privadas y corresponde a las familias decidir cuál es la más adecuada para los estudios de sus hijos. En Brasil, por ejemplo, muchas familias prefieren las escuelas privadas en detrimento de las públicas, ya que agregan poco valor al sistema educativo público, ya que no son suficientes para capacitar a las personas para el mercado laboral y para el éxito profesional y personal. De esta manera, el mercado de la educación privada surge para satisfacer la necesidad de las familias de brindar una educación de mejor calidad a sus miembros, pero esta elección muchas veces requiere un alto gasto financiero por parte de las familias.

Detalles de la intervención

Varios estudios analizan el gasto público en educación en Brasil, pero pocos profundizan en este estudio sobre el gasto privado. Menezes-Filho y Nuñez (2012) estiman, por primera vez en la literatura, el gasto privado total en educación en Brasil, utilizando microdatos sobre el gasto de las familias brasileñas de la Encuesta de Presupuesto Familiar (POF) para los años 2002/2003 y 2008/2009. El POF proporciona información sobre la composición de los presupuestos de los hogares, que analiza los hábitos de consumo, la asignación del gasto y la distribución del ingreso familiar. Dicha investigación se realiza durante un período de 12 meses, para obtener información de gastos anuales, trimestrales, mensuales o diarios, dependiendo de cada tipo de gasto.

Posteriormente, los autores analizaron la relación entre esos gastos y el Producto Interno Bruto (PIB) brasileño en dos momentos en el tiempo, haciendo comparaciones con gastos de otros países. Los valores del PIB anual fueron obtenidos del sitio Ipeadata para los años 2003 y 2009. Los datos con el porcentaje del gasto público en educación como porcentaje del PIB brasileño fueron obtenidos a través de la página del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (INEP) y los datos sobre el gasto público y privado en varios países se obtuvieron a través de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Detalles de la metodología

Para calcular el gasto privado total en educación en Brasil, los autores utilizaron la tabla del registro “Gasto Individual” del POF, correspondiente al gasto en educación. Estos gastos se dividieron en diez productos: Libros de texto; Cursos de idiomas; Cursos extracurriculares; Examen de ingreso; Estudios de Postgrado (Maestría, Doctorado y Especialización); Material escolar (material didáctico, transporte, uniforme, merienda, alimentación); Cursos regulares (preescolar, guardería, guardería, 1º grado, 2º grado); Clases privadas; Otros (matrículas y documentos escolares, excursiones, alquiler de viviendas, gastos de graduación, conferencias y seminarios); y Cursos regulares (educación superior).

El cálculo del gasto privado total en educación se realizó sumando el gasto en los diez productos mencionados anteriormente, multiplicado posteriormente por el factor de expansión del POF. Así, Menezes-Filho y Nuñez (2012) obtuvieron el gasto privado de las familias brasileñas con cada producto y la suma de todos los gastos privados con educación en Brasil. Por otro lado, la relación entre el gasto privado en educación y el PIB brasileño se estimó a través de la relación entre el gasto total en educación en el POF y el PIB anual.

Resultados

Los resultados del análisis de los datos sobre el gasto privado en educación en Brasil muestran un aumento en el monto total gastado en educación privada (en términos nominales) entre 2003 y 2009. Este aumento fue de aproximadamente el 25%, para una inflación acumulada del 39%. lo que significa que el aumento del gasto no acompañó la inflación durante el período. En este escenario, la mayor parte del gasto se destinó al pago de cursos privados regulares, divididos entre gastos de educación básica y superior. El gasto en educación básica representó el 33% del gasto privado total en 2003 y disminuyó al 30% en 2009. El gasto en educación superior pasó del 36% al 35% del gasto, manteniendo cierta estabilidad. Entre 2003 y 2009 hubo un aumento significativo del gasto privado en estudios de posgrado. Estos gastos pasaron de R$ 1,4 mil millones en 2003 (a precios de 2009) a R$ 2,4 mil millones en 2009, lo que prácticamente representa una duplicación del gasto total en este rubro.

En relación al gasto privado como porcentaje del PIB, los datos mostraron que en 2003, el PIB nacional fue de aproximadamente 1,7 billones de reales y el gasto en educación totalizó alrededor de 32 mil millones de reales, lo que corresponde al 1,9% del PIB. En 2009 se produjo una caída en este porcentaje. Como el gasto privado en educación fue de R$ 40 mil millones y el PIB de R$ 3,1 billones, el porcentaje del gasto sobre el PIB fue del 1,29%. Una comparación con otros países muestra que el gasto público y privado es más alto que el promedio de los países de la OCDE. El gasto en educación no está relacionado con el desempeño educativo promedio de los países, según lo medido por los últimos resultados del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA).

Lecciones de políticas públicas

El análisis del gasto privado de las familias brasileñas en educación mostró que las familias invierten mucho en educación, no sólo en cursos regulares, sino también en cursos extracurriculares y de posgrado. Entre 2003 y 2009 hubo un aumento nominal del gasto privado en educación, pero una reducción en términos reales y como proporción del PIB. Además, hubo un aumento del gasto público en relación al PIB. En comparación con los países analizados por el estudio de la OCDE (2010), la tasa de inversión pública de Brasil en relación al PIB es alta, pero el gasto privado es promedio para los demás países analizados. En total, los gastos son relativamente altos, pero esto no implica un buen desempeño académico de los estudiantes, medido por el desempeño en el examen PISA de Matemáticas de 2009.

Menezes-Filho y Nuñez (2012) enfatizan que es de gran importancia estudiar el gasto privado de las familias brasileñas en educación, de modo que sea posible comparar la calidad de las escuelas públicas con las privadas y los costos y beneficios generados para las familias por los dos tipos de sistema.

Referencias : MENEZES-FILHO, Naércio A.; NUÑEZ, Diana Fekete. Estimación del gasto privado en educación en Brasil. Documento de política , vol. 3, 2012.