¿Cuál es el papel de la informalidad en los países en desarrollo?

Investigadora responsable: Viviane Pires Ribeiro

Título del artículo: Salarios e informalidad en los países en desarrollo

Autores: Costas Meghir, Renata Narita y Jean-Marc Robin

Lugar de intervención: Brasil

Tamaño de la muestra: No especificado

Gran tema: Mercado laboral

Variable de Principal Interés: Informalidad

Tipo de intervención: Impactos de la informalidad

Metodología: Modelo económico

La economía informal es un componente importante de muchos países en desarrollo e incluso de algunos países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Dada la gran relevancia del sector informal para las economías de estos países, Meghir et al. (2015) desarrollan un modelo de distribución salarial de equilibrio con empresas heterogéneas que deciden ubicarse en el sector formal o informal y trabajadores que buscan aleatoriamente dentro y fuera del sector. Los resultados del estudio sugieren que fortalecer la supervisión no aumenta el desempleo, sin embargo, aumenta los salarios, la producción total y el bienestar, permitiendo una mejor asignación de los trabajadores a empleos de mayor productividad y mejorando la competencia en el mercado laboral.

Contexto de evaluación

La informalidad es extremadamente común en los países en desarrollo. Sin embargo, sus efectos aún no se comprenden bien. En Brasil, por ejemplo, más del 40% de toda la fuerza laboral está empleada en el sector informal. Las empresas que operan en este sector no cumplen con los estatutos del mercado laboral, incluidas las leyes de salario mínimo y las regulaciones de despido, y no pagan contribuciones a la seguridad social de ningún tipo. A menudo se argumenta que, como resultado, dichas empresas son el motor del crecimiento económico porque conducen a una desregulación efectiva del mercado laboral, mejorando la flexibilidad y reduciendo los costos laborales.

Sin embargo, la informalidad significa que los trabajadores están excluidos de una serie de beneficios, incluidos el seguro médico y el seguro de desempleo. Además, el gobierno no recauda impuestos sobre la renta ni sobre sociedades, lo que reduce el tamaño de la base imponible. Además, dado que las empresas más pequeñas pueden escapar más fácilmente a la regulación, la informalidad puede verse como un subsidio para dichas empresas, que en la mayoría de los casos son menos productivas. Por lo tanto, comprender cómo estas compensaciones se equilibran entre sí y qué implican sobre los efectos de la informalidad es una cuestión de política fundamental para los países en desarrollo.

Detalles de la intervención

La importancia relativa de la creación de empleo y la desregulación a través de la informalidad frente a los efectos de las fricciones en la búsqueda es una cuestión empírica. Así, Meghir et al. (2015) utilizan un modelo en el que los trabajadores buscan empleo de forma aleatoria. Las ofertas de empleo toman la forma de una oferta salarial de “tómalo o déjalo”, que se ha ampliado para permitir dos sectores (formal e informal): las empresas, que son heterogéneas en productividad, pueden elegir qué salario ofrecer y en qué sector. funcionar. El modelo está motivado por la observación empírica de que se observa que trabajadores poco calificados trabajan tanto en empleos formales como informales y, debido a los niveles de productividad, algunas empresas optan por la informalidad mientras que otras se formalizan.

Para el estudio se seleccionaron trabajadores de 23 años (en los que la posibilidad de regresar a la educación a tiempo completo es muy baja) a 65 años, que se encontraban desempleados, trabajando por cuenta ajena (con o sin registro) o por cuenta propia. Se consideró que un determinado trabajador era formal si era un trabajador registrado. Los trabajadores restantes (empleados no registrados y autónomos) se consideraban informales. A lo largo del período de la muestra, se consideró que alrededor del 40% de los trabajadores eran informales, el 50% formales y el resto estaban desempleados. El estudio se centró en el mercado laboral poco calificado, seleccionando trabajadores con ocho años de educación o menos.

Detalles de la metodología

Meghir et al. (2015) desarrollaron un modelo de distribución de salarios de equilibrio en el que empresas heterogéneas deciden ubicarse en el sector formal o informal y los trabajadores buscan aleatoriamente entrar y salir del trabajo. El modelo fue diseñado teniendo en mente las economías latinoamericanas y, en términos más generales, para economías donde un importante sector informal y formal florecen uno al lado del otro y con gran movilidad entre ellos. Lo que nos permitirá discutir los méritos relativos de aumentar la supervisión en este contexto. Los autores utilizan datos de Brasil, donde el trabajo informal representa alrededor del 40% de la fuerza laboral. La principal fuente de datos es la Encuesta Mensual de Empleo (PME), que proporciona un panel rotativo de personas muestreadas en las seis principales regiones metropolitanas del país.

El modelo de equilibrio estacionario puede replicar características clave de los datos y proporciona una forma de realizar análisis contrafactuales. En otras palabras, el modelo considera el supuesto simplificador de que los trabajadores son homogéneos dentro de un submercado, pero que las empresas son heterogéneas. Así, se considera un grupo de trabajadores poco cualificados que se supone homogéneo (condicionado al género y al estado de residencia), que normalmente desempeñarán trabajos que requieren poca formación. El modelo explica la varianza transversal de los salarios por la dispersión de la productividad entre empresas. En general, no es posible identificar por separado la contribución de la heterogeneidad no observada de trabajadores y empresas sin los datos correspondientes entre empleadores y empleados. Sin embargo, hay evidencia que sugiere que la heterogeneidad de habilidades es mucho menos importante para los trabajadores con bajo nivel educativo.

Resultados

Los resultados sugieren que en un mercado con fricciones de búsqueda, el sector informal tiene importantes efectos perjudiciales: al segmentar endógenamente el mercado laboral, la competencia por los trabajadores se reduce y es más difícil encontrar trabajadores en empresas con mayor productividad. El aumento de los costos de la informalidad mejora la asignación de trabajadores a mejores empresas, aumenta los salarios y el bienestar general. Curiosamente, las políticas para reducir la informalidad no aumentan el desempleo. Una razón de esto es que las empresas obtienen alquileres muy altos y pueden absorber el costo creciente de la regulación.

En equilibrio, la parte inferior de la distribución de la productividad está ocupada únicamente por empresas informales, ya que los costos regulatorios (como el salario mínimo) son demasiado altos para que el empleo formal sea rentable. Sin embargo, en un gran segmento que apoya la distribución de la productividad, las empresas formales e informales coexisten y las ganancias se igualan entre los sectores (dada la productividad). La mayor probabilidad de detección de empresas informales más grandes, sumada a los costos regulatorios, significa que las empresas informales son mucho más frecuentes en niveles más bajos de productividad y son mucho más pequeñas. Las empresas formales son más productivas, pagan mejor y crecen. El resultado final es que las fricciones en la búsqueda aumentan la prevalencia de empresas de baja productividad, lo que también reduce la probabilidad de que los trabajadores coincidan con empresas de mayor productividad, reduciendo así la producción.

Lecciones de políticas públicas

Meghir et al. (2015) ofrecen una nueva perspectiva sobre la informalidad que puede explicar hechos importantes, a saber, que los trabajadores poco calificados se pueden encontrar tanto en el sector formal como en el informal y, de hecho, se mueven entre ambos sectores, mientras que, al mismo tiempo, el sector informal El sector gana sustancialmente menos que el sector formal. El elemento clave del modelo desarrollado por los autores son las fricciones de búsqueda que generan oportunidades de ganancias para las empresas al anunciar empleos en ambos sectores. Específicamente, trabajadores idénticos poco calificados buscan aleatoriamente (dentro y fuera del sector) y pueden recibir ofertas de empresas formales o informales, que son heterogéneas en su productividad.

Las fricciones en la búsqueda implican que las empresas con un determinado nivel de productividad pueden obtener ganancias positivas en ambos sectores, lo que explica los costos de cumplimiento en términos de multas para aquellas empresas informales que son multadas. Esto se debe a que, en un mundo donde todas las empresas son formales, una determinada empresa puede desviarse y ser informal, evitando todos los costos de la regulación sin tener que compensar completamente a los trabajadores por la pérdida de beneficios (contribuciones a la seguridad social, compensaciones, etc.). ), desde la búsqueda, la fricción impide que los trabajadores encuentren inmediatamente una alternativa mejor. Esto puede continuar hasta que haya un número significativo de empresas informales para que los salarios sean lo suficientemente competitivos como para igualar las ganancias entre los sectores formal e informal. El grado de fricción en el sector formal e informal determina hasta qué punto los salarios en los dos sectores pueden divergir y la prevalencia de la informalidad en cada nivel de productividad.

La mayor asignación de trabajadores a empleos de baja productividad causada por la informalidad reduce la producción y, por tanto, el bienestar, a pesar de reducir la cobertura de una regulación costosa. Los resultados muestran que reducir la informalidad aumentando la supervisión no aumenta el desempleo y aumenta el bienestar al permitir la reasignación de trabajadores a empleos de mayor productividad. Como consecuencia, los salarios generales aumentan y la desigualdad disminuye. Por supuesto, estos resultados mantienen fija la regulación del mercado laboral y aún es posible que se puedan lograr mayores beneficios en materia de bienestar gracias a la desregulación. Sin embargo, parece que un mundo intermedio donde se tolera el sector informal con los niveles actuales de aplicación de la ley no es una política que mejore el bienestar.

Referencias

MEGHIR, Costas; NARITA, Renata; ROBIN, Jean-Marc. Salarios e informalidad en los países en desarrollo. Revista económica estadounidense, vol. 105, núm. 4, pág. 1509-46, 2015.