Investigadora responsable: Viviane Pires Ribeiro
Título del artículo: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POLÍTICAS DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO E INVERSIÓN EN EDUCACIÓN EN LOS ESTADOS BRASILEÑOS: TEORÍA Y ANÁLISIS ECONOMÉTRICO
Autores del artículo: Joilson Dias y Maria Helena Ambrósio Dias
Lugar de intervención: estados brasileños
Tamaño de la muestra: 130 observaciones
Tema principal: Política económica y gobernanza
Tipo de Intervención: Distribución del ingreso e inversión en educación
Variable de principal interés: Crecimiento Económico
Método de evaluación: Evaluación Experimental (RTC)
Contexto de evaluación
Las políticas económicas destinadas a mejorar el capital humano y la distribución del ingreso apuntan al crecimiento de la productividad a largo plazo y se evalúan a nivel de país. Dias y Dias (2007) afirman que los factores que dificultan el análisis a nivel de país son las diferencias entre sus estructuras físicas y organizativas, sociales y culturales y, principalmente, sus políticas económicas. Este conjunto de diferencias implica resultados explicativos de los efectos de la desigualdad sobre el crecimiento económico que son ambiguos o difíciles de interpretar. En el estudio realizado por los autores, al centrarse en los Estados brasileños, se minimizan los efectos de las diferencias en los resultados, permitiendo analizar aspectos cuantitativos de sus políticas económicas específicas sobre el crecimiento de la productividad.
De esta manera, Dias y Dias (2007) contribuyen a la literatura al abordar diferentes aspectos de la inversión en educación, la distribución del ingreso y la inversión en tecnología, a nivel teórico y empírico, para los Estados brasileños.
Detalles de la intervención
La evaluación econométrica del crecimiento económico de los estados brasileños, considerando datos sobre la variable importación de tecnología, resultó en limitar el período del panel entre 1992 y 1996, debido a la disponibilidad de datos. Así, el panel utilizado por los investigadores está formado por 26 estados (n=26) por un período de 5 años (T=5), totalizando 130 observaciones (N=nT). Los datos utilizados provienen de Ipeadata y del Programa Nacional de Muestras de Hogares (PNAD).
La variable dependiente utilizada en el proceso de estimación del modelo es la tasa de crecimiento de la productividad de los trabajadores en los estados brasileños (como variable de control). Esta variable resulta de dividir el Producto Interno Bruto de los Estados por el número de trabajadores. La variable porcentaje de desempleados (variable de control) se inserta para minimizar las variaciones en la productividad resultantes únicamente de la influencia relativa de los ciclos económicos en cada Estado y para ayudar a controlar las diferencias en la asignación de capital humano entre los Estados. La otra variable de control es una variable compuesta, que representa el nivel de capital y tecnología en la economía del Estado. Las otras variables independientes son: la relación entre el nivel educativo promedio de los trabajadores y los empleadores; el nivel de impuestos en la economía que se utiliza como inversión en educación; la distribución del ingreso en la economía; el nivel exógeno de tecnología en la economía, representado por el gasto en importaciones de tecnología en relación con el PIB de cada estado.
Metodología
El modelo desarrollado por Dias y Dias (2007) sigue el de Person y Tabellini (1994) en relación con la incorporación de la distribución del ingreso como un elemento importante en la determinación de una política tributaria en las economías. Sin embargo, la definición de distribución del ingreso fue modificada y comprende sólo dos clases: empleados y empleadores.
En las pruebas empíricas, una de las variables importantes es la relación entre los niveles educativos de los empleados y los empleadores. Además de esto, se utiliza una medida de tecnología y los siguientes índices de desigualdad de ingresos: i) participación del ingreso del 40% más pobre; ii) participación en los ingresos del 10% más rico; iii) participación en el ingreso de la clase media; y iv) el coeficiente de Gini y otras dos variables de control: v) el porcentaje de trabajadores por cuenta propia; y vi) la tasa de desempleo. La econometría de datos de panel empleada consiste en pruebas de raíz unitaria, para verificar la estacionariedad, heterogeneidad, autocorrelación, dependencia seccional y estimaciones de efectos fijos, aleatorios y dinámicos de los datos.
Resultado
Los resultados econométricos obtenidos por Dias y Dias (2007) demuestran que la tasa de crecimiento de la productividad de los estados brasileños se ve afectada positivamente: i) por el aumento del ratio del nivel educativo de los empleados frente a los empleadores; ii) a través de políticas de redistribución del ingreso que favorezcan al 40% más pobre y a la clase media; y iii) tecnología importada. Sin embargo, las inversiones en educación por parte de los estados brasileños tienen efectos negativos sobre la tasa de crecimiento de su productividad, actuando como un impuesto que reasigna insumos del sector de producción de bienes al sector educativo en el corto plazo.
Lecciones de políticas públicas
Los efectos negativos de la distribución del ingreso sobre la tasa de crecimiento de la productividad de la economía fueron confirmados en pruebas econométricas realizadas por Dias y Dias (2007), especialmente cuando los autores consideran más ricos el índice de Gini y la variable de concentración del ingreso. Sin embargo, se encontró que la proporción de ingresos del 40% más pobre y la de la clase media amplia indican los beneficios de las políticas de redistribución del ingreso a favor de estas clases sobre la tasa de crecimiento de la productividad. En cuanto a la forma de implementación, según el modelo teórico, para que se produzca una asociación positiva de estas clases con el crecimiento de la productividad, debe permitirles un mayor acceso a la educación y la tecnología.
Los efectos negativos de las inversiones a corto plazo en educación sobre la tasa de crecimiento de la productividad encontrados por los autores pueden probar la tesis de que la inversión en educación provoca una reasignación inmediata de recursos del sector que produce bienes y servicios al sector de acumulación de capital humano, que puede ser uno de de los factores que inhiben mayores inversiones en educación en los estados brasileños. Además, el grado de interacción con tecnologías extranjeras es un factor importante para el crecimiento económico, pero al mismo tiempo un mayor nivel de capital reduce la tasa de crecimiento a largo plazo y puede ser indicativo de convergencia entre Estados, al considerar los demás efectos de variables como constantes.
Las estimaciones econométricas indican que los niveles educativos de los empleados y empleadores son factores importantes en la tasa de crecimiento de la productividad de los estados. Sin embargo, la desigualdad de ingresos tiene el efecto de generar niveles impositivos más altos; Incluso si se invierten plenamente en educación, habrá implicaciones negativas para el crecimiento económico en el corto plazo. Así, la conciencia de este hecho contribuye a que las inversiones en educación sean continuas y duraderas para obtener el capital humano esperado y, en el futuro, estas generen un crecimiento de la productividad en el largo plazo, compensando este costo social de corto plazo.
Referencias
Días, J. y Días, MHA (2007). Crecimiento económico y distribución del ingreso e inversión en políticas educativas en los estados brasileños: teoría y análisis econométrico. Estudios Económicos (São Paulo) , 37 (4), 701-743.