Los estudiantes de IDP fueron los autores de una cita, enviados al TSE, sobre la posibilidad de que la regla de reserva de género del 30%para las mujeres en candidacios proporcionales también se centre en la constitución de las agencias del partido, como las comisiones ejecutivas y directivas. En una votación, los ministros del Tribunal Electoral fueron la posibilidad de aplicación de la regla para las disputas internas de las partes.

Vea una entrevista con los profesores Rafael Carneiro y Daniel Falcão, responsables de la Clínica de Derecho Constitucional del IDP, en la que participaron los estudiantes.

1. ¿Qué es la Clínica de Derecho Constitucional para desplazados internos?

Rafael Carneiro : La Clínica de Derecho Constitucional IDP es un espacio de enseñanza práctica y activa. Fue creado para involucrar a los estudiantes en litigios estratégicos de interés público. Los estudiantes se convierten en actores y no en meros observadores. Se les anima a tener una mayor responsabilidad pública y social.

Daniel Falcão: La Clínica está muy viva en este momento. Animamos a los estudiantes a aportar ideas y debatimos los temas planteados. La clínica se divide en grupos y cada uno juega una agenda diferente.

2. ¿Cómo surgió la idea de consultar al TSE y cómo se articuló esto en la Clínica de Derecho Constitucional del desplazado interno?

Rafael Carneiro: En los debates en la Clínica surgió el tema de la baja participación política femenina. Al discutir posibles soluciones, quedó claro que los cambios legislativos, a favor de una mayor participación política femenina, no produjeron los resultados esperados, debido a la baja representación de las mujeres en la dirección de los partidos políticos. Son miembros mayoritarios, pero no tienen poder proporcional en los órganos de dirección, responsables de definir las estrategias de campaña, la asignación de recursos, la implicación del aparato partidario y el activismo.

Daniel Falcão: Observamos que la idea era actual y afirmativa. Nos dimos cuenta de que, si bien la agenda de género (para las candidaturas) ya estaba obsoleta, no se hablaba de la participación de las mujeres dentro de los partidos políticos. Este tema terminó creciendo y sigue siendo un problema en la actualidad.

3. ¿En qué consistió esta consulta al TSE?

Daniel Falcão: La consulta es un instrumento de la Justicia Electoral, en el que los tribunales responden a las dudas. Como el Proceso Electoral es muy ágil, en el Código de 1965 existía la idea de crear un mecanismo para que algunas personas pudieran hacer preguntas.

En este caso específico, la senadora Lídice da Mata (PSB-BA) fue la representante con legitimidad para ingresar a la consulta. Nuestros estudiantes presentaron el problema, lo contextualizaron y luego se les hicieron dos preguntas:

1) La disposición de reserva de vacantes para candidaturas proporcionales, inscrita en el inciso 3 del artículo 10 de la Ley nº 9.504/97, también debe observarse para la composición de las juntas ejecutivas y de los directorios nacionales, estatales y municipales de los partidos políticos, sus comisiones provisionales. organismos y otros organismos equivalentes?

2) Si la respuesta a la primera pregunta es positiva, serán rechazadas por el Tribunal Electoral, en los términos de la Resolución-TSE n. 23.465/2015, solicitudes de anotación de órganos de dirección de partidos que no hayan observado los porcentajes previstos en el § 3 del art. 10 de la Ley nº 9.504/97?

4. ¿Sabemos cómo y cuándo se pondrá en práctica esta norma? ¿Existe algún tipo de supervisión?

Daniel Falcão : Teniendo en cuenta lo decidido, hay una especie de recomendación para las partes y no de una sanción. La respuesta a nuestra segunda pregunta fue negativa: no debería haber ningún tipo de sanción, porque la Ley no lo prevé. Sin embargo, el ministro Luís Roberto Barroso reforzó que correspondería al TSE enviar un recurso al legislador, para que dé el paso de hacerlo obligatorio, con algún tipo de castigo o impedimento de registro para quienes no cumplan. esta reserva de género.

Rafael Carneiro : El tribunal estableció una tesis y advirtió al parlamento y a los partidos políticos sobre la necesidad de cumplir con esta recomendación. Incluso se señaló que, si el parlamento guarda silencio, el propio Tribunal Electoral, en el futuro, podrá aplicar sanciones en casos específicos.

5. ¿Cómo se siente, después de la prueba, ver este resultado?

Daniel Falcão : Provocar, a través del trabajo de los estudiantes, este debate en el TSE es una de las mayores victorias de mi carrera. Independientemente de no tener una posible sanción, fue una gigantesca victoria para la sociedad y el escenario político brasileño. Es un mensaje de que todos deberían preocuparse por la participación de género en la política brasileña.

Rafael Carneiro: En mi opinión, fue la medida más relevante de los últimos años para promover la participación política femenina. Las decisiones estratégicas importantes se toman a nivel de partido y el empoderamiento femenino, en estos casos, resultará en una menor desigualdad de género en la política. Estamos tan lejos de la igualdad que, primero, necesitamos llegar a menos desigualdad, para luego alcanzar la igualdad.

6. ¿Cuáles son los impactos de la decisión en la Clínica de Derecho Constitucional para desplazados internos y en la participación de los estudiantes en actividades como estas?

Daniel Falcão : La decisión estimulará y hará crecer la Clínica, no sólo en calidad, sino también en interés. Reforzará la idea de las clínicas. Tenemos que utilizar esto como instrumento de inspiración, para que los estudiantes quieran ayudar, trabajar y cambiar la sociedad. Será un incentivo para los estudiantes que quieran arremangarse y sudar en su trabajo. Este tiene que ser el sello distintivo de los desplazados internos: podemos cambiar nuestra realidad con el estudio y el trabajo.

Rafael Carneiro: Este resultado marca la historia de las clínicas del IDP. Muestra la importancia de la promoción estratégica y de alto impacto. Los estudiantes son capaces de percibir, a partir del resultado práctico, la trascendencia social que pueden generar los conocimientos obtenidos en la universidad. Hay una frase inspiradora, para mí, de Karl Marx: “Hasta ahora, los filósofos se han preocupado por interpretar el mundo de diversas maneras. Lo que importa es transformarlo”. Esta es una señal de que se asocia el conocimiento teórico con la transformación social. Que esto también inspire a todos los estudiantes desplazados internos.

7. Finalmente, ¿cuáles son las consecuencias de este resultado para Brasil?

Rafael Carneiro: Los cambios que se hicieron en la legislación, para una mayor participación política de las mujeres, no tuvieron los resultados esperados. Creemos que el empoderamiento femenino, dentro de los partidos, resultará en mayores efectos prácticos de los candidatos competitivos. Esperamos que los efectos se produzcan con el tiempo.

Daniel Falcão: Habrá consecuencias, tal vez no al ritmo que nos gustaría, pero los partidos políticos comenzarán a adherirse a esta idea, algunas más rápidas y otras más lentas. Si una fiesta se mueve, ya muestra la victoria.