Chercheur responsable : Bruno Benevit
Titre original : Les avantages dynastiques de l’éducation de la petite enfance
Auteurs : Jorge Luis García, Frederik H. Bennhoff, Duncan Ermini Leaf et James J. Heckman
Lieu d'intervention : États-Unis
Taille de l'échantillon : 123 enfants
Secteur : Éducation
Variable d'intérêt principal : coût-bénéfice du programme
Type d'intervention : Aide éducative
Méthodologie : OLS, AIPW, LASSO, Probit
Résumé
Le problème de la mobilité sociale des enfants afro-américains représente un problème social persistant aux États-Unis. La mise en place de politiques visant à changer ce contexte est essentielle, notamment dans le domaine éducatif. En ce sens, plusieurs études ont étudié les effets du Perry Preschool Project , un programme axé sur le développement éducatif des enfants afro-américains en situation de vulnérabilité sociale. Cette étude a analysé les effets du programme sur les indicateurs d'éducation, de revenu, de criminalité et de santé tout au long de la vie des enfants traités, en plus de présenter plusieurs analyses coûts-avantages du programme. L'étude présente également de nouvelles preuves liées aux effets des programmes d'éducation de la petite enfance sur les membres de la famille. Les résultats indiquent que le programme a permis d'améliorer tous les indicateurs, en plus d'être efficace en termes de coût-bénéfice. Les mêmes effets ont été identifiés pour les enfants et les frères et sœurs des participants traités à l'origine.
Le problème de la mobilité sociale des enfants afro-américains représente un problème social persistant aux États-Unis. La mise en place de politiques visant à changer ce contexte est essentielle, notamment dans le domaine éducatif. En ce sens, plusieurs études ont étudié les effets du Perry Preschool Project (PPP) sur la mobilité sociale des enfants afro-américains en situation de vulnérabilité sociale.
Selon Elango et al. (2016), au moins 30 % des programmes d’éducation de la petite enfance aux États-Unis étaient basés sur des PPP, soulignant la pertinence du programme. Ce type de programme a le potentiel d'améliorer plusieurs facteurs associés à la mobilité sociale des participants, tels que l'éducation, le revenu, la participation à la criminalité et la santé. Par conséquent, comprendre les effets prolongés tout au long de la vie des participants à ce type de programme fournit des informations pertinentes pour l’évaluation coûts-avantages et pour la formulation de nouvelles politiques visant le développement et la mobilité sociale.
Le PPP a été mené à Ypsilanti, Michigan et a été conçu pour stimuler le développement de compétences cognitives et non cognitives chez les femmes afro-américaines socialement défavorisées au début des années 1960. L'intervention du programme consistait en des séances préscolaires de 2,5 heures pendant des journées de travail. deux ans, à partir de l'âge de trois ans. De plus, les participants ont également reçu des visites hebdomadaires d'enseignants à leur domicile pendant la période de traitement de deux ans. Aucun traitement d'aucune sorte n'a été administré aux enfants du groupe témoin et aucun traitement de substitution n'était disponible dans la région où ils vivaient.
Le groupe de participants au PPP était représentatif de la population afro-américaine défavorisée aux États-Unis et comprenait 123 enfants afro-américains socialement défavorisés. Selon Heckman et coll. (2010), 15 % des femmes afro-américaines et 17 % des hommes afro-américains nés aux États-Unis dans les années 1960 auraient été éligibles pour participer au PPP. Les auteurs calculent que ces pourcentages représentent 10 % aussi bien pour les hommes que pour les femmes en 2021.
Le PPP a sélectionné au hasard 123 enfants afro-américains socialement défavorisés dans des groupes de traitement et de contrôle dans cinq cohortes au début des années 1960. Les critères d'éligibilité des participants étaient basés sur les scores de QI et le statut socio-économique issus de recherches menées à l'école, de références et de visites. Les participants des groupes de traitement et de contrôle ont été suivis à travers plusieurs séries de collecte de données jusqu'à l'âge de 54 ans. Lors du suivi à l'âge de 54 ans, lorsque les données sur les frères et sœurs et les enfants adultes des participants d'origine ont été collectées, 83 % des 123 participants ont été interrogés ; 12 % des participants n’ont pas été interrogés parce qu’ils étaient décédés.
Le processus d’apprentissage impliquait des activités de planification, d’exécution et de réflexion guidées par les enseignants. Les élèves et les enseignants venaient de la zone de recrutement desservie par l'école primaire Perry à Ypsilanti, dans le Michigan. Les enseignants ont réalisé des rapports sur le processus. En termes de valeurs en 2017, le programme avait un coût total de 21 151 dollars américains par participant (Barnett, 1996), y compris les coûts opérationnels (salaires des enseignants et de l'administration) et les coûts d'investissement (salles de classe et installations). Cette valeur a servi de base aux analyses coûts-avantages de cet article.
L'échantillon utilisé a été construit à partir des données collectées par les participants au PPP lors d'entretiens réalisés en moyenne à 15, 19, 27, 40 et 54 ans. En plus des participants, les entretiens ont également collecté des données sur leurs frères et sœurs et leurs enfants (jusqu'à 5 plus âgés) lors de l'entretien réalisé à 54 ans. Seuls les frères et sœurs nés avant la mise en œuvre du traitement et séparés jusqu'à 5 ans du participant initial au programme ont été pris en compte. Les données présentent des informations sur les enfants sur les aspects socio-économiques, le QI à 3 ans (début du programme), l'éducation, les revenus, la participation à des délits et la santé.
L'étude évalue comment les participants ayant subi l'intervention ont été affectés au cours de leur cycle de vie en termes d'éducation, de revenus, de participation à des crimes et de santé. Afin de fournir une plus grande robustesse aux preuves trouvées, les méthodes économétriques des moindres carrés ordinaires (OLS), de l'estimateur de probabilité inverse augmentée (AIPW), du moindre retrait absolu et de l'opérateur de sélection (LASSO) et du Probit ont été appliquées.
Pour évaluer le rapport coût-bénéfice du programme, les auteurs ont créé une variable d'agrégation des avantages ajoutés au cycle de vie des participants en fonction des variables d'intérêt énumérées ci-dessus. Les auteurs ont adopté différentes approches présentes dans la littérature connexe pour chaque sujet afin de calculer le bénéfice global de chaque variable d'intérêt (García et al. , 2021). A partir de ces calculs, le rapport entre la valeur de cette variable d'agrégation et le coût du programme a été considéré de deux manières : (i) en considérant le coût directement, équivalent à 21 151 dollars en 2017, et (ii) en considérant le coût en multipliant le montant. de 21.151 dollars par 1,5, afin de prendre en compte la perte d'efficacité de 50% résultant de la collecte des impôts pour financer le programme.
L'analyse principale de l'étude présentait des estimations des effets coûts-avantages de l'intervention pour chaque variable d'intérêt liée à l'éducation, au revenu, à la criminalité, à la santé et aux effets totaux pour les participants au PPP. Les valeurs en dollars américains de 2017 ont été prises en compte et des réductions ont été appliquées pour l'année au cours de laquelle le programme a commencé en utilisant un taux de 3 %.
Les auteurs ont également mené une série de tests de robustesse et ont été utilisés pour vérifier la validité des résultats identifiés, en considérant différentes méthodes d'estimation, des scénarios optimistes et pessimistes par rapport aux coûts considérés et des manières alternatives de mesurer les bénéfices découlant de l'intervention du programme.
Enfin, l'étude a présenté une analyse coûts-avantages pour les participants du groupe traité, leurs frères et sœurs, leurs enfants, leur « dynastie » (participant d'origine et leurs enfants) et leur « dynastie étendue » (participant d'origine, leurs enfants et leurs frères et sœurs). ). En raison de l’âge des enfants des participants, aucune analyse de santé n’a été réalisée.
Les résultats de l'analyse principale ont démontré que les individus traités ont reçu moins d'années d'éducation spécialisée et de rétention dans l'éducation de base (élémentaire et secondaire), en plus de montrer une augmentation du nombre d'années d'éducation formelle. En raison de l'augmentation de la productivité provoquée par cette amélioration du capital humain, les revenus plus élevés du groupe de traitement génèrent une augmentation de l'assiette fiscale des revenus perçus. Selon les auteurs, le bénéfice moyen du revenu était de 43,4 milliers de dollars (après impôts). Des effets plus importants ont été identifiés pour les femmes sur les gains par rapport aux hommes.
En ce qui concerne les effets sur la participation aux délits, les résultats ont indiqué que les participants traités ont montré une moindre participation aux délits, ce qui a entraîné une réduction des coûts de justice pénale et des coûts monétaires pour les victimes de l'ordre de 79,3 milliers de dollars.
Concernant l'impact sur les variables de santé d'intérêt, les estimations ont montré une augmentation des dépenses de santé dans le groupe traité. Ces augmentations concernent à la fois les dépenses médicales privées et publiques. Ce comportement peut s'expliquer par l'augmentation des revenus gagnés pour ce groupe, de sorte que de meilleures conditions de santé dépassent largement les dépenses de santé (García et al. , 2021). De plus, ajouté à l’augmentation des dépenses de santé, le meilleur comportement en matière de santé des personnes traitées entraîne une baisse du taux de mortalité à 54 ans.
En considérant les avantages découlant de l'éducation, des revenus du travail, des coûts du système de justice pénale et du système de santé, ainsi que des coûts de la victimisation criminelle, les résultats ont révélé que l'intervention a fourni un rapport coût-bénéfice significatif entre 6,0 et 9,0 (en considérant et non compte tenu de la perte d’efficacité, respectivement). Les résultats ont conservé leur validité après avoir effectué des tests de robustesse.
L’analyse des « dynasties » a montré que l’effet positif du traitement s’est répercuté sur les enfants et les frères et sœurs des participants traités. Les enfants et les frères et sœurs des personnes traitées dépensaient davantage pour l'éducation, un comportement résultant de leur plus grande éducation, comme on l'observe en matière de santé. Comme dans l’analyse principale, ces effets sont compensés par l’augmentation du revenu familial. Des résultats analogues à ceux identifiés dans l’analyse principale ont également été identifiés en ce qui concerne le comportement criminel des membres de la famille des participants initiaux. Au total, les prestations pour enfants et frères et sœurs ajoutent respectivement 32 700 $ et 60 600 $ à la prestation du programme. La valeur actuelle sur la durée de vie de la « dynastie étendue » du programme s'élève à 286 000 $, ce qui implique un rapport coût-bénéfice significatif compris entre 13,5 et 9,0 (en tenant compte et en excluant la perte d'efficacité, respectivement).
Cet article vérifie l’impact de la politique de développement social du PPP sur les enfants afro-américains en situation de vulnérabilité sociale. Des indicateurs d'éducation, de revenu, de participation à la criminalité et de santé tout au long de la vie des participants au programme ont été observés pour estimer l'impact et le rapport coûts-avantages du programme, ainsi que les effets intragénérationnels et extragénérationnels.
Les résultats présentent des preuves solides que le programme a réussi à améliorer tous les estimateurs, en plus d'être efficient en termes de coûts-avantages et de rendements. De plus, l'article présentait de nouvelles découvertes concernant l'impact d'un programme d'éducation de la petite enfance sur les familles des participants originaux. Ces données mettent en évidence l’importance des politiques visant le développement et leurs effets durables au niveau individuel et familial.
Références
BARNETT, WS Des vies en jeu : analyse avantages-coûts à 27 ans du programme préscolaire High/Scope Perry . Ypsilanti, Michigan : High/Scope Press, 1996.
ELANGO, S. et al. Éducation de la petite enfance. Dans : Économie des programmes de transfert sous condition de ressources aux États-Unis, Volume 2 . [sl] Presses de l'Université de Chicago, 2015. p. 235-297.
GARCIA, JL et al. Les avantages dynastiques de l'éducation de la petite enfance . Cambridge, MA : Bureau national de recherche économique, juil. 2021. Disponible sur :
HECKMAN, J. ; LUNE, SH; PINTO, R. Analyse des expériences sociales mises en œuvre : un réexamen des preuves du programme préscolaire HighScope Perry. Économie quantitative , vol. 1, non. 1, p. 1-46, 2010.
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