Comment le MERCOSUR affecte-t-il les autres pays ?

Chercheuse responsable : Viviane Pires Ribeiro

Titre de l'article : Comment les blocs régionaux affectent les pays exclus : les effets sur les prix du MERCOSUR

Auteurs : Won Chang et L. Alan Winters

Lieu d'intervention : Brésil

Taille de l'échantillon : 4 pays membres

Thème majeur : Politique économique et gouvernance

Variable de l'intérêt principal: importation

Type d'intervention: Impact de Domercosul sur les prix d'exportation

Méthodologie: jeu de prix

Les effets des accords commerciaux préférentiels sur le bien-être sont plus directement liés aux changements des prix des changes, c'est-à-dire les conditions d'échange. Chang et Winters (2002) utilisent un jeu de prix stratégique simple sur les marchés segmentés pour mesurer les effets du Mercosur sur les prix d'exportation des pays «non-membre» au Brésil: comment le Brésil exempte ses partenaires de Mercosur tarif leurs prix. En travaillant avec des données détaillées sur les valeurs unitaires et les tarifs, les auteurs constatent que la création du Mercosur était associée à des chutes significatives des prix d'exportation non membres vers la région.

Contexte d'évaluation

Les accords commerciaux préférentiels (PTA) sont devenus un aspect intégral et durable du régime de négociation multilatéral. Entre 1990 et 1997, quatre-vingt-sept accords préférés ont été informés de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), et presque tous les signataires de l'OMC sont actuellement membres d'au moins un PTA. Malgré cette existence généralisée, les préoccupations concernant les impacts sur le bien-être des PTA, en particulier sur les pays exclus. Les effets de ces accords de volume préférentiels et de ces quantités commerciales sont étudiés assez souvent, mais ces variables ne sont pas un guide fiable à des fins de bien-être pour les pays tiers. Ces derniers sont plus directement liés aux effets du prix, et il y a peu d'études. En fait, aucune autre ancienne étude n'a été identifiée sur les effets des prix d'un PTA dans leurs partenaires commerciaux.

Détails de l'intervention

Chang et Winters (2002) analysent l'un des syndicats les plus récents et les plus controversés, le Mercosur (entre l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay). Les auteurs examinent l'effet que Mercosur a eu sur les prix d'importation du non-membre, en supposant que ces pays exportent vers deux marchés segmentés, (1) le Brésil et (2) le reste du monde, dans un scénario de concurrence imparfait avec différents produits. L'étude se concentre sur le marché brésilien des importations, car il s'agit d'un grand marché, et est de loin le plus grand du Mercosur. Il est considéré que les changements dans les tarifs brésiliens dans les nations les plus favorisées (MFN) ont directement conduit à des changements de prix par les entreprises non membres qui exportent vers le Brésil, et que les préférences tarifaires offertes aux membres, par exemple, l'Argentine, conduisent à des réponses de plus supplémentaires Prix ​​«stratégiques» sur le marché brésilien. Ainsi, les auteurs cherchent à identifier ces réponses aux deux données sur l'importation de produits de base du Brésil et à exporter les données de leurs principaux fournisseurs à l'étranger.

Les données commerciales à partir desquelles des valeurs unitaires ont été obtenues (telles que la valeur / quantité) ont été tirées de la base de données des Nations Unies (ONU) au niveau à 6 chiffres du système harmonisé (HS). Ces données offrent deux avantages majeurs par rapport aux autres sources. Premièrement, ils sont très désagrégés: plus de 5 000 produits de base se distinguent. Cela permet de minimiser l'hétérogénéité au sein de chaque rubrique, ce qui améliore à son tour la qualité des données de valeur unitaire et réduit le besoin de tarif moyen dans les rubriques. Deuxièmement, les données commerciales et tarifaires se combinent très bien au niveau des 6 chiffres, car à ce niveau, la classification HS est universelle parmi les pays.

Les données tarifaires ont été fournies par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et le Secrétariat du Mercosur. Le taux externe commun de 1995 et 1996 (TEC) et les exceptions énumérées dans l'accord du protocole OURO Preto sont définies au niveau des chiffres HS-8. Pour harmoniser les données tarifaires et prix, les auteurs ont tronqué les codes tarifaires jusqu'à 6 chiffres et ont pris des moyennes simples.

Détails de la méthodologie

Pour effectuer l'analyse, Chang et Winters (2002) ont un modèle dans lequel les animaux de compagnie sont dérivés réduits et un exercice statique comparatif pour interpréter leurs coefficients. Le modèle compte deux sociétés, un «non-membre» et un autre «membre», exportant un produit différent vers le marché brésilien. Les deux sociétés réagissent aux prix de chacun (ainsi que leurs propres taux, taux de change et salaires), jouant à un jeu de prix Bertrand sur le marché brésilien. Le jeu est exploré en examinant les prix relatifs des membres et non des membres du Brésil et, pour certains exportateurs, des prix relatifs des exportations vers le Brésil et d'autres marchés.

Il est postulé que les prix d'exportation des entreprises non membres vers le Brésil sont influencés non seulement par les tarifs auxquels ils sont confrontés, mais aussi par les taux auxquels leurs rivaux dans les pays membres sont confrontés, grâce à leurs effets sur les prix des rivaux. Ainsi, les deux réponses sont estimées à partir des données d'exportation des produits de base des principaux fournisseurs étrangers au Brésil.

Résultats

Les pays du Mercosur ont effectué des ajustements tarifaires importants de 1989 à 1996. En plus des réformes unilatérales tout au long de 1989-1995, ils ont largement aboli les importations de partenaires au cours de 1991-1995, comme réglementée par le traité d'Asuncion, 1991. Mercosur Common External Tarif (TEC) est fondé Sur le protocole OURO Preto convenu, après beaucoup de différend, fin 1994 et mis en œuvre au cours des deux prochaines années. Les différentes phases de ces ajustements, ainsi que les exceptions pour TEC et le libre-échange, signifient que les marges de préférence dans le commerce interne ont des variations considérables au fil du temps et entre les produits. Cela aide à identifier ses effets empiriquement.

En ce sens, les résultats empiriques indiquent que les États-Unis ont exporté environ 5,4 milliards de dollars au Brésil en 1991. Les tarifs des partenaires tombant en moyenne de 26 points de pourcentage jusqu'en 1996 et un coefficient de 0,445, cela implique une perte de 624,1 millions de dollars américains cette année-là. Des pertes similaires se sont produites dans d'autres pays qui ont déclaré des données d'exportation - le Japon (avec des pertes de 58,8 millions de dollars), l'Allemagne (236 millions de dollars), la Corée (13,7 millions de dollars) et le Chili (17, 3 millions de dollars). Ces estimations sont considérées comme grossièrement - par exemple, toutes les exportations américaines n'ont pas été affectées, et il peut y avoir eu des changements partiellement compensatoires de quantités - mais ils indiquent les amplifications des pertes de revenus d'exportation souffrir. Les estimations sont assez similaires lorsqu'elles sont ajoutées à l'ensemble des marchandises.

Leçons de politique publique

L'une des principales influences sur le bien-être de toute économie commerciale est leurs conditions d'échange, donc les problèmes liés à la politique commerciale doivent être liés à cette variable. Mais compte tenu de son importance en théorie, cette question est rarement abordée dans les études empiriques. En ce sens, Chang et Winters (2002) montrent empiriquement que l'intégration régionale affecte les prix des biens commercialisés. Ce n'est pas une surprise théorique, comme mentionné précédemment, car les effets des prix sont au cœur de l'analyse de la politique commerciale internationale. C'est un nouveau empiriquement à l'exception des travaux précédents écrits par les auteurs eux-mêmes, qui ont utilisé des données moins appropriées et un test empirique plus faible, il n'y a pas d'autre étude empirique ancien poste d'effets des prix d'intégration.

Chang et Winters (2002) montrent également que les effets des prix d'intégration peuvent être quantitativement significatifs pour les exportateurs non-membres qui fournissent un marché intégratif comme le Brésil. Une implication politique importante est que même si les accords commerciaux préférentiels visent uniquement à faciliter le commerce entre les territoires constituants et à ne pas augmenter les obstacles au commerce d'autres parties contractantes avec de tels territoires, d'autres parties contractantes peuvent toujours être altérées. Les effets des «non-membres» ont toujours été une préoccupation, comme le montrent le fait que l'article XXIV et la «clause de qualification» contiennent une écriture qui suggère que les non-membres ne devraient pas être blessés. Ainsi, les résultats de l'étude apportent un soutien empirique à l'argument théorique bien connu selon lequel, même si les taux externes restent inchangés par l'intégration, les pays non membres seront probablement blessés par l'intégration régionale.

Références

Chang, W. et Winters, LA (2002). Comment les blocs régionaux affectent les pays exclus: les effets des prix du Mercosur. American Economic Review , 92 (4), 889-904.