Chercheuse responsable : Eduarda Miller Figueiredo
Titre original : La délocalisation de la production et les effets sur les prix de la politique commerciale américaine : le cas des machines à laver
Auteurs : Aaron Flaaen, Ali Hortaçsu et Felix Tintelnot
Lieu d'intervention : États-Unis
Taille de l'échantillon : -
Secteur : Secteur Public
Variable d'intérêt principal : logarithme du prix
Type d'intervention : Modifications tarifaires ( antidumping )
Méthodologie : MCO
Résumé
En 2018, les États-Unis ont imposé une série de droits de douane sur divers produits – provenant en grande partie de Chine – en utilisant diverses mesures de politique commerciale. L’article étudié ici s’est concentré sur l’étude d’un bien de consommation final – les machines à laver – et fournit des preuves des effets des politiques commerciales sur les flux commerciaux, la production nationale et, plus particulièrement, les prix. En utilisant des données pour les États-Unis, les auteurs constatent que les prix de détail n’ont augmenté que modestement après antidumping et que les prix à l’importation ont diminué même après antidumping .
La politique commerciale est devenue au premier plan des débats de politique économique aux États-Unis en 2018. En 2018, les États-Unis ont imposé une série de droits de douane sur divers produits – provenant en grande partie de Chine – en utilisant diverses mesures de politique commerciale. L’un des nombreux problèmes de ces politiques est l’incidence des droits de douane, c’est-à-dire si la valeur des taxes à l’importation est répercutée sur les consommateurs sous la forme de prix plus élevés ou absorbée par les producteurs étrangers, réduisant ainsi leurs prix à l’exportation.
L’article étudié ici s’est concentré sur l’étude d’un bien de consommation final – les machines à laver – et fournit des preuves des effets des politiques commerciales sur les flux commerciaux, la production nationale et, plus particulièrement, les prix. Avec les données disponibles, les auteurs ont calculé l'élasticité tarifaire des prix à la consommation, qui mesure les variations de prix couvrant l'ensemble mondial des biens disponibles aux consommateurs (importés et produits localement) par rapport à la variation moyenne de la taxe appliquée à ces biens en raison de l'importation. tarifs.
La littérature dispose déjà de quelques éléments d’information sur la réaction des entreprises multinationales aux changements tarifaires. Horstmann et Markusen (1992) montrent qu’en réponse à un droit d’importation, une multinationale étrangère peut établir une usine dans le pays d’origine, ce qui pourrait entraîner une baisse des prix intérieurs par rapport à ce qu’elle serait sans le droit de douane. Blonigen (2002) étudie le comportement des entreprises étrangères en matière de contournement des droits de douane par rapport aux antidumping dans les années 1980, et constate une augmentation économiquement faible de la probabilité qu'une entreprise étrangère établisse une production aux États-Unis en réponse aux antidumping [1] .
La première série de mesures de politique commerciale contre les machines à laver importées consistait en antidumping spécifiques à chaque pays des droits antidumping ont été initialement imposés au Mexique et à la Corée du Sud en 2012, et en 2016 ils ont été appliqués à la Chine. La deuxième série de mesures a imposé des tarifs de « sauvegarde » [2] dans pratiquement tous les pays d’origine pour les importations de machines à laver aux États-Unis. En conséquence, les entreprises ont transféré leur production à chaque nouvelle politique commerciale : d’abord de la Corée du Sud/Mexique vers la Chine, puis vers la Thaïlande/Vietnam et enfin vers les États-Unis, évitant ainsi de payer des droits d’importation.
Avec les changements dans la production et les flux commerciaux, des mouvements de prix importants se sont produits. Au cours des 12 mois qui ont suivi l'application des antidumping en Corée du Sud et au Mexique, l'indice des prix à la consommation des machines à laver (IPC) a diminué d'environ 5 % après l'application en Chine, l'IPC a maintenu sa tendance. Cependant, l’IPC a augmenté dans les mois qui ont suivi les tarifs de « sauvegarde », augmentant d’environ 9 % jusqu’en février 2019.
La troisième série de droits de douane imposés sur les importations chinoises a eu lieu en septembre 2018, notamment sur les réfrigérateurs et les cuisinières électriques et à gaz.
Pour évaluer plus complètement les impacts de ces tarifs sur les prix, les auteurs ont utilisé des données hebdomadaires détaillées sur les prix de détail des gros appareils électroménagers. Leur préoccupation en comparant les prix des machines à laver avant et après les changements de politique commerciale était la présence d'autres chocs qui modifiaient le prix des machines à laver indépendamment de la politique commerciale étudiée. Ainsi, d’autres appareils électroménagers ont été utilisés comme produits de contrôle de la variation des prix des machines à laver.
Comme le montre la partie A du graphique 1, les importations ont augmenté fin 2017 et début 2018, les producteurs se précipitant pour expédier des machines à laver aux États-Unis avant que les droits de douane n’entrent en vigueur. Par la suite, les importations ont fortement chuté en février et mars 2018. Outre les effets sur la chaîne d’approvisionnement, la politique américaine a également eu des implications notables sur les flux commerciaux avec les pays tiers. Les panneaux C et D de la figure 1 montrent comment les consommateurs canadiens et coréens ont été touchés par la politique commerciale.
Figure 1 : Flux commerciaux de machines à laver et de pièces détachées de machines à laver
Sources : Commission américaine du commerce international ; Service des douanes coréennes. Base de données canadienne sur le commerce international de marchandises .
Pour l’étude, les auteurs ont utilisé les données de Gap Intelligence (2013-2018), une société d’études de marché qui collecte des données sur un large éventail de produits et de marchés aux États-Unis. L'ensemble de données brutes contient des entrées hebdomadaires de données sur les prix et les caractéristiques du produit au niveau du modèle de vente au détail, de mars 2013 à décembre 2018. En plus du prix de vente au détail publié, des données sur la marque, le modèle, la date de sortie et plusieurs autres caractéristiques du produit.
Pour estimer l’effet sur le prix des antidumping contre la Chine (juillet/2016) et des droits de « sauvegarde » (février/2018), une régression a été réalisée où la variable dépendante est le logarithme du prix et les variables explicatives incluent le caractéristiques des produits et effets fixes détaillants et années-semaines, en plus d'une interaction pour chaque catégorie avec effets fixes hebdomadaires.
Les estimations de base suggèrent une augmentation des prix de seulement 1,5 à 3,5 pour cent pour les laveuses et les sécheuses sur des périodes de 4 à 8 mois. Les estimations utilisant les effets fixes du modèle montrent des coefficients légèrement plus élevés ; bien que les estimations de prix des deux dispositifs placebo suggèrent que cette augmentation n’est pas entièrement due aux droits de douane. En revanche, les effets estimés sur les prix des droits de « sauvegarde » sont plus impressionnants. Les résultats suggèrent que le prix des machines à laver augmente d'environ 11 % dans les 4 à 8 mois suivant l'application de ces tarifs. Et dans ce cas, les estimations relatives à la spécification alternative – avec les effets fixes – restent essentiellement inchangées.
Les auteurs ont également calculé les corrélations entre les classements des ventes de laveuses et de sécheuses pour les principales marques étudiées, car elles sont généralement vendues ensemble. Les données ont clairement démontré la complémentarité entre les lave-linge et les sèche-linge.[3].
Les éléments de preuve démontrent que, dans l’ensemble, les lave-linge et sèche-linge ont connu des augmentations de prix notables à la suite des tarifs de « sauvegarde » de 2018. En multipliant ces estimations par le prix moyen des lave-linge et sèche-linge avant l’augmentation (749 $ par unité) et des sèche-linge (809 $ US par unité). , il s'avère que l'augmentation du prix en dollars imputable à ces tarifs était de 86 dollars par unité pour les laveuses et de 92 dollars par unité pour les sécheuses.
Les droits de douane considérés n’étant pas appliqués uniformément dans tous les modèles, ces estimations pourraient masquer des variations de prix beaucoup plus importantes de la part des producteurs étrangers, avec peu ou pas de variation de prix de la part des produits nationaux. Pour explorer cette hétérogénéité, les auteurs ont répété les régressions, mais en autorisant des coefficients distincts pour chaque marque. Les estimations montrent que toutes les grandes marques ont augmenté leurs prix suite aux tarifs de « sauvegarde ». Il n'y a pas de distinction claire entre les marques nationales et étrangères, toutes comprises dans une fourchette de 5 à 17 %.
En ce qui concerne l’élasticité tarifaire des prix à la consommation, les résultats suggèrent une large gamme d’élasticité des tarifs à la consommation. L'estimation suggère pour les antidumping contre la Corée du Sud et le Mexique une baisse des prix et donc une élasticité négative. Les résultats ont démontré des effets nettement différents sur les prix à la consommation entre les tarifs appliqués à un seul pays et ceux appliqués à plusieurs pays. Les auteurs soulignent également que les augmentations de prix des concurrents nationaux et des biens complémentaires peuvent augmenter cette élasticité bien au-delà de un.
La délocalisation de la production joue un rôle important dans l’extension de la transmission des droits de douane aux prix. Les prix de détail n’ont augmenté que modestement après antidumping imposés en Chine en 2016 et les prix à l’importation ont diminué même après les antidumping en Corée du Sud et au Mexique.
Les producteurs nationaux augmentent leurs prix suite au tarif de « sauvegarde » dans une marge similaire à celle des importateurs. Les hausses de prix des marques nationales s’inscrivent dans un modèle d’oligopole dans lequel les prix sont totalement stratégiques.
Références
Blonigen, Bruce A. 2002. « Droits antidumping tarifaires ». Journal d'économie internationale. 57 (1) : 31-49.
Holden, P. Un dictionnaire des organisations et accords commerciaux internationaux . Routledge, 2011.
Horstmann, Inácio J. et James R. Markusen. 1992. « Structures de marché endogènes dans le commerce international (Natura Facit Saltum) ». Journal d'économie internationale. 32 (1) : 109-29.
[1] Pratiques antidumping : « les mécanismes de défense commerciale, employés par les pays qui accusent les entreprises étrangères de prix prédateurs, sont réglementés par l'OMC » (Holden, 2011).
[2] Tarifs de « sauvegarde » : il s'agit d'une restriction temporaire à l'importation qu'un pays peut imposer sur un produit si les importations de ce produit augmentent de manière à causer, ou menacer de causer, un préjudice grave à une industrie nationale qui produit un produit similaire. produit ou directement concurrent. ( Administration du commerce international, https://www.trade.gov/trade-guide-wto-safeguards )
[3] La corrélation entre les classements des ventes de laveuses et de sécheuses d'une marque chez un détaillant donné est assez élevée, de 0,9 à 0,95, et généralement inférieure, de 0,3 à 0,9, pour les autres paires d'appareils.
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