COMMENT LES TRAVAILLEURS MODIFIENT-ILS LEUR CONSOMMATION AVEC L'ÉVOLUTION DES REVENUS APRÈS LICENCIEMENT ?

Chercheuse responsable : Eduarda Miller de Figueiredo

Auteurs : François Gérard et Joana Naritomi

Lieu d'intervention : São Paulo

Taille de l'échantillon : 77 892 événements de mise à pied

Secteur : Marché du travail

Variable d'intérêt principal : Dépenses de consommation

Type d'intervention : Licenciement

Méthodologie : différences dans les différences

Résumé

Après un licenciement, les travailleurs subissent un choc négatif et permanent sur leurs revenus. Cependant, il existe en même temps un choc de revenu transitoire positif avec les indemnités de départ ou l’assurance chômage. L’article s’attache à observer un contexte dans lequel les incitations à lisser la consommation sont particulièrement fortes. En utilisant les données de São Paulo et en appliquant le modèle Différences-dans-Différences, les changements dans les dépenses de consommation des travailleurs déplacés au cours des 12 mois précédant et suivant le licenciement sont estimés. Les estimations suggèrent que tous les groupes de travailleurs ont connu une augmentation forte et significative de leurs dépenses après un licenciement.

1. Problème de politique

La littérature documente une forte sensibilité de la consommation aux chocs de revenus transitoires positifs (Shapiro, 2005 ; Olafsson et Pagel, 2018). Les valeurs de sécurité de licenciement montrent des niveaux de consommation plus élevés dans les premiers mois après le licenciement. En d’autres termes, les travailleurs licenciés ont tendance à avoir des ressources financières limitées, mais ils peuvent lisser leur consommation bien au-delà de l’assurance-chômage s’ils épargnent plus lentement l’argent des licenciements (Chetty, 2008 ; Ganong et Noel, 2019).

Dans cet article, les auteurs observent un contexte dans lequel les incitations à lisser la consommation sont particulièrement fortes. Examiner le comportement de dépenses des individus qui reçoivent une indemnité de départ unique, c'est-à-dire un choc de revenu transitoire, en même temps qu'ils sont licenciés et subissent donc un choc de revenu négatif permanent. Les modèles économiques standards faisant appel à des agents prospectifs prédisent généralement qu’une grande partie de cette somme forfaitaire doit être épargnée pour lisser les pertes de consommation résultant du choc négatif permanent.

2. Contexte de mise en œuvre et d’évaluation

L'analyse empirique a été développée dans l'État de São Paulo, le plus grand État du Brésil, qui compte 42 millions d'habitants et est responsable de 34 % du PIB du pays. Les travailleurs informels de l’État de São Paulo représentent environ 35 % de l’emploi dans le secteur privé et ne sont donc pas couverts par les programmes d’assurance contre les accidents de travail.

Au Brésil, il existe trois sources de prestations d’assurance contre la perte d’emploi pour les travailleurs qui sont involontairement licenciés d’un emploi formel dans le secteur privé.

• Assurance-chômage (AC) : Les travailleurs licenciés après avoir travaillé au moins six mois sont éligibles aux prestations d'assurance-chômage après une période d'attente de 30 jours. L'indemnité est versée mensuellement et sa durée dépend de la durée totale de présence des travailleurs dans tous les emplois formels au cours des 36 mois précédant le licenciement : 3, 4 ou 5 versements si vous êtes employé depuis plus de 6, 12 ou 24 mois, respectivement. Le niveau des prestations dépend du salaire moyen des trois mois précédant le licenciement.
• Fonds de Garantie du Temps de Service (FGTS) : les employeurs doivent déposer 8% du salaire mensuel de leurs travailleurs sur un compte au nom de chaque travailleur à la banque nationale. Ce compte est accessible si le travailleur est involontairement licencié, et parce que le taux d'intérêt est bas et que le compte est illiquide, les travailleurs sont fortement incités à retirer la totalité du solde lorsqu'ils sont licenciés.
• Indemnité de départ : les employeurs doivent verser aux travailleurs déplacés un salaire mensuel à titre de « préavis » de licenciement. Et ils doivent également payer une « amende » aux travailleurs déplacés de 40 % du montant déposé au FGTS pendant la période d’emploi.

3. Détails de la politique/du programme

Pour réaliser l’analyse, une combinaison d’ensembles de données administratives a été utilisée. Grâce au RAIS, des données formelles d'identification des travailleurs ont été collectées, ainsi que des informations sur l'âge, la race, le sexe, l'éducation, le secteur, les horaires, entre autres. SD enregistre les données capturées, notamment l'identifiant du travailleur, la date et le montant des prestations pour tous les paiements. Grâce au programme Nota Fiscal Paulista (NFP), les auteurs ont pu combiner les données sur l'emploi formel et l'assurance-chômage avec les données sur les dépenses administratives.

Ainsi, tous les employés formels à temps plein du secteur privé de São Paulo qui ont été licenciés entre 2011 et 2013 ont été sélectionnés en obtenant des données sur les dépenses et l'emploi au moins un an avant et un an après le licenciement pour tous les travailleurs disposant de données sur les dépenses. Un échantillon de 77 892 événements de mise à pied et un échantillon de référence de 156 11 événements de mise à pied ont été obtenus en sélectionnant au hasard 5 % de l'échantillon général du RAIS.

4. Méthode

Nous avons utilisé un modèle de différences dans les différences pour estimer les changements dans les dépenses de consommation des travailleurs déplacés au cours des 12 mois précédant et suivant le licenciement, par rapport à un groupe témoin de travailleurs employés pendant toute la période de 25 mois. Le groupe témoin a été constitué en créant des paires travailleur-mois pour les déplacements domicile-travail « placebo » au cours des mois entre 2011 et 2013. Le groupe témoin contient 220 160 déplacements domicile-travail.

La variable dépendante correspond aux dépenses de consommation des travailleurs déplacés au cours des mois entourant le licenciement par rapport à un mois de référence. De plus, les effets fixes de chaque événement (licenciement) du travailleur ont été ajoutés et les erreurs types ont été regroupées par travailleur.

• Principaux résultats

Les résultats montrent que les dépenses totales augmentent respectivement de 31,4% et 37,7% le mois du licenciement et le mois suivant. Les estimations diminuent rapidement mais restent positives les mois 2 et 3 après le licenciement, comme le montre le panneau A de la figure 1.

Figure 1 : Profil des dépenses liées aux déplacements domicile-travail

Aux mois 4 et 5, les estimations sont négatives et plus stables, et aux mois 6 et 8, on observe à nouveau une diminution plus rapide, c'est-à-dire exactement au cours des mois où les travailleurs épuisent leurs allocations d'assurance chômage.

Le panneau B de la figure 1 compare les résultats des différences entre les travailleurs mis à pied et ceux qui ont été congédiés pour un motif valable et qui ne sont donc pas admissibles à l'assurance-chômage. Les estimations après le déplacement (période 0) démontrent que les travailleurs licenciés pour un motif valable connaissent une baisse de leurs dépenses de consommation, qui atteint 26 % au cours du premier mois. congédiement. Les estimations des travailleurs licenciés restent faibles au cours des mois suivants et inférieures aux estimations des travailleurs licenciés sans motif, bien que la proportion de travailleurs réemployés soit plus élevée parmi ceux licenciés pour un motif valable que parmi ceux licenciés, ce qui est cohérent avec les mesures dissuasives du SD à la recherche. d'emplois.

En outre, les estimations montrent que tous les groupes de travailleurs ont connu une augmentation forte et significative de leurs dépenses après un licenciement. Les auteurs ont même constaté la même augmentation des dépenses pour les travailleurs immédiatement réembauchés, confortant ainsi l’argument selon lequel une augmentation des dépenses liées au licenciement est peu probable en raison d’une complémentarité entre loisirs et dépenses. Il a également été noté que les travailleurs immédiatement réembauchés constituent le seul groupe qui n'a pas subi de perte à long terme et que les niveaux de dépenses augmentent dans le mois suivant le réemploi. Ainsi, on a constaté une augmentation des dépenses de l'ordre de 5 % pour les travailleurs réemployés dans les mois 0 à 10 et d'environ 10 % pour ceux réemployés après la fin du SD.

Toutefois, les auteurs soulignent que les prestations d’assurance chômage obligent les travailleurs à rester sans emploi, ce qui entraînerait des distorsions mineures dans les efforts de recherche d’emploi, comme l’expliquent également Feldstein et Altman (2007).

6. Leçons de politique publique

Les résultats trouvés dans l’article démontrent que les versements échelonnés de l’assurance chômage peuvent être importants, par rapport aux indemnités de départ versées en une seule fois, pour lisser la consommation après la démission. Si l’objectif d’un programme est de fournir une assurance aux travailleurs déplacés, les résultats impliquent qu’un versement forfaitaire (indemnité de départ) pourrait compromettre cet objectif.

Références

GÉRARD, François; NARITOMI, Joana. Assurance perte d’emploi et (absence de) lissage de la consommation. Revue économique américaine , vol. 111, non. 3, p. 899-942, 2021.