Chercheur responsable : Bruno Benevit
Titre original : Assurance-chômage et comportement en matière de recherche d'emploi Accéder à la flèche
Auteurs : Iona Marinescu et Daphné Skandalis
Lieu d'intervention : France
Taille de l’échantillon : 457 000 mois-travailleurs
Variable d'intérêt principal : Salaire de réservation
Type d'intervention : Assurance chômage
Méthodologie : MCO, modèle de comptage de Poisson
Résumé
L’assurance chômage est un outil qui vise à réduire les impacts des pertes d’emploi sur les revenus des travailleurs. Cependant, la manière dont le processus de recherche d'un nouvel emploi peut impliquer des conséquences différentes de ce type de politique en termes de préférences de ses bénéficiaires. Pour vérifier comment l'assurance chômage affecte cette dynamique, cet article a utilisé des données de candidature à des offres d'emploi en France pour évaluer l'impact de l'assurance chômage sur l'effort de recherche d'un nouvel emploi et sur le salaire de réservation des bénéficiaires. Les résultats indiquent que les travailleurs intensifient leurs efforts de recherche d'un nouvel emploi au cours de l'année précédant et suivant la fin de l'allocation dans des proportions similaires, et que le salaire souhaité par les travailleurs diminue continuellement tout au long de la période d'assurance chômage.
L’assurance-chômage vise à atténuer les effets des chocs de revenus provoqués par la perte d’emploi, offrant ainsi une plus grande prévisibilité des revenus au travailleur. La littérature économique souligne l’existence d’un mode de consommation stable pour les individus tout au long de leur vie, confortant l’objectif de ce type de politique.
Le processus de recherche d’un nouvel emploi implique cependant un investissement de temps et d’efforts. De plus, la période d’abstention du travail entraîne une dépréciation du capital humain et/ou sa signalisation sur le marché du travail. En ce sens, l’assurance chômage peut avoir des répercussions sur les attentes salariales et la recherche d’un nouvel emploi. L’absence d’un besoin financier immédiat pour s’insérer sur le marché du travail peut conduire à une réduction des efforts de recherche d’un emploi. Outre la dépréciation du capital humain qu’ils peuvent entraîner, les salaires de réserve des travailleurs peuvent également être affectés négativement (MARINESCU ; SKANDALIS, 2021). D’un autre côté, les modèles de recherche d’emploi prédisent qu’une plus grande disponibilité de temps pour déménager sur le marché du travail peut impliquer une augmentation du salaire souhaité (CHETTY, 2008).
En France, les allocations d'assurance chômage peuvent être réclamées après une perte d'emploi en s'inscrivant sur la plateforme du Service Public de l'Emploi (Pôle Emploi). La plateforme permet aux employeurs de créer des offres d'emploi standardisées, auxquelles les candidats peuvent postuler en remplissant un formulaire en ligne. Environ un cinquième des chômeurs français ont déposé une candidature sur la plateforme de recherche, et les candidats sont similaires à la population des chômeurs. Les comportements sur cette plateforme sont largement représentatifs du marché du travail français et la proportion de recherches effectuées sur ce canal peut être considérée comme exogène (MARINESCU ; SKANDALIS, 2021).
L'éligibilité au programme est possible si le bénéficiaire a travaillé plus de 4 mois au cours des 28 mois précédant la perte involontaire de son emploi - pour les travailleurs de plus de 50 ans, 36 mois avant la perte d'emploi. La durée potentielle d'indemnisation (DPB) dépend du nombre de jours travaillés pendant cette période de référence, et ne peut excéder deux ans pour les travailleurs de moins de 50 ans (trois ans pour les chômeurs de 50 ans ou plus).
Le montant des prestations dépend du salaire perçu au cours des 12 derniers mois, avec une limite minimale et maximale. Le taux de remplacement net est d'environ 70 % en moyenne, ce qui est inférieur à celui de la plupart des pays européens. Les DPB sont plus élevés que dans les autres pays européens, et les DPB les plus fréquents observés en France sont de deux et trois ans, limites maximales respectivement pour les travailleurs de moins et de plus de 50 ans. Après la fin des allocations, et sous réserve de recherche active d'un emploi, les individus peuvent demander des allocations d'assistance.
Les données considérées dans cette étude comprennent des observations de travailleurs ayant commencé une période de chômage entre 2013 et 2017 et ayant déposé au moins une demande sur la plateforme pendant la période de chômage (indépendamment de leur droit aux allocations). Les données de la plateforme du Service Public de l'Emploi ont été croisées avec trois autres ensembles de données administratives, permettant d'identifier la période de chômage, le montant des allocations d'assurance chômage, le DPB de chaque chômeur, les périodes de perception des allocations, le taux de remplacement, le salaire des précédents. travail et période de relocalisation sur le marché du travail.
Les données ont été organisées sous forme de panel au niveau des périodes de chômage (mensuelles). Les observations prennent en compte les activités de recherche en ligne depuis la date d'inscription au chômage sur la plateforme jusqu'à la fin de la période de chômage, jusqu'à trois ans. Cette étude a évalué deux dimensions du comportement de recherche d'emploi : (i) l'effort dans le processus de recherche d'un nouvel emploi – mesuré par le nombre de candidatures par mois pendant la période de chômage –, et (ii) le salaire de réserve – mesuré par le salaire mensuel. moyenne des salaires offerts dans les offres d'emploi recherchées par les travailleurs.
Pour estimer l'impact de l'assurance chômage sur le comportement lors de la recherche d'un nouvel emploi, cette étude a adopté plusieurs modèles pour isoler le comportement individuel des chômeurs. Les analyses ont considéré les chômeurs inéligibles à l'assurance-chômage et les chômeurs éligibles atteints de trouble borderline entre 12 et 24 mois. Deux échantillons ont été utilisés : (i) l’échantillon complet – considérant toutes les observations d’épisodes de chômage – et (ii) l’échantillon équilibré – ne considérant que les observations d’épisodes de chômage ayant duré plus de 3 ans pour le travailleur.
Pour estimer l’impact sur le nombre de candidatures, la méthode du comptage de Poisson a été utilisée, et pour l’effet sur le salaire d’acceptation, un modèle des moindres carrés ordinaires (MCO) a été estimé. Le modèle de base a pris en compte les variables relatives à la période par rapport au DPB (en supposant une valeur de 0 en cas d'inéligibilité) et les effets fixes du DPB pour estimer l'impact de l'assurance chômage sur le comportement de recherche d'un nouvel emploi au cours des deux années précédentes. et après la fin de la période du DPB. Afin d'identifier correctement l'impact de l'assurance chômage sur les comportements de recherche, les auteurs ont ajouté les effets fixes de la période totale de chômage (pour contrôler les niveaux d'effort des travailleurs) et de la période (mois) en situation de chômage (pour isoler l'effet de l'assurance chômage sur l'effet de la réaction individuelle des travailleurs).
Les auteurs ont également vérifié comment le temps par rapport à la fin des allocations et la durée du chômage (en années) impactent les préférences des chômeurs dans le processus de recherche d'un nouvel emploi. À cette fin, les effets sur les variables de mesure des salaires (log) ont été estimés pour différentes périodes : salaires mensuels, hebdomadaires et horaires. En outre, les changements possibles dans les préférences pour différentes professions à bas salaires et des professions similaires à bas salaires ont été vérifiés. Enfin, il a également été vérifié si l'assurance chômage induisait la recherche d'emplois avec des exigences de qualification inférieures à celles des chômeurs et quel impact cela avait sur le nombre de candidatures à des postes vacants avec des contrats sans date de fin. Deux modèles ont été adoptés pour vérifier l’impact sur ces variables de résultat, l’un considérant l’interaction de la période après la fin de l’allocation avec une variable binaire identifiant les salaires inférieurs à la moyenne de distribution et l’autre ignorant cette interaction.
Les estimations de l'impact de l'assurance chômage sur l'effort de recherche d'un nouvel emploi indiquent que les travailleurs augmentent progressivement et de manière significative le nombre de demandes jusqu'à ce que l'allocation prenne fin, lorsqu'elle atteint son maximum. La période de cessation des prestations a été suivie d’une diminution progressive de l’ampleur de l’impact, même si celui-ci est resté significativement positif pour tous les modèles prenant en compte les effets fixes de la période de chômage. L'ampleur de l'effet au cours de la période de cessation variait entre 72 % et 121 %, et l'effet dans le modèle avec les deux effets fixes du chômage (meilleure spécification) indique une augmentation de 100 % de l'effort. Les coefficients conservent leur signification et leur comportement au fil des périodes lorsqu’on considère l’échantillon équilibré, mais avec des ampleurs plus faibles (environ la moitié de la valeur).
En ce qui concerne les impacts sur le salaire cible dans les applications, les résultats ont démontré que le salaire prévu est réduit de manière significative et progressive jusqu'à la période de fin de la prestation, maintenant l'ampleur des effets pour les périodes ultérieures relativement stable en considérant les modèles avec le meilleur ajustement. . Pour ces modèles, les coefficients pour la période postérieure à la fin du DPB variaient entre -4,9% et -2,6% pour l'échantillon complet et entre -5,5% et 4,2% pour l'échantillon équilibré.
Les résultats des analyses de l'impact sur différentes variables salariales ont indiqué une réduction considérablement plus faible du salaire hebdomadaire et horaire par rapport au salaire mensuel. En d’autres termes, la réduction observée du salaire mensuel prévu peut s’expliquer par une prédilection pour des horaires de travail plus courts après l’intervention politique. Concernant les impacts sur la qualité des postes vacants souhaités en termes de qualifications requises et de type de contrat, les estimations ont indiqué que les travailleurs ont commencé à accepter de postuler davantage de postes vacants avec des qualifications inférieures à leur niveau et ont réduit les candidatures à des postes avec des contrats sans durée définie. Les résultats étaient robustes pour les deux modèles proposés.
Cet article analyse comment l'assurance chômage affecte le comportement des chômeurs lors de la recherche d'un nouvel emploi, à partir des données d'une plateforme de candidature française. Les auteurs ont spécifiquement vérifié comment ce type de politique affecte les préférences des chômeurs dans ce processus en termes d'effort de recherche, d'attentes salariales et de qualité des postes souhaités autour de la période pendant laquelle cette allocation prend fin.
Grâce à l’adoption de plusieurs stratégies d’identification robustes, les résultats indiquent une convergence des efforts des chômeurs aidés autour de la période de fin d’indemnisation, où le plus grand effort a été observé – un résultat conforme à celui observé dans la littérature. L'assurance chômage a cependant entraîné une réduction du nombre de postes vacants recherchés par les travailleurs en termes de salaire et de qualité d'emploi. Les preuves de cette étude soulignent l’importance de comprendre les effets négatifs inattendus des politiques publiques sur leur public cible, permettant ainsi d’améliorer les programmes actuels et futurs.
Références
CHETTY, R. Risque moral versus liquidité et assurance-chômage optimale. Journal d'économie politique , vol. 116, non. 2, p. 173-234, avr. 2008.
MARINESCU, I. ; SKANDALIS, D. Assurance-chômage et comportement en matière de recherche d'emploi. Le Journal trimestriel d'économie , vol. 136, non. 2, p. 887-931, 24 mars. 2021.
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