Le Covid-19 a-t-il eu un impact différent sur les hommes et les femmes ?

Chercheuse responsable : Eduarda Miller de Figueiredo

Titre de l’article : L’impact du Covid-19 sur l’égalité femmes-hommes

Auteurs des articles : Titan Alon, Matthias Doepke, Jane Olmstead-Rumsey et Michèle Tertilt

Taille de l'échantillon : 130 millions de familles - ménages

Lieu d'intervention : États-Unis

Secteur : Genre

Type d'intervention les inégalités
de genre

Variable d'intérêt principal : Inégalités de genre

Méthode d'évaluation : Autres

Problème de politique

La pandémie provoquée par le Covid-19 se présente comme une urgence sanitaire et, par conséquent, a entraîné un ralentissement économique mondial majeur. La littérature a donc démontré que les effets de la crise actuelle affectent différemment les hommes et les femmes.

Dans les récessions « classiques », comme celle de 2008 par exemple, les pertes d’emplois pour les hommes ont été bien plus importantes que pour les femmes. L’une des raisons est que davantage d’hommes travaillent dans les industries lourdes, qui ont été plus durement touchées lors des récessions « classiques », que les femmes, dont le travail est concentré dans des secteurs moins cycliques, comme la santé, l’éducation, etc. À cet égard, Coskun et Dalgic (2020) découvrent que les secteurs « Gouvernement » et « Éducation et services de santé » sont anticycliques et qu'ils comptent 40 % de femmes dans les postes vacants, et seulement 20 % d'hommes.

Comme nous l’avons vu, il y aura des différences dans les impacts sur les secteurs de l’économie selon le niveau auquel ils ont été touchés. Ainsi, il y a deux facteurs à considérer :

1. Si la demande de production de facteurs est affectée par les ordonnances de « rester à la maison » (pas d’impact sur les services essentiels – pharmacies, supermarchés –, impact négatif majeur sur le secteur de l’hôtellerie et du voyage).

2. Si la nature du travail permet ou non le télétravail (pas d'impact sur l'enseignement supérieur, impact majeur sur l'industrie manufacturière).

Contexte d'évaluation

La récession provoquée par le coronavirus a un impact plus important dans les secteurs où la participation féminine est élevée, comme la restauration, les écoles et les hôpitaux. Par exemple, plusieurs pays ont décidé de fermer les écoles et les garderies. Cette situation signifie que plus de 1,5 milliard d’enfants ne sont pas allés à l’école et, par conséquent, le besoin de garde d’enfants à domicile a considérablement augmenté.

On sait que la répartition des tâches liées à la garde des enfants incombe encore davantage à la mère qu'au père, affectant ainsi encore plus les femmes. Sans oublier les mères célibataires, qui se trouvent souvent dans une situation économique défavorisée, et sont donc encore plus touchées par la récession économique résultant du Covid-19.

Aux États-Unis, il y a 73,5 millions d'enfants de moins de 18 ans, dont 21 % vivent uniquement avec leur mère, tandis que 4 % vivent uniquement avec leur père. Ainsi, avec la fermeture des écoles en raison de la pandémie de Covid-19, 21 % des enfants risqueraient de vivre dans la pauvreté, car les mères célibataires ne peuvent pas travailler et les formes informelles de garde d’enfants sont actuellement extrêmement découragées.

Détails de la politique

La répartition inégale des responsabilités en matière de garde d’enfants entre hommes et femmes est ancrée dans des normes sociales persistantes. Avec le choc du Covid-19, y a-t-il une possibilité que ces normes sociales « évoluent » vers une plus grande égalité entre les sexes ? Pour évaluer cela, les auteurs font un parallèle entre la crise du Covid-19 et le dernier choc majeur pour les femmes sur le marché du travail, survenu lors de la Seconde Guerre mondiale. Alors que pendant la guerre, des millions de femmes sont entrées sur le marché du travail pour remplacer les hommes dans les usines et autres lieux de travail. De plus, Fernandéz, Fogli et Olivetti (2004) démontrent que les garçons qui grandissent dans une famille où leur mère travaille sont plus susceptibles d'épouser des femmes qui travaillent également.

Et comment ce qui s’est passé pendant la Seconde Guerre mondiale pourrait-il être lié à ce qui pourrait éventuellement se produire pendant la crise du Covid-19 ? Pendant la crise actuelle, les parents ont travaillé à domicile et ont assumé une plus grande responsabilité dans la garde des enfants. Et même si les femmes ont davantage besoin de services de garde d’enfants, les hommes connaissent également une augmentation du temps consacré à la garde d’enfants. Ainsi, les auteurs affirment que cette plus grande exposition est susceptible d’avoir au moins certains effets persistants sur les contributions futures à la garde d’enfants, que ce soit par l’apprentissage, une plus grande information sur ce que les enfants font réellement tout au long de la journée ou un attachement accru aux enfants.

Détails de la méthodologie

Cherchant à comprendre la relation complexe entre l’inégalité entre les sexes et les différents impacts découlant de la crise du coronavirus, l’article a combiné les enseignements de la littérature existante avec des données sur la répartition des femmes, des hommes et des couples par profession et la division du travail à la maison. Ainsi, il a été possible d’étudier comment la pandémie a affecté les inégalités entre les sexes.

Pour évaluer comment les femmes et les hommes sur le marché du travail sont exposés à la crise, les auteurs ont utilisé les données de l’American Time Use Survey – ATUS, qui permet d’observer la fraction des travailleurs dans une profession donnée et s’ils sont capables de travailler à distance. Ces données démontrent que 28 % des travailleurs masculins sont capables de travailler à distance, mais que seulement 22 % des femmes occupent des postes permettant le travail à distance. Par conséquent, pendant la crise du Covid-19, davantage d’hommes s’adaptent au changement de l’environnement de travail et davantage de femmes risquent de perdre leur emploi, ce qui est à l’opposé du schéma des crises économiques normales.

Principaux résultats

En termes de types de famille, les couples travaillant à temps plein représentent 44 % de tous les couples avec enfants, donc un groupe important touché par des besoins accrus en matière de garde d'enfants. Les familles où le mari travaille à temps plein et où la femme reste à la maison avec les tâches ménagères ne représentent que 25 % des couples avec enfants. Seulement 5 % des familles ont un arrangement familial dans lequel la femme travaille à plein temps et le mari reste à la maison.

Donc, en résumé, les données suggèrent que les femmes seront beaucoup plus touchées par le besoin accru de services de garde d’enfants qui découle de la fermeture des écoles et des garderies pendant la crise. Là où les 15 millions de mères célibataires aux États-Unis seront beaucoup plus gravement touchées, avec peu d'accès potentiel à d'autres sources de garde d'enfants en raison des ordonnances de refuge sur place. Par conséquent, soutenir ces femmes et leurs enfants pendant la crise constitue l’un des plus grands défis politiques, le plus immédiat et le plus important dans le contexte actuel.

La crise du coronavirus a posé des défis graves et sans précédent aux familles, en particulier aux familles les moins capables de réagir, comme les mères célibataires à faible revenu. Cette situation constitue un problème majeur pour les gouvernements actuels, qui ont besoin de politiques pour faire face à ces défis spécifiques découlant de la crise du Covid-19. Pour cette raison, les auteurs suggèrent certaines politiques pour faire face à ces défis :

1. Des subventions gouvernementales pour remplacer les salaires des travailleurs qui doivent assurer la garde des enfants pendant la crise en raison de la fermeture des écoles et donc incapables de travailler.

2. Suspendre les exigences de travail pour les programmes d'aide gouvernementale jusqu'à la réouverture de l'école.

3. Supprimer l’obligation de rechercher activement du travail pour être admissible à l’assurance-chômage pendant la pandémie.

4. Étendre les allocations de chômage aux travailleurs qui démissionnent volontairement pour s'occuper de leurs enfants.

Évidemment, les auteurs soulignent que chaque politique implique une série de compensations avec des facteurs qui impliquent un impact budgétaire et des incitations au travail. C'est encore plus vrai aux États-Unis, où l'assurance maladie repose souvent sur l'emploi, la protection de l'emploi aurait donc un effet de préservation supplémentaire sur l'assurance maladie. Il s’avère donc être un facteur supplémentaire pertinent pour évaluer les politiques publiques par rapport à la crise pandémique.

Leçons de politique publique

Tout en identifiant certains canaux qui pourraient avoir des effets bénéfiques, les auteurs ont souligné que les défis à court terme découlant de la crise du Covid-19 sont graves, en particulier pour les mères célibataires et les familles qui n'ont pas la possibilité de combiner travail et garde d'enfants à la maison.

Référence
ALON, Titan et al. L’impact du COVID-19 sur l’égalité des sexes. Bureau national de recherche économique, 2020 .