Y a-t-il eu différents impacts sur le marché du travail en raison du Covid-19 ?

Chercheuse responsable : Eduarda Miller de Figueiredo

Titre de l’article : DÉTERMINANTS DES DISPARITÉS DANS LES PERTES D’EMPLOI DUES À LA COVID-19

Auteurs de l'article : Laura Montenovo, Xuan Jiang, Felipe Lozano Rojas, Ian M. Schmutte, Kosali I. Simon, Bruce A. Weinberg et Coady Wing

Taille de l'échantillon : 43 754 individus

Lieu d'intervention : États-Unis

Secteur : Marché du travail

Type d'intervention : Effets du Covid-19 sur le chômage

Variable d'intérêt principal : Chômage

Méthode d'évaluation : Autres

Problème de politique

La pandémie a considérablement réduit l'activité sociale et économique, de nombreux secteurs de l'économie ayant cessé leurs activités normales tant que l'ordre de distanciation sociale du gouvernement était en vigueur. En mai, dans certains États américains, les secteurs public et privé ont relancé l'ouverture de l'activité économique.

 Cependant, en mars 2020, il y a eu une augmentation significative des demandes initiales d’assurance chômage qui, quelle que soit la politique de l’État, ont entraîné une forte baisse des offres d’emploi (Kahn et al., 2020). Tout comme Coibion ​​​​et al. (2020), qui estiment que le chômage dépassait de loin les demandes d’assurance-chômage début avril.

Contexte d'évaluation

La littérature démontre que les modèles existants de stratification sociale façonnent les résultats socio-économiques pendant les crises économiques.

Par exemple, le fait que la Grande Récession ait réduit l’espérance de vie des travailleurs âgés, en particulier dans le cas des hommes blancs, comme le suggèrent Dudel et Myrskylä (2017). Ou encore comme les évaluations des effets à court et à long terme de l'ouragan Katrina par sous-groupes de personnes évacuées, du point de vue du marché du travail, de la fécondité, du mariage, entre autres (Zissimopoulos et Karoly, 2010 ; Scheneider et Hastings, 2015 ; Grossman et Slusky, 2019).

Compte tenu des particularités de la crise économique résultant du Covid-19, il est important de comprendre quels sous-groupes de population ont été les plus touchés, pourquoi ils l’ont été et comment ces effets peuvent conduire à des disparités de bien-être à long terme.

Détails de la politique

Pour réaliser l'étude, les auteurs ont utilisé un échantillon de données du CPS mensuel de base de février à mai 2020, qui contient tous les travailleurs âgés de 18 à 65 ans. La base de données contient des informations complètes sur le sexe, la race, l'éducation, l'état, la résidence, le statut de chômage récent, le code de profession et le poids CPS de l'échantillon.

Les auteurs définissent un travailleur comme étant récemment au chômage s'il était inscrit au chômage le mois de l'enquête et était dans ce statut depuis un maximum de 5 semaines en mars, 10 semaines en avril et 14 semaines en mai. Les personnes définies comme « absentes du travail » sont des employés qui étaient « temporairement absents de leur emploi régulier pour cause de maladie, de vacances, d'intempéries, de conflits de travail ou de raisons personnelles, qu'ils aient ou non été payés pour leurs congés » (US Census Bureau). , 2019 ). Il y a eu une croissance massive de ces types de travailleurs en février et mai 2020, méritant une attention particulière dans la mesure où certains employés en chômage technique ont pu être enregistrés comme absents de courte durée plutôt que comme chômeurs. Ainsi, les auteurs analysent séparément les mesures du chômage récent et des personnes occupées mais absentes.

Les données du contexte de travail 2019 du Occupational Information Network (O*NET) ont également été utilisées, qui rapportent des mesures pour 968 professions. Cette base de données contient plusieurs questions, telles que la manière dont les employés effectuent des tâches spécifiques, la nécessité d'un contact en face-à-face avec les clients et les collègues et la possibilité de travailler à distance. De telles mesures ont été prises en compte avant la pandémie, de sorte que les innovations en matière de pratiques de travail induites par la crise sanitaire ne sont pas prises en compte.

Détails de la méthodologie

Pour comparer le chômage dans trois récessions, les auteurs font la distinction suivante :

1. Récession de 2001 – mars à novembre 2001 ;
2. Grande récession – décembre 2007 à juin 2009 ;
3. Covid-19, phase de fermeture – février à avril 2020 ;
4. Covid-19, phase de réouverture – février à mai 2020.

Cherchant à relier les sous-groupes de travail et les caractéristiques des travailleurs, les auteurs ont effectué des régressions dans lesquelles la variable dépendante indique si l'individu a été récemment au chômage ou temporairement absent du travail. Avec un groupe vectoriel de covariables, les auteurs utilisent également des effets fixes d’état, dus aux conditions épidémiologiques spécifiques de chaque état.

Résultats

Les pertes d’emplois au cours des premiers mois de la pandémie de Covid-19 dépassent les pertes des deux autres récessions, qui s’étendent sur 9 mois (récession de 2001) et 19 mois (grande récession), comme le montre le graphique 1. En outre, les régressions suggèrent que les taux de chômage récents varient selon les caractéristiques individuelles.

Presque aucun groupe n’est épargné par le chômage lors d’une des trois récessions. Cependant, ce sont les 18-24 ans et les Hispaniques qui ont le plus souffert de la pandémie de Covid-19. Pour les auteurs, cela s’explique par le fait que ces groupes travaillent dans des secteurs particulièrement touchés par les mesures de distanciation sociale. Étant donné que les Hispaniques travaillent davantage dans des emplois qui ne peuvent pas être exercés à distance et que les jeunes ont des emplois avec davantage d'interactions en face à face.

Le chômage était également polarisé selon le niveau d'éducation, c'est-à-dire qu'il était plus élevé pour ceux qui possédaient un diplôme d'études secondaires ou un baccalauréat. Les travailleurs plus qualifiés sont plus susceptibles d’occuper des postes essentiels, ce qui justifie un taux de chômage plus faible.

Graphique 1 - Évolution de l'emploi au cours des trois récessions

En ce qui concerne la structure familiale, les personnes mariées ont un taux de chômage inférieur à celui des célibataires. Dans lequel les femmes avec de jeunes enfants ont un taux plus élevé de « employées mais absentes », ce qui est inquiétant et pourrait indiquer un chômage futur. Les parents célibataires, dont la majorité sont des femmes (72 %), ont le plus souffert du chômage pendant la pandémie. Toutefois, les données montrent que l'âge des enfants est faiblement lié à l'évolution de l'emploi pendant la crise. Par conséquent, les efforts visant à soutenir de nouvelles options de garde d’enfants sont extrêmement importants dans ce scénario de pandémie.

En analysant les résultats, les auteurs se sont rendu compte qu’une part substantielle de la différence de chômage entre sous-populations pouvait s’expliquer par des différences de classification pré-pandémique entre des professions plus et moins sensibles au choc du Covid-19.

Leçons de politique publique

En résumé, l’étude suggère que la pandémie de Covid-19 a eu des impacts différents sur les sous-populations et que ces impacts étaient différents de ceux ressentis lors des récentes récessions. Par conséquent, les taux de chômage sont très élevés parmi les jeunes travailleurs par rapport aux autres sous-populations et également par rapport aux récessions précédentes.

Référence
MONTENOVO, Laura et al. Déterminants des disparités dans les pertes d’emplois liées au covid-19. Bureau national de recherche économique, 2020.