Le genre est-il important pour le leadership politique ?

Chercheuse responsable : Viviane Pires Ribeiro

Titre de l'article: Le genre est-il important pour le leadership politique? Le cas des maires américains

Auteurs de l'article: Fernando Ferreira et Joseph Gyourko

Lieu d'intervention: États-Unis

Taille de l'échantillon: 5 500 élections

Secteur : Genre

Type d'intervention: analyse de l' impact de la participation des femmes sur le branche exécutif

Variable de l'intérêt principal: Participation féminine
à la branche exécutive

Méthode d'évaluation: régression discontinue

Contexte d'évaluation        

Bien que les femmes continuent d'être sous-représentées dans la plupart des positions économiques et politiques, au cours des dernières décennies, il y a eu une augmentation significative du nombre de femmes assumant des postes de direction dans les secteurs public et privé de nombreux pays. Ce changement a suscité l'intérêt des économistes et autres spécialistes des sciences sociales qui veulent comprendre les implications du leadership féminin (ou de son absence, selon le cas) sur les résultats de la politique publique.

Aux États-Unis, les gouvernements locaux ont connu une augmentation significative de la participation des femmes à la politique. Jusqu'aux années 1970, un nombre insignifiant de femmes ont participé aux élections des maires locaux. Cependant, la participation des femmes est passée à environ un tiers aux élections des maires avant de se stabiliser vers 1995. Le pourcentage de femmes qui ont remporté les élections du maire sont passées de 2% en 1970 à plus de 15% ces dernières années. Les candidats avaient généralement moins de 50% susceptibles de gagner en 1965 jusqu'au milieu des années 1990.

Détails de l'intervention

Ferreira et Gyourko (2014) étudient l'impact de la participation des femmes sur le pouvoir exécutif des villes américaines, en utilisant des informations provenant de plus de 5 500 élections menées dans 575 villes entre 1950 et 2005. L'étude diffère de la recherche existante car elle est la première à se concentrer sur Les femmes en direction de la direction des postes dans le secteur public local, et non dans la participation législative. Le fait que les maires aient un pouvoir exécutif peuvent faciliter la relocalisation des ressources dans une ville pour répondre aux préférences politiques d'une personne spécifique. Les législateurs, en revanche, doivent négocier avec d'autres représentants (peut-être l'exécutif) pour approuver la législation, afin que l'impact supplémentaire d'un législateur ne soit pas aussi efficace ou ne peut être perceptible que lorsque des chocs de participation importante sont observés.

Les données électorales pour les maires utilisées dans l'étude par Ferreira et Gyourko (2014) sont une version mise à jour de l'échantillon décrit dans Ferreira et Gyourko (2009). La plupart des informations sont basées sur les réponses d'une enquête envoyée à toutes les villes et districts des États-Unis avec plus de 25 000 habitants en 2000. Les informations suivantes ont été demandées: le moment (année et mois) de toutes les élections pour le maire Depuis 1950; Le nom du maire élu et du candidat à la deuxième place; le total des votes et le total des votes pour chaque candidat; affiliation des partis; Type d'élection et quelques informations supplémentaires concernant des événements spécifiques, tels que les élections au deuxième tour et spéciales.

Les informations sur les variables de financement publique locales ont été combinées avec des données électorales. Les données sur les finances publiques englobent les années d'impôt 1950-2005 et ont été obtenues à partir de deux sources différentes: la base historique des finances du gouvernement individuel (1970-2005) et la Série de finances de Census Bureau City (1950-1969). Les variables de financement publique locales comprennent les revenus et les mesures fiscales, les dépenses (dans les opérations actuelles et les biens d'équipement), les emplois (à temps plein et partiel), ainsi que les données distributives liées aux versements de travail avec le travail, la sécurité publique et les parcs et les loisirs.

Les taux de criminalité ont été combinés avec des données électorales pour estimer l'effet potentiel de genre du maire sur l'efficacité de l'application de la police: meurtre et agression (crimes violents), ainsi que le vol et le vol (crimes contre les biens). Les données sur la criminalité sont disponibles au niveau du district de police dans les rapports "Rapports de criminalité uniformes" publiés par le FBI et le ministère de la Justice.

Détails de la méthodologie

Pour étudier l'impact de la participation féminine dans le pouvoir exécutif des villes américaines, Ferreira et Gyourko (2014) utilisent une conception de régression discontinue (RD) pour faire face à l'endogénéité de la candidature féminine aux caractéristiques de la ville. Plus précisément, les auteurs comparent les résultats à court et à long terme dans les élections dans lesquelles un candidat surmonte à peine un candidat masculin avec ceux où un candidat perd à peine un candidat masculin.

Une procédure en deux étapes a été utilisée pour une affectation de genre aux candidats à la mairie. Premièrement, tous les noms propres ont été combinés avec une liste de recensement approprié commun. Si le nom propre était estimé par le recensement d'un genre spécifique plus de 99% du temps, le nom a été attribué à ce genre. Par exemple, les données du recensement montrent que plus de 99% de tous ceux qui ont le nom "Robert" étaient des hommes. Par conséquent, tout candidat dont le prénom est «Robert» est considéré comme un homme. Environ 80% des candidats avaient un nom distinctement masculin ou féminin basé sur ce critère. Pour les candidats ayant des noms ambigus (par exemple Casey, Pat, Leslie), les auteurs ont demandé des preuves du genre du candidat. Cette deuxième étape a été effectuée par la recherche sur Internet, les e-mails et les appels téléphoniques. Les recherches sur Internet provenaient généralement de sites Web locaux et de fichiers de journaux locaux avec des articles et des photos. Des recherches similaires ont été effectuées dans les cas où des données sur les prénoms manquaient.

Résultats

Contrairement à la plupart des recherches sur l'influence du leadership féminine, Ferreira et Gyourko (2014) n'ont pas trouvé d'impact sur les sexes sur une variété de résultats locaux, tels que la composition des dépenses municipales et l'emploi municipal, la taille du gouvernement municipal représenté par total et total dépenses ou emploi, ou frais de criminalité locaux. Ces résultats sont valables à court terme et à long terme.

Les auteurs étudient également si l'effet du titulaire diffère selon le sexe du candidat à la maire. Même si les caractéristiques de la ville sont assez similaires aux élections fermées, les électeurs peuvent encore avoir des opinions prédéterminées (c.-à-d. Discriminatoires) sur les femmes et peuvent saper les chances d'une candidate pour remporter les élections. Dans ce cas, les femmes qui prennent possession «au hasard» selon l'approche de régression discontinue doivent avoir de plus grandes compétences invaincues que le candidat correspondant. Ceci, à son tour, pourrait se traduire par de plus grandes probabilités relatives de réélection, car ces dirigeants auraient la possibilité de démontrer leur capacité politique plus élevée lorsqu'ils occupent la position du maire. D'un autre côté, la discrimination peut toujours être puissante pendant que les femmes sont en fonction, altérant les performances et conduisant potentiellement à des taux de réélection plus bas. En ce sens, les résultats suggèrent que les maires sont politiquement plus qualifiés par rapport aux maires. Cet écart entre les sexes dans l'effet de départ est considérable: au moins 5 points de pourcentage dans une probabilité moyenne inconditionnelle de réélection féminine de 56%.

Leçons de politique publique

Selon Ferreira et Gyourko (2014), l'élection de femmes dirigeantes peut encore générer d'importantes répercussions politiques, même en l'absence d'un impact sur les résultats de la politique. Par exemple, cela peut augmenter les chances de succès d'autres femmes à l'avenir. Cependant, l'analyse par les auteurs conclut que l'élire au hasard une femme au maire ne produit pas de taux de réussite plus élevés pour d'autres femmes à court ou à long terme. Dans un avenir immédiat, les taux élevés de réélection des femmes dans le poste annulent naturellement la participation d'autres candidats. Aucun effet supplémentaire n'est évident une ou deux décennies après les élections initiales. Les auteurs ont également testé si un maire affecte les taux de réussite des femmes à d'autres élections, tels que les districts électoraux locaux, mais n'a trouvé aucune preuve de telles répercussions.

Bien que les maires n'aient pas mis en œuvre des politiques différentes, elles semblent avoir des compétences politiques inégalées plus élevées, car ils ont un effet de titre au moins 5 points de pourcentage de plus qu'un candidat masculin. Cependant, les auteurs n'ont trouvé aucune preuve de répercussions politiques: l'élection exogène d'un maire ne change pas le succès politique à long terme d'autres maires dans la même ville ou les mêmes candidats aux élections locales pour le Congrès.

Ces résultats suggèrent que les environnements dans lesquels les femmes ont le pouvoir politique influencent la pertinence du genre pour les politiques politiques et les résultats. Par exemple, il peut être plus difficile de changer de politique lorsque les femmes assument des postes de direction sans le bénéfice des quotas ou des réserves politiques. De plus, la nature de l'environnement politique et économique dans lequel les villes sont en concurrence aux États-Unis n'offrent pas beaucoup de place aux politiques de redistribution, et les politiciens locaux peuvent être plus sensibles aux préférences de l'électeur médian.

Une concurrence intense entre les gouvernements locaux peut empêcher le genre d'influencer les résultats des politiques car ils empêchent les partis politiques de mettre en œuvre des politiques divergentes. En outre, les types de politiques pertinentes pour le gouvernement local peuvent également jouer un rôle important dans l'atténuation des changements politiques potentiels qui résultent de l'élection d'une femme leader. Les responsabilités économiques telles que la fiscalité locale et la prestation de services de base sont les attributions du gouvernement municipal, comme le sont les problèmes sociaux plus controversés tels que l'avortement et le contrôle des armes.

Références

Ferreira, Fernando; Gyourko, Joseph. Le sexe est-il important pour le leadership politique? Le cas des maires américains. Journal of Public Economics, v. 112, p. 24-39, 2014.