Chercheuse responsable : Eduarda Miller de Figueiredo
Titre original : Sécurité sociale et retraite : une comparaison internationale
Auteurs : Jonathan Gruber et David Wise
Lieu d'intervention : France, Belgique, Pays-Bas, Italie, Allemagne, Espagne, Royaume-Uni, Suisse, États-Unis et Japon
Taille de l'échantillon : 11 pays
Secteur : Sécurité Sociale
Variable d'intérêt principal : Capacité de travail inutilisée
Type d'intervention : Retraite
Méthodologie : Autres
Résumé
La baisse de la participation des personnes âgées au marché du travail est peut-être l’aspect le plus dramatique de l’évolution de la population active au cours des décennies. Cette variation a entraîné une pression énorme sur la viabilité du système de sécurité sociale dans les pays. Cet article analyse les preuves de 11 articles provenant de pays industrialisés qui ont été touchés par cette situation. Les résultats suggèrent une relation étroite entre les incitations de la sécurité sociale à quitter le travail et le départ des travailleurs âgés du marché du travail.
La population vieillit rapidement dans tous les pays industrialisés, ce qui exerce une pression énorme sur la viabilité du système de sécurité sociale de ces pays. Cela s’accompagne également d’une tendance selon laquelle les travailleurs quittent le marché du travail de plus en plus tôt. Selon les auteurs, l'une des explications de cet événement est que les dispositions de sécurité sociale constituent une forte incitation à quitter prématurément le marché du travail, en raison de leur structure qui finit par aggraver les problèmes financiers auxquels est confrontée la population.
C’est pourquoi, dans l’article discuté ici, les auteurs cherchent à attirer l’attention sur le rôle important que joue la sécurité sociale dans les décisions de travail des personnes âgées. À cette fin, une comparaison des preuves décrites dans 11 articles provenant de pays industrialisés a été présentée.
Dans la figure 1, les auteurs présentent la différence de proportion du nombre de personnes âgées de 65 ans et plus par rapport au nombre de personnes âgées de 20 à 64 ans pour la période d'étude (2014) et dans les années suivantes, pour les pays analysés.
Figure 1 : Proportion de la population âgée de +65 ans par rapport à la population âgée de 20 à 64 ans.
Source : Gruber et Wise (2014).
Au début des années 1960, les taux de participation au marché du travail dépassaient 70 % dans pratiquement tous les pays. Cependant, au milieu des années 1990, ce taux est tombé à moins de 20 % en Belgique, en Italie, en France et aux Pays-Bas, comme le montre la figure 2.
Figure 2 : Baisse de la participation au marché du travail, entre 60 et 64 ans[1]
Source : Gruber et Wise (2014)
À l’âge de 50 ans, environ 90 % des hommes travaillent dans tous les pays. Cependant, après 50 ans, il existe de très grandes variations entre les pays. Par exemple, en Belgique, à 65 ans, moins de 5 % des hommes travaillent. Au Japon, près de 75 % des hommes restent actifs à 60 ans et, à 65 ans, 60 % continuent de travailler.
Deux caractéristiques des régimes de sécurité sociale ont un effet important sur les incitations à la participation au marché du travail :
En supposant qu'une personne ait acquis, à l'âge x , le droit aux prestations futures après la retraite. La valeur actuelle actualisée de ces prestations, moins les impôts, correspond au patrimoine de sécurité sociale de la personne à cet âge (SSWa) [2] . Par conséquent, la principale considération lors de la prise de décision en matière de retraite est la manière dont ce patrimoine SSWa évoluera en cas de poursuite du travail. La différence entre le SSW si la retraite est à l'âge x et le SSW si la retraite est à l'âge x+1 [3] , est appelée SSW actuelle. Les auteurs ont comparé l’accumulation de SSW avec les gains salariaux nets tout au long de l’année. Si le cumul est positif, il s'ajoute à la rémunération totale pour l'année supplémentaire de travail, mais s'il est négatif, il réduit la rémunération totale. Dans lequel une augmentation négative décourage le maintien dans la population active et, dans le cas d'une augmentation positive, la logique est inversée.
Le départ des hommes âgés du marché du travail a de nombreuses implications, comme l'abdication de leur capacité productive.
Les auteurs considèrent la proportion d'hommes ne travaillant pas à un âge donné (1-LFP), où LFP est le taux d'activité [4] . En Belgique, la proportion est de 0,95 et au Japon de 0,40 à 65 ans.
Les auteurs qualifient cette mesure de « capacité productive inutilisée » à cet âge. Si la capacité inutilisée est additionnée sur tous les âges dans un intervalle donné, la zone située au-dessus de la courbe LFP dans cet intervalle est trouvée. En divisant par la superficie totale au-dessus et en dessous de la courbe pour cette tranche d'âge, puis en multipliant par 100, on obtient une mesure approximative de la capacité inutilisée au sein d'une tranche d'âge, en pourcentage de la capacité de travail totale dans cette tranche d'âge.
Pour illustrer ce qui est discuté, les auteurs utilisent des données provenant de France, où les taux de sortie du marché du travail correspondent aux dispositions de sécurité sociale.
La « force fiscale pour la retraite » a également été étudiée pour tous les pays. Pour ce faire, les auteurs ont ajouté les taux d’imposition implicites sur le travail de 55 à 69 ans. Il s’agit d’une mesure basée sur les revenus d’un travail continu à mesure qu’une personne s’approche de l’éligibilité aux prestations de sécurité sociale.
Dans la figure 3, les mesures de la capacité productive inutilisée sont présentées pour tous les pays étudiés pour la tranche d'âge comprise entre 55 et 65 ans. La Belgique disposait de 67 % de capacité de production inutilisée, tandis que le Japon n'en avait que 22 %.
Figure 3 : Capacité de production inutilisée (proportion)
Source : Gruber et Wise (2014)
Selon les auteurs, l’accumulation des pensions (SSW) est généralement négative aux âges plus avancés, c’est-à-dire que le maintien d’un emploi implique une réduction de la valeur actuelle actualisée des prestations de retraite.
Les données collectives, tous pays confondus, montrent que l’âge d’éligibilité à la sécurité sociale contribue de manière significative à la sortie précoce du marché du travail. De plus, les programmes de chômage et d’invalidité servent de programmes de retraite anticipée dans de nombreux pays.
Les résultats en France montrent que les prestations de sécurité sociale ne sont accessibles qu’à partir de 60 ans. Et le taux de sortie du marché du travail par âge grimpe à environ 60 % dans ce groupe d’âge.
Le taux élevé d'abandon scolaire à l'âge de la retraite anticipée en France illustre également le rôle du taux d'imposition implicite sur le travail imposé par les dispositions des régimes de sécurité sociale. En cas de retraite anticipée, le taux d'imposition implicite s'élève à près de 70 % pour les personnes ayant un revenu moyen à vie.
En observant cette relation pour tous les pays étudiés, les auteurs ont constaté que la relation entre la taxe implicite de sécurité sociale sur le travail est fortement liée à la participation des personnes âgées au marché du travail.
Les résultats du calcul de la « force fiscale pour prendre sa retraite » révèlent une relation claire : il existe une forte correspondance entre la force fiscale pour prendre sa retraite et la capacité de travail inutilisée. Cependant, la relation n’est pas linéaire, dans la mesure où la régression de la capacité de travail inutilisée par rapport au logarithme de la solidité budgétaire indique que 82 % de la variation de la capacité inutilisée peut s’expliquer par le départ à la retraite de la main-d’œuvre ouvrant droit à pension. Par conséquent, les données suggèrent une forte relation entre les incitations de la sécurité sociale à quitter le travail et les travailleurs âgés qui quittent le marché du travail.
La conclusion suggère que les dispositions du programme de sécurité sociale ont en réalité contribué au déclin de la participation des personnes âgées à la population active, réduisant ainsi la capacité productive potentielle de la population active.
[1] Les chiffres au-dessus des barres de l'histogramme indiquent l'année correspondante des données utilisées pour chaque pays.
[2] SSWa = Patrimoine de sécurité sociale à cet âge .
[3] En termes mathématiques : .
[4] LFP = Taux d'activité .
Vérifiez l'inscription de l'établissement dans le système e-MEC ici
© 2025 Tous droits réservés
