Chercheuse responsable : Eduarda Miller de Figueiredo
Auteurs: Joshua Amagrist, Eric Bettinger, Erik Bloom, Elizabeth King et Michael Fremer
Lieu d'intervention: Bogota et Jamundi
Taille de l'échantillon : 3.000
Secteur : Éducation
Variable d'intérêt principal: performance éducative
Type d'intervention: bons pour les écoles privées
Méthodologie: évaluation expérimentale
Résumé
Dans les pays en développement, il y a un taux élevé d'inscription dans les écoles privées, contrairement aux pays déjà développés, comme dans les pays en développement, il y a l'idée que les écoles privées fonctionnent mieux que les écoles publiques. D'après le programme de financement de la demande, les pas en Colombie donne aux étudiants des bons pour fréquenter des écoles privées dans l'enseignement secondaire tant qu'elles maintiennent de bonnes performances scolaires. Lors de l'analyse des impacts des bons sur le niveau d'éducation, les auteurs ont constaté que les pays ayant une faible infrastructure scolaire publique et un secteur de l'éducation privée bien développé peuvent bénéficier de programmes de financement scolaire, augmentant le niveau d'éducation.
Aux États-Unis, l'inscription dans les écoles privées n'est que de 11% (US Department of Education, 1998), dans les pays en développement, ce nombre est de 2 ou même 3 fois plus élevé (James, 1993). Les problèmes avec les écoles publiques sont généralement plus graves dans les pays à faible revenu, car la qualité et l'intégrité de la prestation des services publics sont corrélées avec le niveau de revenu (Rauch et Evans, 2000).
Cette idée que les écoles privées opèrent mieux que les écoles publiques du monde en développement, ont conduit les gouvernements des pays pauvres à vivre des programmes de financement tels que des bons (Psacharopolous et al., 1986).
L'article discuté ici présentera des preuves sur l'impact du programme de chèques scolaires en Colombie, le programme de couverture de l'enseignement secondaire So-Salled[1].
Parmi les enfants colombiens, l'âge scolaire primaire de 89% a été inscrit en 1993, mais seulement 75% de la population éligible était inscrite dans des écoles secondaires [2] . Lorsque le trimestre le plus pauvre de la population a été observé, 78% étaient inscrits à l'école primaire, mais seulement 55% étaient inscrits au lycée (Sanchez et Méndez, 1995). De plus, les taux de répétition élevés en Amérique latine sont largement considérés comme des symptômes des écoles publiques défectueuses.
PACES a été créé fin 1991 dans le cadre d'une tentative d'élargir la prestation de services publics privés, d'élargir la capacité scolaire et d'augmenter les taux d'inscription au lycée (King et al., 1997, 1998). Ce programme a fourni des bons à plus de 125 000 étudiants, finançant un peu plus de la moitié du coût d'une école privée
Pour se qualifier pour un bon, les candidats devraient entrer en 6e année et 15 ans ou moins et, pour le renouvellement des bons, les étudiants devraient maintenir des résultats scolaires satisfaisants - c'est-à-dire qu'ils devraient obtenir l'approbation de la série suivante.
Le programme se concentre sur les familles à faible revenu, où les candidats ont dû présenter un compte de service public pour prouver l'emplacement résidentiel et l'admissibilité au bon. De plus, il était limité aux enfants qui ont fréquenté les écoles primaires publiques.
La valeur maximale du bon a été initialement définie pour correspondre aux frais de scolarité mensuels moyens des écoles privées de faibles à moyen coût dans les trois plus grandes villes de Colombie. Au fil des ans, les bons sont devenus moins généreux parce qu'ils n'ont pas suivi l'inflation et, avec cela, les bénéficiaires ont dû compléter les paiements mensuels avec des paiements supplémentaires.
1 600 candidats au rythme ont été interrogés, totalisant environ 3 000 entretiens, stratifiés afin d'obtenir un nombre approximativement égal de gagnants et de perdants (55% des vainqueurs des pas et 53% de pas), et en 1995 cohortes. de Jamundi (banlieue de Cali). Le tirage a été aléatoire dans les localités et conditionné au fait que les familles ont ou non accédé à un téléphone.
Les estimations des effets du tirage sont basées sur une régression qui contient comme variable dépendante de l'enfant I de la cohorte d'application C (), ainsi qu'un vecteur de caractéristiques individuelles, un indicateur de sélection (ou non) pour le bon et un Effet de la cohorte des candidats pour contrôler le fait que la probabilité de gagner variait selon la ville et l'année.
Un test avec des enfants de la cohorte de 1995 a également été effectué dans trois quartiers de Bogota, où les quartiers ont été choisis parce qu'ils avaient un nombre relativement grand de gagnants et de perdants. Les tests ont été appliqués en 1999 et les participants ont été demandés par téléphone, suivis d'une lettre décrivant l'objectif de test et, pour encourager la participation, des collations ont été proposées aux lieux de test, un tirage au sort et chaque étudiant reçus de 3 à 6 dollars pour couvrir le voyage frais. Sur les 1 176 candidats interrogés à Bogota en 1995, 473 ont été invités à l'épreuve.
L'effet le plus immédiat de la loterie a été d'augmenter la probabilité de recevoir une bourse dans les écoles privées. Au moment de l'étude, les gagnants des bons avaient 51 points de pourcentage plus susceptibles que les perdants de l'utilisation d'une sorte de sac (y compris des sacs sans espace).
Certains gagnants de tirage ont également perdu leur bon après avoir répété une série (7%), tandis que 5% se sont déplacés dans des écoles privées non participantes. Lorsque l'effet de l'obtention des rythmes tire sur la probabilité de fréquenter l'école privée était encore plus grande en 7e année, c'était probablement parce que les perdants étaient plus susceptibles de laisser tomber l'école privée.
Selon les auteurs, ces résultats suggèrent que la décision entre les écoles publiques et privées était sensible à la variation du prix de l'école privée induite par le programme, tandis que la décision de fréquenter l'école ne l'était pas. Ceci est conforme à un modèle dans lequel les familles les plus organisées - avec capacité - à payer pour l'éducation fréquentent une école privée; Un groupe intermédiaire fréquente l'école publique; Et les moins organisés - ou avec moins de capacité - ne fréquentent pas l'école privée.
De plus, un autre résultat a révélé que les gagnants de ce tirage ont conclu les études plus que les perdants et étaient moins susceptibles de répéter l'année. De plus, il a été observé qu'il n'y avait aucun effet statistiquement significatif sur l'inscription. Par exemple, dans l'échantillon de Bogota pour 1995, plus de 20% des perdants avaient répété une série depuis le début de la 6e année, et près de 20% ont répété la 6e année. Mais la probabilité de répéter l'année a été réduite de 5 à 6 points de pourcentage pour ceux qui ont remporté le tirage.
Les résultats des tests appliqués en 1999 dans les quartiers de Bogota montrent que les gagnants du tirage ont marqué un peu plus de 0,2 écarts-types de plus que les perdants. Selon Cole et al. (1993), deux dixièmes d'un écart-type est approximativement le gain de score associé à une année scolaire supplémentaire.
Les impacts des bons peuvent s'expliquer par différents canaux. Premièrement, car les gagnants du tirage étaient plus susceptibles de fréquenter les écoles privées participantes et ces écoles sont meilleures que les écoles publiques. Deuxièmement, les bons ont permis aux élèves qui fréquenteraient de toute façon des écoles privées, sont venus fréquenter des écoles privées plus chères. Et troisièmement, les gagnants ont été incités à consacrer plus d'efforts à l'école de peur de perdre les bons lorsqu'ils désapprouvaient l'année.
Les résultats montrent que les gagnants des bons ont bénéficié d'un niveau d'enseignement supérieur, qui s'est produit principalement en raison de la réduction de la répétition de l'année et des scores plus élevés dans les tests. Ainsi, suggérant que les programmes de financement, tels que les pas, peuvent être un moyen économique d'augmenter le rendement scolaire dans les pays qui contiennent une faible infrastructure scolaire publique et un secteur de l'éducation privée bien développée.
Références
Antrst, Joshua, Eric Bettinger, Erik Bloom, Elizabeth King et Michael Kremer. 2002. "Vers pour la scolarité privée en Colombie: preuves de l'expérience naturelle randomisée." American Economic Review, 92 (5): 1535-1558.
[1] Le programme de couverture secondaire de l'éducation (PACES).
[2] L'école secondaire couvre de la 6e à la 11e année, c'est-à-dire à la fin du lycée colombien.
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