Chercheur responsable : Bruno Benevit
Auteurs : Alberto Abadie, Joshua Angrist et Guido Imbens
Lieu d'intervention : États-Unis
Taille de l'échantillon : 11 204 adultes
Secteur : Marché du travail
Variable d'intérêt principal : Revenu
Type d'intervention : Formation
Méthodologie : OLS, régression quantile, 2SLS et IV (QTE)
Résumé
Les inégalités concurrentielles sur le marché du travail ont suscité un grand intérêt aux États-Unis à la fin des années 1980, suscitant l’inquiétude des décideurs publics. Identifier l'adhésion et les effets de ces politiques sur différents groupes de la population est fondamental, car cela permet de soutenir leur amélioration. En ce sens, l'objectif de cet article était d'estimer l'effet du Job Training Partnership Act (JTPA) sur le revenu de ses participants, en vérifiant ces effets dans différentes plages (quantiles) de cette variable de résultat. En utilisant les méthodes OLS, Quantile Regression, 2SLS et IV-QTE, les auteurs ont démontré que le programme JTPA affectait positivement les revenus de ses participants de manière hétérogène en fonction du sexe et du niveau de revenu.
Les conséquences distributives de l’application de programmes de formation subventionnés constituent un sujet de grande importance pour l’analyse du bien-être de leurs résultats. Les politiques de formation aux États-Unis (É.-U.) visaient à atténuer les inégalités concurrentielles présentes au sein de leur main-d'œuvre. Selon (LaLonde, 1995), ce type d'inégalité est généralement associé à des facteurs tels que l'abandon scolaire, le chômage prolongé, un handicap physique ou mental, une faible maîtrise de la langue maternelle et des antécédents carcéraux.
À travers sa composante Titre II, le programme JTPA préconisait de se concentrer sur les participants présentant le profil associé à ces facteurs. Par conséquent, l’identification du profil des personnes les plus touchées et susceptibles d’accepter le programme est essentielle pour son exécution et son évaluation efficaces.
L'identification des effets des politiques sur différents groupes de la population est fondamentale pour leur formulation et leur amélioration, faisant l'objet d'analyses dans plusieurs études au cours des années 90 et couvrant des programmes dans les domaines de l'éducation (LaLonde, 1995), de l'affiliation syndicale (Card , 1996) et le salaire minimum (DiNardo et al. , 1996).
Le programme JTPA a été créé dans un contexte d’inquiétude croissante des entités publiques entre les années 1980 et 1990 face à la déqualification de la main-d’œuvre aux États-Unis et à l’augmentation des taux de pauvreté observée dans le pays (LaLonde, 1995). II du JTPA a fourni des services de formation aux personnes sélectionnées, avec la possibilité de conformité ou de non-conformité au programme.
Le titre II du JTPA comprenait une étude nationale du JTPA, fournissant des données sur ses participants dans 16 zones de prestation de services ( SDA ). Ces sites ont été sélectionnés de manière non aléatoire, en fonction de leur diversité, de leur volonté et de leur capacité à mettre en œuvre le projet expérimental, ainsi que de la taille et de la composition de l'échantillon expérimental qu'ils pouvaient fournir. L'article a utilisé la base de données de cette évaluation pour identifier l'existence d'hétérogénéités dans les estimations des effets de la formation JTPA pour différentes tranches de revenus (quantiles), en plus de vérifier également le profil des participants qui ont rejoint le programme.
La JTPA a été créée en octobre 1983 et était la loi fédérale américaine qui réglementait le financement des programmes fédéraux de formation jusqu'à la fin des années 1990. La principale composante de la JTPA était le Titre II, responsable de la formation des personnes économiquement défavorisées. Les programmes du Titre II servaient environ 1 million de participants par an au début des années 1990, pour un coût annuel d'environ 1,6 milliard de dollars. Les services du JTPA étaient fournis dans des SDA, répartis dans 649 sites aux États-Unis.
Le programme offrait des services de formation par l'intermédiaire de collèges communautaires, des services d'emploi de l'État, d'organisations communautaires et d'agences de formation du secteur privé. Les services comprenaient : (i) une formation professionnelle, une éducation de base ou les deux ; (ii) une formation sur le terrain et/ou une aide à la recherche d'emploi ; (iii) d'autres services pouvant inclure un emploi probatoire et/ou une combinaison de services (i) et (ii).
Les candidats au titre II étaient auparavant considérés comme éligibles à la formation s’ils se heurtaient à des « obstacles à l’emploi ». Ces obstacles comprenaient le recours à l'aide sociale à long terme, l'abandon des études secondaires, 15 semaines de chômage récentes ou plus, une maîtrise limitée de l'anglais, un handicap physique ou mental, une maîtrise en lecture inférieure au niveau de la 7e année et/ou un casier judiciaire. Les candidats ont été classés dans l'un des cinq groupes suivants : hommes adultes, femmes adultes, jeunes filles, jeunes hommes non détenus et jeunes hommes détenus. Parmi les personnes sélectionnées, environ 60 % ont choisi de participer au programme ( compliers ).
La base de données originale de l’étude nationale JTPA comptait 15 981 personnes. Cette base de données contient des données continues sur les revenus pendant au moins 30 mois après la participation au programme. Cet article s'est concentré sur des groupes d'hommes et de femmes adultes disposant de données sur 30 mois de revenus après participation, constitués de deux échantillons : l'un de 6 102 femmes et l'autre de 5 102 hommes. Les échantillons d'évaluation comprennent des candidats qui ont postulé entre novembre 1987 et septembre 1989.
Bien que la sélection des SDA dans l'échantillon n'ait pas été aléatoire, les candidats ont été sélectionnés au hasard pour le traitement JTPA, où 60 % des personnes sélectionnées ont participé au programme. Les personnes qui n'ont pas reçu de traitement ont généralement été exclues des services du JTPA pendant 18 mois (bien qu'elles puissent participer à d'autres programmes). Les données d'échantillonnage ont été artificiellement équilibrées pour maintenir un ratio de contrôle de traitement de 2/1 sur chaque site en raison de probabilités de sélection distinctes découlant de l'emplacement des SDA. Le traitement est indiqué par un bariable binaire qui identifie la participation au traitement ( observance ). La variable instrumentale est une variable binaire qui indique la réception de l'offre de formation aléatoire. La variable de résultat définie pour l'évaluation consiste en la somme des revenus sur un intervalle de 30 mois, ce qui constitue une mesure précise de l'impact économique durable du programme sur le revenu des participants. Le vecteur de covariables est constitué de caractéristiques démographiques, d'emploi et d'autres informations collectées avant la randomisation.
des moindres carrés (MCO) et de régression quantile pour présenter une comparaison de la répartition des revenus entre participants et non-participants. Les résultats des deux méthodes ne représentent pas nécessairement une relation causale. les méthodes en quantile ( QTE) Contrairement à la méthode de régression quantile, la méthode QTE n’est pas limitée par l’hypothèse d’une sélection de traitement exogène. La méthode QTE corrige l'éventuel biais de sélection dans la régression quantile en identifiant plus précisément le groupe d'adhérents à l'intervention ( compliants ) même en l'absence de contrefactuel observable.
Les méthodes de régression quantile et QTE permettent d'établir des estimations de la variable de résultat en conditionnant l'analyse à certains quantiles (points établis le long de la fonction de distribution cumulative d'une variable aléatoire). Dans le cas de cette étude, cinq quantiles ont été utilisés : (i) deux en dessous de la médiane (15 % et 25 %), (ii) la médiane (50 %) et (iii) deux au-dessus de la médiane (75 % et 85 %). %) . Enfin, l'étude présente des estimations de la distribution marginale de la variable de résultat des individus sans traitement.
Les résultats obtenus grâce aux estimations OLS indiquent que la formation a augmenté les revenus dans les 30 mois suivant l'intervention chez environ les hommes et les femmes. Les résultats des estimations de régression quantile montrent que les résultats pour les quantiles inférieurs à la médiane sont beaucoup plus élevés que ceux supérieurs à la médiane, ces différences étant plus évidentes pour les hommes que pour les femmes.
Les résultats de la deuxième analyse montrent des effets similaires entre l’estimation 2SLS et le QTE pour le quantile médian, bien que l’estimateur 2SLS indique une plus grande précision. Les effets d'entraînement avec l'estimateur QTE sont nettement inférieurs en termes de pourcentage et d'ampleur absolue par rapport aux résultats des régressions quantiles. De plus, aucun effet significatif n’a été identifié pour les hommes dans les quantiles inférieurs à la médiane. Contrairement aux résultats pour les hommes, les estimations du QTE pour les femmes ont démontré un effet significatif pour tous les quantiles analysés, montrant des effets proportionnels plus élevés dans les quantiles inférieurs à la médiane.
Le résultat trouvé dans la répartition marginale des revenus des individus sans traitement indique un écart important entre les revenus du groupe contrefactuel de ceux qui ont participé à la formation et du groupe témoin. Cela suggère que l’absence d’effet dans les quantiles inférieurs à la médiane peut être associée à un biais de sélection, indiquant que le programme n’a pas été en mesure de sélectionner efficacement les hommes économiquement moins favorisés.
Cet article analyse l'impact des services de formation subventionnés offerts par le programme JTPA sur les revenus de ses participants. En utilisant des méthodologies quantiles, les résultats ont démontré que les participants ont vu leurs revenus augmenter après avoir rejoint le programme. Les femmes ont vu leurs gains augmenter à différents niveaux de revenu dans l’échantillon, les gains les plus importants étant observés aux niveaux les plus bas de la distribution. Les résultats pour les hommes montrent que la politique n’a affecté que les hommes ayant des niveaux de revenus plus élevés dans la distribution.
Ces éléments de preuve indiquent que le JTPA a pu augmenter les revenus des femmes qui ont recours aux services offerts. Compte tenu de l’objectif de réduction des inégalités de compétitivité, la conception du programme ne semble pas efficace pour inciter les hommes ayant un potentiel de revenu plus faible à vouloir rejoindre les services de formation.
Références
Card, D. (1996), « L'effet des syndicats sur la structure des salaires : une analyse longitudinale », Econometrica , Vol 64 n° 4, p. 957.
DiNardo, J., Fortin, N.M. et Lemieux, T. (1996), « Institutions du marché du travail et répartition des salaires, 1973-1992 : une approche semi-paramétrique », Econometrica , vol 64 n° 5, p. 1001.
LaLonde, R.J. (1995), « La promesse des programmes de formation parrainés par le secteur public », Journal of Economic Perspectives , Vol 9 No. 2, p. 149-168.
Vérifiez l'inscription de l'établissement dans le système e-MEC ici
© 2025 Tous droits réservés
