Combien est dépensé pour l’enseignement privé au Brésil ?

Chercheuse responsable : Viviane Pires Ribeiro

Titre de l'article : ESTIMATION DES DÉPENSES PRIVÉES POUR L'ÉDUCATION AU BRÉSIL

Auteurs de l'article : Naercio Menezes Filho et Diana Fekete Nuñez

Lieu d'intervention : Brésil

Taille de l'échantillon : 10 produits éducatifs

Secteur : Éducation

Type d'intervention : Estimation des dépenses privées en matière d'éducation

Variable d'intérêt principal : Dépenses privées d'éducation

Mode d’évaluation : Autre – Analyse des dépenses des familles brésiliennes

Contexte d'évaluation

Les investissements dans l'éducation peuvent accroître les rendements dans plusieurs dimensions, qu'il s'agisse de meilleures opportunités d'emploi, de revenus individuels plus élevés, d'une meilleure qualité de vie et même d'une amélioration du développement économique et de la croissance du pays. La plupart des pays disposent de réseaux d'éducation publics et privés et c'est aux familles de décider lequel est le plus adapté aux études de leurs enfants. Au Brésil, par exemple, de nombreuses familles préfèrent les écoles privées au détriment des écoles publiques, car elles ajoutent peu de valeur au système éducatif public, car elles ne suffisent pas à former les individus au marché du travail et à la réussite professionnelle et personnelle. De cette manière, le marché de l'enseignement privé émerge pour répondre au besoin des familles de fournir une éducation de meilleure qualité à leurs membres, mais ce choix nécessite souvent une dépense financière élevée de la part des familles.

Détails de l'intervention

Plusieurs études analysent les dépenses publiques d’éducation au Brésil, mais rares sont celles qui approfondissent cette étude concernant les dépenses privées. Menezes-Filho et Nuñez (2012) estiment, pour la première fois dans la littérature, les dépenses privées totales d'éducation au Brésil, en utilisant des microdonnées sur les dépenses des familles brésiliennes provenant de l'Enquête sur le budget familial (POF) pour les années 2002/2003 et 2008/2009. Le POF fournit des informations sur la composition des budgets des ménages, qui analyse les habitudes de consommation, l'allocation des dépenses et la répartition des revenus familiaux. Cette recherche s'effectue sur une période de 12 mois, pour obtenir des informations sur les dépenses annuelles, trimestrielles, mensuelles ou quotidiennes, selon chaque type de dépenses.

Par la suite, les auteurs ont analysé la relation entre ces dépenses et le produit intérieur brut (PIB) brésilien à deux moments précis, en effectuant des comparaisons avec les dépenses d'autres pays. Les valeurs annuelles du PIB ont été obtenues sur le site Ipeadata pour les années 2003 et 2009. Les données avec le pourcentage des dépenses publiques d'éducation en pourcentage du PIB brésilien ont été obtenues via la page de l'Institut national d'études et de recherche pédagogiques Anísio Teixeira (INEP) et les données sur les dépenses privées et publiques dans plusieurs pays ont été obtenues par l'intermédiaire de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Détails de la méthodologie

Pour calculer les dépenses privées totales d'éducation au Brésil, les auteurs ont utilisé le tableau de la fiche POF « Dépenses individuelles », correspondant aux dépenses d'éducation. Ces dépenses ont été réparties en dix produits : Manuels scolaires ; Cours de langues ; Cours parascolaires ; Examen d'entrée ; Études de troisième cycle (Master, Doctorat et Spécialisation) ; Articles scolaires (matériel pédagogique, transport, uniforme, collations, nourriture) ; Cours réguliers (préscolaire, garderie, crèche, 1re, 2e année) ; Cours privés ; Autres (frais et documents scolaires, excursions, location de logements, frais d'obtention du diplôme, conférences et séminaires) ; et Cours réguliers (enseignement supérieur).

Le calcul des dépenses privées totales d’éducation a été effectué en additionnant les dépenses pour les dix produits mentionnés ci-dessus, multipliées ensuite par le facteur d’expansion POF. Ainsi, Menezes-Filho et Nuñez (2012) ont obtenu les dépenses privées des familles brésiliennes avec chaque produit et la somme de toutes les dépenses privées avec éducation au Brésil. D’autre part, la relation entre les dépenses privées d’éducation et le PIB brésilien a été estimée à travers le rapport entre les dépenses totales d’éducation du POF et le PIB annuel.

Résultats

Les résultats de l'analyse des données sur les dépenses privées d'éducation au Brésil montrent une augmentation du montant total dépensé pour l'éducation privée (en termes nominaux) entre 2003 et 2009. Cette augmentation était d'environ 25%, pour une inflation cumulée de 39%, ce qui signifie que l’augmentation des dépenses n’a pas suivi l’inflation au cours de la période. Dans ce scénario, la majorité des dépenses étaient consacrées au financement des cours privés réguliers, répartis entre les dépenses liées à l'enseignement de base et supérieures. Les dépenses consacrées à l'éducation de base représentaient 33 % des dépenses privées totales en 2003 et sont tombées à 30 % en 2009. Les dépenses consacrées à l'enseignement supérieur sont passées de 36 % à 35 % des dépenses, maintenant une certaine stabilité. Entre 2003 et 2009, les dépenses privées consacrées aux études supérieures ont considérablement augmenté. Ces dépenses sont passées de 1,4 milliard de R$ en 2003 (aux prix de 2009) à 2,4 milliards de R$ en 2009, ce qui représente pratiquement le double des dépenses totales consacrées à ce poste.

En ce qui concerne les dépenses privées en pourcentage du PIB, les données ont montré qu'en 2003, le PIB national était d'environ 1,7 billion de R$ et les dépenses d'éducation s'élevaient à environ 32 milliards de R$, ce qui correspond à 1,9 % du PIB. En 2009, ce pourcentage a diminué. Étant donné que les dépenses privées pour l'éducation s'élevaient à 40 milliards de reais et que le PIB s'élevait à 3,1 billions de reais, le pourcentage des dépenses par rapport au PIB était de 1,29 %. Une comparaison avec d'autres pays montre que les dépenses privées et publiques sont supérieures à la moyenne des pays de l'OCDE. Les dépenses d'éducation ne sont pas liées aux performances éducatives moyennes des pays, telles que mesurées par les derniers résultats du Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA).

Leçons de politique publique

L'analyse des dépenses privées des familles brésiliennes en matière d'éducation a montré que les familles investissent beaucoup dans l'éducation, non seulement dans les cours réguliers, mais aussi dans les cours extrascolaires et postuniversitaires. Entre 2003 et 2009, les dépenses privées d’éducation ont augmenté en valeur nominale, mais ont diminué en termes réels et en proportion du PIB. En outre, les dépenses publiques ont augmenté par rapport au PIB. Par rapport aux pays analysés par l'étude de l'OCDE (2010), le taux d'investissement public du Brésil par rapport au PIB est élevé, mais les dépenses privées sont dans la moyenne des autres pays analysés. Au total, les dépenses sont relativement élevées, mais cela n'implique pas de bons résultats scolaires des étudiants, mesurés par les résultats à l'examen PISA de mathématiques 2009.

Menezes-Filho et Nuñez (2012) soulignent qu'il est d'une grande importance d'étudier les dépenses privées des familles brésiliennes en matière d'éducation, afin de pouvoir comparer la qualité des écoles publiques avec les écoles privées et les coûts et bénéfices générés pour les familles par les deux types de système.

Références : MENEZES-FILHO, Naércio A.; NUÑEZ, Diana Fekete. Estimation des dépenses privées pour l'éducation au Brésil. Document d'orientation , vol. 3, 2012.