Quel est le rôle de l’informalité dans les pays en développement ?

Chercheuse responsable : Viviane Pires Ribeiro

Titre de l’article : Salaires et économie informelle dans les pays en développement

Auteurs : Costas Meghir, Renata Narita et Jean-Marc Robin

Lieu d'intervention : Brésil

Taille de l'échantillon : Non spécifié

Grand sujet : le marché du travail

Variable d'intérêt principal : Informalité

Type d'intervention : Impacts de l'informalité

Méthodologie : Modèle économique

L'économie informelle est une composante importante de nombreux pays en développement et même de certains pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Compte tenu de la grande importance du secteur informel pour les économies de ces pays, Meghir et al. (2015) développent un modèle de répartition des salaires à l’équilibre avec des entreprises hétérogènes qui décident de s’implanter dans le secteur formel ou informel et des travailleurs qui recherchent aléatoirement à l’intérieur et à l’extérieur du secteur. Les résultats de l'étude suggèrent que le renforcement de la supervision n'augmente pas le chômage, mais augmente les salaires, la production totale et le bien-être, permettant une meilleure allocation des travailleurs vers des emplois à plus forte productivité et améliorant la concurrence sur le marché du travail formel.

Contexte d'évaluation

L’informalité est extrêmement courante dans les pays en développement. Cependant, ses effets ne sont pas encore bien compris. Au Brésil, par exemple, plus de 40 % de la main-d’œuvre totale est employée dans le secteur informel. Les entreprises opérant dans ce secteur ne respectent pas les lois du marché du travail, notamment les lois sur le salaire minimum et les réglementations en matière de licenciement, et ne paient aucune cotisation de sécurité sociale. On avance souvent que ces entreprises sont le moteur de la croissance économique car elles conduisent à une déréglementation efficace du marché du travail, améliorant la flexibilité et réduisant les coûts de main-d’œuvre.

Cependant, l’informalité signifie que les travailleurs sont exclus d’une série de prestations, notamment l’assurance maladie et l’assurance chômage. De plus, aucun impôt sur le revenu ni sur les sociétés n’est collecté par le gouvernement, réduisant ainsi la taille de l’assiette fiscale. En outre, étant donné que les petites entreprises peuvent échapper plus facilement à la réglementation, l’informalité peut être considérée comme une subvention pour ces entreprises, qui sont dans la plupart des cas moins productives. Par conséquent, comprendre comment ces compromis s’équilibrent et ce qu’ils impliquent sur les effets de l’informalité est une question politique fondamentale pour les pays en développement.

Détails de l'intervention

L’importance relative de la création d’emplois et de la déréglementation par le biais de l’informalité par rapport aux effets des frictions en matière de recherche est une question empirique. Ainsi, Meghir et al. (2015) utilisent un modèle dans lequel les travailleurs recherchent un emploi de manière aléatoire. Les offres d’emploi se présentent sous la forme d’une offre salariale « à prendre ou à laisser », étendue à deux secteurs (formel et informel) : les entreprises, hétérogènes en productivité, peuvent choisir quel salaire proposer et dans quel secteur fonctionner. Le modèle est motivé par l’observation empirique selon laquelle les travailleurs peu qualifiés occupent à la fois des emplois formels et informels et, en raison des niveaux de productivité, certaines entreprises optent pour l’informalité tandis que d’autres deviennent formelles.

Aux fins de l'étude, ont été sélectionnés des travailleurs âgés de 23 ans (pour lesquels les chances de reprendre des études à temps plein sont très faibles) à 65 ans, qui étaient au chômage, travaillant comme salariés (avec ou sans inscription) ou comme travailleurs indépendants. Un travailleur donné était considéré comme formel s’il était un travailleur enregistré. Les travailleurs restants – salariés non enregistrés et travailleurs indépendants – étaient considérés comme informels. Tout au long de la période d'échantillonnage, il a été estimé qu'environ 40 % des travailleurs étaient informels, 50 % formels et le reste était au chômage. L'étude s'est concentrée sur le marché du travail peu qualifié, en sélectionnant des travailleurs ayant huit années de scolarité ou moins.

Détails de la méthodologie

Meghir et coll. (2015) ont développé un modèle de répartition des salaires à l’équilibre, dans lequel des entreprises hétérogènes décident de s’implanter dans le secteur formel ou informel et des travailleurs recherchent aléatoirement un emploi ou en sortent. Le modèle a été conçu en pensant aux économies latino-américaines et, plus généralement, aux économies dans lesquelles un important secteur informel et formel prospère côte à côte et avec une grande mobilité entre eux. Cela nous permet de discuter des mérites relatifs d’une surveillance accrue dans ce contexte. Les auteurs utilisent des données provenant du Brésil, où le travail informel représente environ 40 % de la main-d'œuvre. La principale source de données est l'Enquête mensuelle sur l'emploi (PME), qui fournit un panel tournant d'individus échantillonnés dans les six principales régions métropolitaines du pays.

Le modèle d'équilibre stationnaire est capable de reproduire les caractéristiques clés des données et fournit un moyen d'effectuer une analyse contrefactuelle. En d’autres termes, le modèle considère l’hypothèse simplificatrice selon laquelle les travailleurs sont homogènes au sein d’un sous-marché, mais que les entreprises sont hétérogènes. Ainsi, il est considéré comme un groupe de travailleurs peu qualifiés supposés homogènes (en fonction du sexe et de l’état de résidence), qui seront normalement occupés à des emplois nécessitant peu de formation. Le modèle explique la variance transversale des salaires par la dispersion de la productivité entre les entreprises. En général, il n’est pas possible d’identifier séparément la contribution de l’hétérogénéité non observée des travailleurs et des entreprises sans données correspondantes employeur-employé. Toutefois, certains éléments suggèrent que l’hétérogénéité des compétences est beaucoup moins importante pour les travailleurs peu instruits.

Résultats

Les résultats suggèrent que dans un marché marqué par des frictions en matière de recherche, le secteur informel a des effets néfastes importants : en segmentant de manière endogène le marché du travail, la concurrence pour les travailleurs est réduite et il est plus difficile de trouver des travailleurs dans des entreprises à productivité plus élevée. L’augmentation des coûts de l’informalité améliore l’affectation des travailleurs vers de meilleures entreprises, augmente les salaires et le bien-être général. Il est intéressant de noter que les politiques visant à réduire l’informalité n’augmentent pas le chômage. Cela s’explique notamment par le fait que les entreprises perçoivent des rentes très élevées et peuvent absorber le coût croissant de la réglementation.

À l’équilibre, la partie inférieure de la répartition de la productivité est occupée uniquement par les entreprises informelles, car les coûts réglementaires (tels que le salaire minimum) sont trop élevés pour rentabiliser l’emploi formel. Cependant, dans un vaste segment soutenant la répartition de la productivité, les entreprises formelles et informelles coexistent et les bénéfices sont égalisés entre les secteurs (étant donné la productivité). La plus grande probabilité de détection des grandes entreprises informelles, associée aux coûts réglementaires, signifie que les entreprises informelles sont beaucoup plus répandues à des niveaux de productivité inférieurs et sont beaucoup plus petites. Les entreprises formelles sont plus productives, paient mieux et deviennent plus grandes. Le résultat final est que les frictions en matière de recherche augmentent la prévalence des entreprises à faible productivité, ce qui réduit également la probabilité que les travailleurs correspondent à des entreprises à productivité plus élevée, réduisant ainsi la production.

Leçons de politique publique

Meghir et coll. (2015) offrent une nouvelle perspective sur l'informalité qui peut expliquer des faits importants, à savoir que les travailleurs peu qualifiés peuvent être trouvés à la fois dans les secteurs formel et informel et, en fait, se déplacer entre les deux secteurs, alors qu'en même temps, les travailleurs informels Ce secteur paie nettement moins que le secteur formel. L'élément clé du modèle développé par les auteurs réside dans les frictions de recherche qui génèrent des opportunités de profit pour les entreprises souhaitant publier des emplois dans les deux secteurs. Plus précisément, des travailleurs identiques peu qualifiés effectuent des recherches aléatoires (à l'intérieur et à l'extérieur du secteur) et peuvent recevoir des offres d'entreprises formelles ou informelles, dont la productivité est hétérogène.

Les frictions en matière de recherche impliquent que les entreprises à un niveau de productivité donné peuvent réaliser des bénéfices positifs dans les deux secteurs, ce qui explique les coûts de mise en conformité en termes d'amendes pour les entreprises informelles qui se voient infliger une amende. En effet, dans un monde où toutes les entreprises sont formelles, une entreprise donnée peut s’écarter et devenir informelle, évitant ainsi tous les coûts de la réglementation sans avoir à indemniser intégralement les travailleurs pour la perte d’avantages (cotisations sociales, indemnisations, etc.). ), depuis la recherche, les frictions empêchent les travailleurs de trouver immédiatement une meilleure alternative. Cela peut continuer jusqu'à ce qu'il y ait un nombre significatif d'entreprises informelles pour que les salaires soient suffisamment compétitifs pour égaliser les bénéfices entre les secteurs formel et informel. L’ampleur des frictions dans les secteurs formel et informel détermine la mesure dans laquelle les salaires dans les deux secteurs peuvent diverger et la prévalence de l’informalité à chaque niveau de productivité.

L’affectation accrue de travailleurs à des emplois à faible productivité causée par l’informalité réduit la production et donc le bien-être, malgré la réduction de la couverture d’une réglementation coûteuse. Les résultats montrent que la réduction de l’informalité en augmentant la supervision n’augmente pas le chômage mais augmente le bien-être en permettant la réaffectation des travailleurs vers des emplois à plus forte productivité. En conséquence, les salaires globaux augmentent et les inégalités diminuent. Bien entendu, ces résultats maintiennent la réglementation du marché du travail fixe et il se pourrait que de plus grands gains de bien-être puissent être obtenus grâce à la déréglementation. Cependant, il semble qu’un monde intermédiaire dans lequel le secteur informel est toléré aux niveaux actuels de mise en œuvre n’est pas une politique d’amélioration du bien-être.

Références

MEGHIR, Costas; NARITA, Renata; ROBIN, Jean-Marc. Salaires et informalité dans les pays en développement. Revue économique américaine, vol. 105, non. 4, p. 1509-46, 2015.