Chercheur responsable : Bruno Benevit
Titre original : Importer la polarisation politique ? Les conséquences électorales d’une exposition commerciale croissante
Auteurs : David Auteur, David Dorn, Gordon Hanson et Kaveh Majlesi
Lieu d'intervention : États-Unis
Taille de l'échantillon : 432 districts du Congrès
Secteur : Politique
Variable d'intérêt principal : Vote
Type d'intervention : exposition à l'importation
Méthodologie : OLS, 2SLS
Résumé
L’augmentation de la polarisation politique observée aux États-Unis soulève plusieurs questions quant à ses causes. Dans le but d'identifier l'un des facteurs qui ont contribué à ce phénomène, les auteurs de cet article ont vérifié comment l'augmentation de la concurrence pour les importations a impacté le positionnement des électeurs du pays. Les résultats ont indiqué que les comtés exposés aux importations sont devenus plus polarisés et qu’il y a eu une inclinaison générale de la population américaine vers la droite. En outre, il y a eu une augmentation de la prévalence des partis républicains et démocrates selon la majorité raciale de la population du comté, ce qui implique une réduction de la part des démocrates modérés élus quelle que soit la démographie du comté.
La montée croissante des divisions idéologiques aux États-Unis se reflète dans les tensions politiques américaines. Ce comportement s’est manifesté à travers l’orientation politique des dons de campagne et des élus des deux partis, républicain et démocrate, qui s’est développée depuis la fin des années 1970 (Autor et al. , 2020). À partir du XXIe siècle, les modes de consommation médiatique du public du pays ont également mis en évidence ce phénomène. Alors qu’environ la moitié des personnes interrogées dans le pays soutenaient des positions politiques modérées dans les années 1990 et 2000, cette part est tombée à 40 % à partir de la fin des années 2000 (Pew Research Center, 2014).
Cette période coïncide avec l’exposition croissante des marchés du travail locaux américains à la concurrence étrangère accrue de la Chine. Cette exposition impliquait directement la baisse significative et persistante observée des emplois industriels aux États-Unis, en plus d'entraîner une réduction des revenus des travailleurs des secteurs les plus touchés (Autor et al. , 2020). Les auteurs soulignent que l’augmentation de la polarisation est liée à la race et au niveau d’éducation dans les comtés touchés par l’expansion du commerce. En conséquence, les mouvements ethno-nationalistes ont commencé à jouer un rôle plus important dans les positions politiques du Parti républicain.
Dans la mesure où les crises financières et les inégalités de revenus peuvent impliquer une polarisation politique accrue, le mode de vote au Congrès est lié au contexte économique. Ainsi, la concentration de l’impact du choc chinois dans des secteurs et des régions spécifiques rend politiquement pertinentes les conséquences économiques de l’expansion des échanges entre les pays. La géographie économique concentrée et bien délimitée du choc commercial avec la Chine nous permet d’établir des relations entre les chocs économiques sur le marché du travail et leurs conséquences politiques.
La plus forte augmentation des importations américaines s'est produite peu après l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce en 2001 : la part de la Chine dans les exportations manufacturières mondiales est passée de 4,8 % en 2000 à 15,1 % en 2010 (Brandt et al. al. , 2017). L’augmentation des exportations chinoises a été tirée par la croissance de la productivité induite par les réformes de l’industrie manufacturière (Brandt et al. , 2017). Toutefois, les gains de productivité associés à ces réformes ont été significativement réduits jusqu’à la fin des années 2000 (Autor et al. , 2020).
En ce sens, les auteurs évaluent les implications du marché du travail local pour la politique électorale aux États-Unis en considérant les zones de déplacement (ZD). L’étude évalue également l’impact de l’exposition aux importations chinoises par secteur et vérifie les effets hétérogènes découlant des caractéristiques démographiques des ZD respectives.
L’article utilise également différentes formes d’expression de l’engagement politique. À cette fin, trois sources de données ont été utilisées : (i) les données des enquêtes d'opinion publique du Pew Research Center sur les convictions politiques des électeurs potentiels ; (ii) les données de Nielsen Local TV View sur l'audience des chaînes aux orientations politiques différentes (Fox News, à tendance plus conservatrice, et MSNBC et CNN, plus progressistes) ; et (iii) les mesures de la base de données sur l'idéologie, l'argent en politique et les élections (DIME) des contributions à la campagne. Ces données révèlent comment la demande d’idéologie observée dans la population américaine s’est produite entre 2000 et 2016.
Les données du Pew Research Center ont été utilisées pour mesurer les changements dans l'idéologie des électeurs au fil du temps en menant périodiquement des questionnaires liés aux convictions politiques des répondants. Dans chacune des dix questions, les participants choisissent laquelle de deux déclarations opposées sur un sujet, une penchée à gauche et une penchée à droite, reflète le mieux leur opinion. Les réponses asymétriques à gauche et à droite sont calculées avec les valeurs -1 et +1, respectivement. Sur la base des réponses des participants, une mesure de la répartition des convictions politiques de gauche à droite dans la plage de [-10, +10], le score idéologique Pew, est définie. Les électeurs ont été définis comme libéraux (score entre -10 et -3), modérés (score entre -2 et 2) et conservateurs (score entre 3 et 10).
Les données de Nielsen Local TV View suivent l'écoute de la télévision dans les foyers américains, mesurant la taille de l'audience pour des programmes particuliers et les horaires de programmation à l'aide de moniteurs électroniques connectés aux téléviseurs domestiques et aux journaux des téléspectateurs. Les classements Nielsen indiquent la fraction de tous les foyers TV qui disposent d'un téléviseur branché sur un programme spécifique à un moment donné. Les auteurs ont considéré les audiences moyennes pour la période de 17h à 23h, du lundi au vendredi, couvrant la période de 2004 à 2016.
Les données de DIME sont collectées via des rapports requis par la Commission électorale fédérale des États-Unis, qui compilent les contributions de campagne par donateur et bénéficiaire pour tous les montants supérieurs à 200 $. Sur la base de ces données, Bonica (2013) propose la création d'un score de financement de campagne (EFC), établissant un alignement politique basé sur le bénéfice net entre le vote pour des candidats en général et celui d'un candidat spécifique ayant des positions idéologiques antagonistes.
Pour évaluer l’effet du choc provoqué par l’expansion des importations en provenance de Chine sur le positionnement électoral américain, les auteurs utilisent la variation moyenne de la pénétration des importations chinoises dans les industries de chaque DZ. Les ZD ont été créés en divisant les cellules des comtés en fonction de leur circonscription au Congrès, en attribuant chaque cellule à son ZD respectif et en les pondérant par la part de la population ayant le droit de voter. L'exposition au commerce régional a également pris en compte la variation de l'exposition aux importations chinoises par secteur, en pondérant chaque secteur par sa part initiale de l'emploi ZD. Cette mesure ne prend en compte que la part de la croissance qui s'explique par l'expansion de l'offre d'exportation de la Chine, sans tenir compte des chocs de demande aux États-Unis. Pour éliminer le bruit causé par les redéfinitions dans les circonscriptions électorales, les auteurs ont effectué des estimations sans tenir compte des observations des années-comtés qui ont connu des redéfinitions deux ans avant une élection donnée.
Pour comprendre comment l'expansion du commerce avec la Chine a affecté l'expression politique des électeurs américains, les auteurs ont analysé l'impact sur la part de marché des trois plus grandes chaînes d'information du pays (Fox News, MSNBC, CNN), en plus de l'effet sur les dons à campagnes. Pour évaluer l’impact sur les audiences des trois diffuseurs, les auteurs ont utilisé la méthode des moindres carrés ordinaires (OLS) et des moindres carrés en deux étapes (2SLS). Les aspects de l'âge, de la race, des tendances temporelles du district et des effets fixes ZD ont été contrôlés.
Les auteurs ont utilisé la méthode 2SLS pour évaluer l'effet sur les dons de campagne selon l'EFC. L'âge et les groupes raciaux étaient contrôlés au niveau du comté, ainsi que les parties de la population qui étaient des femmes, ayant fait des études universitaires, nées dans d'autres pays et d'origine hispanique.
L'étude a également estimé l'effet sur la participation électorale des électeurs inscrits, la probabilité d'élire un candidat républicain et la part des votes de circonscription pour les candidats républicains, répartis selon le degré de compétitivité entre les partis (circonscription pro-démocrate, pro-républicain). ou compétitif).
Ensuite, les impacts provoqués sur l'orientation idéologique des candidats élus au congrès sont évalués, en estimant les chances de victoire des candidats modérés (les deux partis), des démocrates libéraux et des républicains conservateurs. Dans l'ensemble, la présence d'effets hétérogènes s'est vérifiée selon la majorité raciale des comtés. Les deux analyses contrôlaient les aspects démographiques.
Enfin, les auteurs ont adopté la méthode 2SLS pour estimer l’impact de l’expansion commerciale avec la Chine lors des élections présidentielles. L’impact sur la variation de la part des voix des candidats républicains à la présidentielle entre 2000 et 2008 et entre 2000 et 2016 a été analysé là encore, les aspects démographiques ont été contrôlés.
Les résultats des analyses liées au comportement des électeurs indiquent la présence d’effets significatifs découlant de l’exposition à la concurrence des importations chinoises. De manière générale, les résultats concernant l'impact de l'expansion sur l'audience des trois plus grands diffuseurs du pays ont indiqué que le réseau d'information Fox News a augmenté sa part de marché, affichant une augmentation d'environ 5 points de pourcentage (pp) au cours de l'année. année de 2004 à 2012. De manière compensatoire, cette augmentation s’est produite au prix de baisses pour les chaînes CNN et MSNBC.
Concernant l’impact sur les contributions électorales, les résultats ont démontré qu’il y a eu une augmentation significative de 35% des contributions aux campagnes libérales au cours des années 2002 et 2010, en plus des augmentations significatives de 22,6% des contributions aux campagnes conservatrices. Toutefois, aucun résultat significatif n’a été identifié pour les campagnes de candidats modérés, ce qui indique une tendance à la polarisation des dons de campagne.
Les éléments de preuve trouvés dans les analyses liées aux résultats électoraux ont démontré que les candidats républicains en ont été les plus grands bénéficiaires. Les candidats du parti républicain ont vu une augmentation significative de 2,6 pp de la participation des électeurs inscrits et de 11,8 pp de leur probabilité d'être élu dans les circonscriptions les plus exposées au commerce chinois. Bien qu’aucun résultat significatif n’ait été identifié concernant la part des voix dans les circonscriptions, les éléments de preuve suggèrent que l’augmentation de la probabilité de victoire républicaine était due à la captation des voix dans les circonscriptions considérées comme compétitives entre les partis.
Par ailleurs, les résultats des analyses liées à la position idéologique des candidats élus ont corroboré les gains relatifs des Républicains, surtout les plus conservateurs. Bien que les candidats démocrates libéraux aient montré une augmentation de la probabilité de victoire entre 2002 et 2016, l’augmentation des candidats démocrates libéraux et des candidats républicains conservateurs s’explique principalement par une forte réduction de la probabilité de victoire des candidats démocrates modérés. Lorsque l’on considère le profil racial des comtés, ces tendances se répètent, favorisant les candidats conservateurs dans les comtés à majorité blanche non hispanique et les candidats libéraux dans les comtés à minorité blanche non hispanique.
Les résultats des analyses sur les effets sur les élections présidentielles ont montré que la convergence du comportement des électeurs et la préférence des membres du Congrès en faveur des républicains se sont transformées en davantage de voix pour les candidats présidentiels du parti républicain. En considérant les modèles avec toutes les covariables, le choc dû à l’expansion du commerce chinois a provoqué un effet d’environ 1 pp pour les périodes de 2000 à 2008 et de 2000 à 2016.
Dans cet article, les auteurs démontrent, grâce à une méthodologie robuste, que le contact des districts avec l'expansion des échanges commerciaux avec les importations chinoises a eu des répercussions politiques importantes aux États-Unis. L'aile la plus conservatrice du Parti républicain a été le groupe politique le plus favorisé lors des élections au Congrès, un mouvement qui s'est fait au détriment des performances de l'aile modérée du Parti démocrate. La performance électorale des partis a été corroborée par le comportement des électeurs en termes de contributions et d'audience des chaînes d'information, indiquant une consolidation idéologique de la part des électeurs. Naturellement, ce comportement s’est reflété lors des élections présidentielles.
En outre, le choc commercial subi a eu des effets hétérogènes en ce qui concerne la race des pays exposés. Ces résultats confirment l’existence de pressions raciales récemment observées dans le débat politique aux États-Unis. Selon les auteurs, ce lien est en partie motivé par la concurrence pour la collecte de fonds entre groupes opportunistes face à de telles tensions. Cette hétérogénéité résulte d’aspects démographiques et géographiques, de sorte que les régions à forte intensité de main-d’œuvre ont été les plus touchées en termes d’opportunités de travail et de salaires, dominées de manière caractéristique par des hommes moins instruits. Les éléments de cette étude suggèrent donc que la montée de la polarisation politique aux États-Unis est étroitement liée aux implications économiques du choc commercial des importations chinoises dans le pays.
Références
Autor, D., Dorn, D., Hanson, G. et Majlesi, K. (2020) Importer la polarisation politique ? Les conséquences électorales de l’exposition commerciale croissante. Revue économique américaine , 110 (10), 3139-3183.
Bonica, A. (2013) Idéologie et intérêts sur le marché politique. Journal américain de science politique , 57 (2), 294-311.
Brandt, L., J. Van Biesebroeck, L. Wang et Y. Zhang (2017) Adhésion à l'OMC et performances des entreprises manufacturières chinoises. Revue économique américaine , 107 (9), 2784-2820.
Centre de recherche Pew. (2014) Polarisation politique dans le public américain .
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