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ÉCONOMIE ET ​​GESTION.

QUELS SONT LES IMPACTS DE L’ÉMIGRATION DE MASSE SUR LES INSTITUTIONS POLITIQUES ?

01 mars 2024

Chercheur responsable : Bruno Benevit

Auteurs : Mounir Karadja et Erik Prawitz

Titre original : Sortie, voix et changement politique : preuves de la migration massive suédoise vers les États-Unis

Lieu d'intervention : Suède

Taille de l'échantillon : 1,1 million d'émigrants

Secteur : Économie Politique

Variable d'intérêt principal : Participation aux mouvements ouvriers

Type d'intervention : Émigration

Méthodologie : OLS, IV

Résumé

Le processus migratoire entre les pays peut avoir diverses conséquences économiques et politiques. Ce phénomène peut affecter aussi bien les pays qui reçoivent le flux d'immigration que les pays qui connaissent un processus d'émigration, ce dernier impliquant généralement un mouvement de masse résultant de problèmes internes aux pays. Pour analyser l’émigration massive des Suédois vers les États-Unis au fil des décennies, cette étude a vérifié ses impacts sur les aspects politiques en Suède. Les résultats ont démontré que le processus d'émigration suédois a conduit à une augmentation de l'adhésion aux partis travaillistes, à la participation aux grèves et à la participation au vote, en plus de l'adoption d'institutions politiques plus inclusives et d'une augmentation des dépenses en matière de programmes de protection sociale.

  1. Problème de politique

Le processus migratoire implique simultanément des flux d’émigration et d’immigration, qui se produisent pour des raisons politiques, économiques et sociales. L’ère des migrations massives, qui a commencé au XIXe siècle, a marqué une période importante dans l’histoire mondiale, avec environ 30 millions d’Européens quittant leur pays d’origine à la recherche d’opportunités aux États-Unis (KARADJA ; PRAWITZ, 2019). Ce mouvement massif de personnes a non seulement transformé les paysages démographiques des pays concernés, mais a également eu de profondes répercussions politiques et sociales.

Dans les pays d’origine, la migration massive a influencé la structure syndicale, et il est prouvé que les pays comptant d’importantes populations d’émigrants, comme l’Italie, l’Allemagne, l’Irlande et la Suède, avaient des taux de syndicalisation plus élevés. En outre, la migration massive a coïncidé avec une démocratisation accrue, de nombreux pays européens adoptant des institutions démocratiques et élargissant les droits de vote. Ces changements suggèrent que la politique d’ouverture des frontières des États-Unis au cours de cette période a pu jouer un rôle crucial dans le développement politique du Nouveau Monde comme de l’Ancien Monde. Des études supplémentaires sont nécessaires pour mieux comprendre cette relation complexe entre migration de masse, syndicalisation et démocratisation.

  1. Contexte de mise en œuvre des politiques

La Suède a connu de graves gelées dans les années 1860, entraînant un choc négatif sévère pour son secteur agricole, le secteur économique prédominant du pays (KARADJA ; PRAWITZ, 2019). Dans le même temps, à la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, de grandes tensions régnaient entre les élites économiques et politiques suédoises et les travailleurs au sujet de meilleures conditions et droits de travail. Le mouvement ouvrier était principalement représenté par les syndicats et le Parti social-démocrate, le parti qui a gouverné la Suède pendant la majeure partie du XXe siècle. Dans ce contexte, les syndicats ont encouragé l'émigration, imposant des pressions sur les élites économiques et politiques pour qu'elles répondent aux demandes des citoyens (BEIJBOM, 1995).

Par conséquent, l’émigration a eu une grande interaction avec les aspects professionnels et politiques du pays, ce qui suggère des implications possibles découlant de tels mouvements démographiques. Selon les auteurs, les premières vagues d’émigration ont potentiellement ouvert la voie à de meilleures options d’emploi pour les émigrants suédois ultérieurs, car elles ont entraîné une réduction des coûts de déplacement (KARADJA ; PRAWITZ, 2019).

L'émigration massive qu'a connue la Suède depuis le XIXe siècle a été un phénomène qui a duré plusieurs décennies. S’appuyant sur les mécanismes présentés par Kapur & McHale (2005), l’étude a exploré quatre canaux pour expliquer les vagues migratoires de la Suède vers les États-Unis :

  • Premièrement, un accès plus facile à l’émigration peut exercer une influence significative sur les options de ceux qui restent dans le pays d’origine, modifiant potentiellement la dynamique de négociation entre les citoyens et les élites.
  • Deuxièmement, l’émigration peut provoquer des réponses économiques locales et, par conséquent, politiques.
  • Troisièmement, la sélection des migrants peut modifier considérablement la composition des personnes restant en Suède.
  • Quatrièmement, ce flux migratoire peut provoquer la transmission de valeurs du nouveau pays, les États-Unis, vers le pays d'origine, la Suède.
  1. Détails de l'évaluation

L'étude a utilisé une série de sources de données relatives à la période comprise entre les années 1860 et 1940, où l'économie du pays, essentiellement agraire au début du XIXe siècle, a connu une forte industrialisation tout au long de ces années. Les sources utilisées comprenaient des données provenant de l'Église d'État de Suède, des compagnies maritimes, de l'Institut météorologique et hydrologique suédois, des archives du mouvement socialiste, des archives nationales suédoises et de divers rapports gouvernementaux.

 Les données couvraient les aspects municipaux de l'émigration, la participation électorale, le mouvement syndical, la participation aux grèves, les données climatiques quotidiennes, les performances des récoltes agricoles, les dépenses sociales publiques et le type d'institutions politiques. De plus, les taux de mortalité des enfants et des mères ont été pris en compte, en plus des microdonnées démographiques sur le sexe, l'état civil, la structure familiale et la profession agrégées au niveau municipal. Les données d'émigration de l'Église d'État de Suède ont été comparées à celles enregistrées par les compagnies maritimes, ce qui indique la fiabilité des données prises en compte. L'échantillon final de l'étude comprenait un total de 1,1 million d'émigrants entre 1867 et 1920.

  1. Méthode

Cette étude visait à estimer l'impact des premières vagues d'émigration de la Suède vers les États-Unis, en vérifiant si ce flux initial offrait de meilleures options d'emploi aux émigrants suédois ultérieurs. Ainsi, un modèle des moindres carrés ordinaires (MCO) a été utilisé pour estimer l’impact du logarithme de l’émigration accumulée par rapport à l’année 1867 sur les variables de résultat politique.

Simultanément, l'effet des chocs de gel locaux survenus en Suède entre 1864 et 1867 sur le processus d'émigration suédois et ses implications sur l'environnement politique du pays ont été estimés. À cette fin, l’écart type des niveaux de température a été utilisé comme stratégie d’identification des chocs de gel lors de l’émigration, et a ensuite été considéré comme un instrument d’interaction des chocs de gel avec la distance des deux ports d’émigration les plus proches. L’utilisation du terme d’interaction comme instrument permet d’estimer l’émigration, évitant ainsi que les effets directs des chocs économiques n’affectent les résultats.

En tant que principale variable de résultat de l'environnement politique en Suède, il a été observé comment l'adhésion au mouvement syndical local était affectée, définie comme une variable unique identifiant le nombre de membres des syndicats et le nombre de membres du Parti social-démocrate entre 1900 et 1920 En outre, les impacts sur les dépenses de protection sociale et le type d'institutions politiques (démocratie directe ou représentative) ont également été estimés.

Afin de corroborer le mécanisme présenté par les auteurs, les effets du gel sur la productivité agricole en Suède ont été vérifiés. En tant que stratégie de robustesse, l'équilibre entre les covariables prédéterminées a été vérifié, des tests placebo ont été effectués en considérant d'autres périodes pour les chocs de gel et des modèles ont été envisagés pour contrôler les impacts possibles de l'accès des municipalités aux ports (en termes de distance).

  1. Principaux résultats

Les résultats obtenus ont présenté des preuves solides d'un effet positif de l'émigration sur divers aspects politiques en Suède. L’estimation privilégiée identifiée suggère qu’une municipalité qui double son émigration sur une période de 30 ans augmente l’adhésion au mouvement syndical local de 2,3 points de pourcentage (pp). Cet impact correspond au déplacement d'une commune de la moyenne au 90e centile de la répartition des taux d'adhésion. En outre, il a été observé que cette tendance s'est développée de plus en plus au cours des années 1890 à 1920, ce qui suggère un lien avec l'industrialisation tardive de la Suède et la croissance du mouvement ouvrier résultant de ce secteur naissant. Liés aux tensions politiques entre les hommes d'affaires et les travailleurs, les résultats ont également indiqué que l'augmentation de l'émigration a considérablement accru la participation des travailleurs à la grève générale de 1909. Cet effet était plus élevé parmi les travailleurs syndiqués, ce qui indique que l'émigration a eu des effets persistants sur la participation aux mouvements ouvriers.

En ce qui concerne les conséquences sur la performance des partis de gauche lors des élections entre 1911 et 1921, les estimations indiquent qu'une augmentation de 10 % de l'émigration a entraîné une augmentation de 1,2 point de pourcentage de la part des voix pour les partis de gauche, avec des effets plus marqués à l'approche des élections. au début du processus d’émigration. En outre, les résultats trouvés indiquent également qu'une augmentation de 10 % de l'émigration a induit une augmentation de 0,8 pp de la participation électorale au cours de cette période, marquée par l'instauration du suffrage universel en 1921. Les auteurs ont également identifié que cet effet est resté persistant jusqu'aux élections de 1921. 1998 à 2014, quoique à plus petite échelle.

En termes de politiques sociales, les résultats ont révélé que les dépenses municipales consacrées aux programmes de protection sociale ont augmenté de 40 % au-dessus de la moyenne, à mesure que l'émigration a doublé. De plus, il a été estimé que cette même augmentation de l’émigration provoquait une augmentation de 4,7 pp de la probabilité d’adopter une démocratie représentative, institutionnellement plus inclusive par rapport à l’alternative de la démocratie directe, communément capturée par les élites en raison de la faible participation populaire.

Concernant les mécanismes possibles qui expliquent le changement politique, les preuves confirmant l'augmentation du pouvoir de négociation des travailleurs ressortent. En ce sens, il a été observé que les endroits avec plus de réseaux de migrants sont plus susceptibles d'émigrer les années où la différence entre les PIB des États-Unis et de la Suède est plus grande. En outre, même si les travailleurs suédois émigraient vers d’autres régions du pays pour profiter de salaires plus élevés dans le secteur industriel, cette option n’était apparemment pas attrayante pour ceux qui pourraient facilement émigrer. En conséquence, les salaires des travailleurs, y compris ceux peu qualifiés, ont considérablement augmenté.

  1. Leçons de politique publique

Cet article examine comment l’émigration à grande échelle de la Suède vers les États-Unis observée pendant la période de migration de masse a affecté le développement politique du pays scandinave. En utilisant un instrument basé sur les coûts de voyage et les graves chocs agricoles qui ont déclenché la migration vers les États-Unis, il a été constaté que l’émigration entraînait des taux significativement plus élevés d’organisation du travail, de participation aux grèves, de participation électorale et de vote de gauche à long terme. Le processus d'émigration des Suédois a amélioré les options extérieures des citoyens connectés, ce qui implique des effets positifs sur le soutien et la mise en œuvre de la redistribution à une époque où la Suède n'était pas encore démocratique. L’importance de la migration dans l’établissement d’une démocratie représentative et l’expansion des droits du travail dans un contexte d’industrialisation naissante en Suède met en évidence l’importance de la dynamique de négociation entre les citoyens et les élites pour favoriser des institutions politiques plus inclusives.

Références

BEIJBOM, U. Mot löftets land: den svenska utvandringen . Stockholm : LTs förlag, 1995.

KAPUR, D. ; MCHALE, J. Donnez-nous ce qu'il y a de mieux et de plus brillant : la chasse mondiale aux talents et son impact sur le monde en développement . Washington, DC : Centre pour le développement mondial, 2005.

KARADJA, M. ; PRAWITZ, E. Sortie, voix et changement politique : preuves de la migration massive suédoise vers les États-Unis. Journal d'économie politique , vol. 127, n. 4, p. 1864-1925, août. 2019.