Le concept de leadership peut être compris comme la gestion de la performance des équipes en faveur des objectifs et des valeurs organisationnelles par l'orientation et l'influence sur les individus . Ainsi, dans le contexte du secteur public, les actions des dirigeants sont d'une importance fondamentale pour la modernisation de la gestion, car elle dépend avant tout d'un changement culturel et l'organe de direction est en grande partie chargé d'inspirer des modèles de comportement et d'orienter les priorités.
Face à ce scénario, l'Organisation de Coopération et de Développement Économiques – OCDE et d'autres organisations de différents pays, dont le Brésil à travers l'École Nationale d'Administration Publique – ENAP, ont concentré leurs efforts sur l'étude et le développement de matrices de compétences essentielles pour le haut performance des dirigeants du secteur public. Bien que les compétences répertoriées varient considérablement selon le contexte de chaque nation, deux aspects peuvent être notés en commun :
- Focus sur les soft skills : face aux avancées et changements récurrents, les connaissances et compétences techniques deviennent rapidement obsolètes et ne suffisent pas à garantir la qualité du travail effectué par les dirigeants du secteur public ;
- L'accent est mis sur l'innovation : dans un contexte mondial présentant des défis multiformes et plus complexes, de fortes doses d'innovation sont nécessaires pour résoudre les problèmes publics et répondre aux attentes des citoyens.
En ce sens, la dimension innovation a fait l’objet d’une attention particulière de la part de l’OCDE, qui a publié en 2017 le rapport intitulé « Compétences essentielles pour l’innovation dans le secteur public », qui a été récemment, en 2020, référencé et utilisé comme base pour l’élaboration du publication intitulée « Leadership pour une fonction publique performante ».
Dans le document susmentionné, l'OCDE a défini et exploré six compétences considérées comme fondamentales pour promouvoir l'innovation dans le secteur public, qui doivent être dirigées par des hauts dirigeants. Faisons leur connaissance ci-dessous :
- Itération : est la capacité de développer des politiques, des services et des produits de manière progressive et expérimentale, par l'expérimentation, les tests et l'adoption de prototypes. Cela est lié au fait que l’innovation doit être agile et permettre des changements et des adaptations constants ;
- Maîtrise des données : c'est la capacité de prendre des décisions basées sur des données et des preuves. Pour assurer une plus grande assertivité des actions publiques, l’étude des données en amont de la formulation des politiques publiques et pas seulement en vue d’une évaluation ultérieure est essentielle ;
- Se concentrer sur les citoyens : c'est la capacité de comprendre et de prendre en compte les besoins réels des citoyens pour résoudre des problèmes publics ou fournir des services. En tant qu'agent public, le dirigeant doit garder à l'esprit que la société est toujours sa priorité et son client final ;
- Curiosité : c'est la capacité de rechercher et d'essayer de nouvelles idées ou méthodes de travail. L'innovation ne se concrétise qu'à travers le nouveau, c'est pourquoi le leader public innovant doit non seulement être curieux, mais surtout stimuler et inspirer la curiosité de son équipe ;
- Storytelling : est la capacité d'établir une communication et d'expliquer les changements de manière à gagner le soutien de l'organisation et de l'équipe. L’engagement d’autres dirigeants et salariés dans une innovation donnée est un facteur déterminant de sa réussite et de son institutionnalisation : il est courant dans le secteur public de voir des idées incroyables qui n’ont jamais abouti faute de soutien ;
- Insurrection : est la capacité de remettre en question le statu quo et de travailler selon des modèles et des partenariats inhabituels. Pour générer de l’innovation, le leader doit briser ses propres croyances limitantes et sortir de sa zone de confort, en encourageant ses équipes à faire de même.
Enfin, il faut tenir compte du fait que ces compétences, bien qu'elles soient fondamentales pour la mise en œuvre d'actions innovantes dans le secteur public, ne peuvent être maintenues seules. En d’autres termes, pour qu’elles soient correctement exécutées, elles doivent être accompagnées d’autres attributs déjà largement couverts par les différentes matrices de compétences développées ces derniers temps, telles que la réflexion stratégique, la collaboration et la vision de l’avenir.
Le sujet vous intéresse ? Pour en savoir plus, consultez la version complète de la publication : https://www.oecd.org/media/oecdorg/satellitesites/opsi/contents/files/OECD_OPSI-core_skills_for_public_sector_innovation-201704.pdf
