Le lieu de résidence, la puissance économique et les moyens de transport sont des facteurs susceptibles d'influencer directement l'accès d'un individu aux opportunités. Mais comment l’accès des individus à la santé, à l’éducation et aux opportunités d’emploi peut-il être lié à ces facteurs ?
C'est ce dont Pedro Nery discute avec Rafael Pereira, chercheur à l'Ipea et créateur du projet Access to Opportunities, dans l'épisode #37 du podcast Economisto.
Mobilité urbaine x Accessibilité urbaine
Au Brésil, on parle beaucoup de mobilité urbaine, c'est-à-dire du modèle de déplacement que les gens effectuent dans leur vie quotidienne (à quelle heure ils quittent leur domicile, quel moyen de transport ils utilisent, combien de temps ils passent dans les embouteillages, etc. ). Cependant, lorsqu’il s’agit d’accessibilité urbaine, l’objectif n’est pas d’analyser ce que les gens font au quotidien, mais la facilité avec laquelle ils peuvent se déplacer dans l’espace et accéder à une opportunité.
En ce sens, Rafael explique que le concept d'accès aux opportunités est lié au potentiel de facilité de déplacement, d'urbanisme, de connectivité et d'efficacité des moyens de transport, ainsi qu'à la planification et à la répartition spatiale de ces opportunités sur le territoire. « L'accessibilité est essentielle pour que les gens puissent satisfaire leurs besoins fondamentaux, obtenir des opportunités d'emploi et garantir un revenu », commente l'interviewé.
Selon Rafael, la définition de l'accessibilité comporte également une notion de liberté, car plus une personne est accessible, plus sa liberté de choix est grande . Et c’est ce pouvoir de choix qui donne aux individus la possibilité de développer leurs capacités et d’opter pour les options qui leur conviennent le mieux.
"Projet d'accès aux opportunités"
C'est le nom du projet que Rafael mène depuis un peu plus d'un an chez Ipea . L'initiative réalise des estimations annuelles qui analysent la facilité avec laquelle la population a accès aux opportunités d'emploi, de santé et d'éducation, en tenant compte de ses quartiers et des moyens de transport dans 20 municipalités brésiliennes, avec la perspective d'atteindre d'autres villes.
Toutes les données, résultats et méthodologies sont accessibles au public et selon le chercheur, l'objectif est de créer les informations nécessaires pour influencer et améliorer l'évaluation des politiques de développement urbain, de planification éducative, de santé, de logement et de transport urbain au Brésil .
Rafael raconte que l'idée lui est venue alors qu'il terminait son doctorat à l'Université d'Oxford, où il se consacrait à l'étude de la philosophie politique et des inégalités appliquées au développement urbain et à la politique des transports dans les villes.
Le projet a été initialement créé pour évaluer l'impact des méga-événements dans la ville de Rio de Janeiro. La croissance après les événements mondiaux dans la capitale Rio a fini par être inégale, selon l'étude, qui a révélé que les quartiers des classes moyennes et supérieures étaient ceux qui avaient le plus de gains en termes d'opportunités d'accès à l'emploi, à la santé et à l'éducation.
Résultats observés par l'étude
Rafael dit que, malheureusement, il est courant de constater dans la plupart des capitales une grande inégalité des chances entre les quartiers les plus riches et les plus pauvres. Il mentionne qu'à São Paulo, l'étude a révélé que la population riche peut accéder à neuf fois plus d'opportunités d'emploi que la population la plus pauvre.
Il est intéressant de noter que Brasilia est une ville qui va à l’encontre de cette tendance. Dans la capitale fédérale, l'étude a révélé que dans certains quartiers riches, comme Park Way, Lago Sul et Lago Norte, l'accès à certains services est plus limité que dans les quartiers plus pauvres. "Comme il l'a fait récemment, le gouvernement n'a pas prévu la création de grandes offres de services publics, comme des écoles publiques et des centres de santé", affirme l'invité.
Vitesse x proximité
Historiquement, l’une des principales mesures prises en matière de politique des transports pour résoudre les problèmes de ségrégation et d’inégalité a été d’essayer d’augmenter la vitesse des véhicules.
Cependant, Rafael explique que la solution n'est pas la vitesse, mais la proximité. En d’autres termes, il est plus important que d’inciter les gens à se déplacer plus rapidement, mais de les faire parcourir de plus courtes distances, en leur rapprochant ainsi les services et les opportunités. De cette façon, les gens peuvent effectuer leurs déplacements quotidiens en utilisant des moyens de transport moins chers et plus respectueux de l'environnement, comme le vélo ou même la marche.
Inégalités en temps de pandémie
Récemment, Rafael a mené des travaux en collaboration avec vingt autres chercheurs et aborde les différents impacts de la pandémie de Covid-19 à São Paulo .
La recherche visait à analyser comment les hospitalisations et les décès dus à la maladie sont liés aux inégalités sociales et raciales. Pour ce faire, entre mars et octobre 2020, les chercheurs ont combiné les adresses des personnes hospitalisées avec des données de santé et ont obtenu des données jugées alarmantes par les chercheurs.
Il a été constaté que les personnes pauvres ont un risque 8 % plus élevé de contracter le virus Covid-19 et que lorsqu’elles développent des maladies plus graves, le risque de décès est 60 % plus élevé.
Lors de l'évaluation des problèmes raciaux, l'étude a identifié que les personnes noires et brunes ont entre 20 et 40 % plus de risques d'être hospitalisées en raison de la maladie et un risque de décès de 14 à 20 % plus élevé que les personnes blanches.
Rafael souligne qu'un point de départ majeur de cette inégalité est le fait que les personnes les plus vulnérables ont un niveau d'éducation inférieur et, par conséquent, un niveau de protection sociale inférieur, devenant beaucoup plus dépendantes du revenu quotidien et du travail informel, des activités qui ne permettent pas qu'ils travaillent à domicile.
"Quand nous regardons les données des téléphones portables de la région métropolitaine de São Paulo, il est très évident que les quartiers les plus riches et les quartiers les plus blancs sont ceux où les gens se sont isolés en premier, ils se sont isolés beaucoup plus rapidement, ils ont un niveau d'isolement plus élevé. élevé et maintenir cet isolement plus longtemps", explique le chercheur.
En outre, des données analysées ont révélé que ces populations plus vulnérables accumulent un plus grand nombre de comorbidités et ont moins accès aux soins de santé, devant souvent recourir au SUS, où l'étude a identifié que 40 % des personnes hospitalisées pour Covid-19 ont plus de chances d'avoir recours au SUS. mourir par rapport aux personnes hospitalisées dans le secteur privé.
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